Visión del Partido Comunista de Vietnam para el desarrollo nacional hasta mediados del siglo XXI
Revisión Comunista - El visionario es una habilidad esencial requerida para cualquier organización o persona que desee liderar con éxito la causa política que ha elegido. Durante los últimos 90 años, el éxito del Partido Comunista de Vietnam en dirigir la gesta revolucionaria nacional está ligado a la capacidad de delinear y desarrollar su visión sobre los objetivos revolucionarios de cada período específico. Para hacer de Vietnam un país desarrollado y próspero a mediados del siglo XXI, el visionario del Partido sigue iluminando el pueblo en su camino por el desarrollo.
Desde su fundación, el Partido Comunista de Vietnam (PCV) ha determinado sus pautas, camino revolucionario, objetivos estratégicos y tácticas. Esto actúa como el faro y la base para reunir y unir a toda la nación, así como alentar a la población a luchar por la liberación y la defensa nacionales. Al entrar en el período de Doi moi (Renovación), se heredó y continúa el camino revolucionario elegido, teniendo en cuenta los contextos nacional y mundial, así como la base y la práctica científicas. El Partido definió los objetivos y la visión para el desarrollo nacional hasta mediados del siglo XXI, en ocasión del centenario de la fundación de la República Democrática de Vietnam, actual República Socialista de Vietnam.
1- Literalmente, la visión abarca la distancia más lejana que un ojo puede ver; sin embargo, a nivel sociopolítico, significa la capacidad de mirar a la distancia no solo en el espacio, sino también en el tiempo. Es la capacidad de prever el futuro y determinar prácticamente el futuro a alcanzar. Se trata de la capacidad de prever, analizar, sintetizar, evaluar las situaciones, pronosticar e identificar en qué se convertirá su organización o el país en el futuro. El futuro con un visionario determinado no es el futuro cercano de los próximos dos o tres años, sino un porvenir lejano en al menos 10 o 20 años, o sea un período de desarrollo. Por lo tanto, el visionario es normalmente la estrategia que se asocia con los objetivos y sirve como base para establecer las metas y tareas clave. Las visiones también están vinculadas con las misiones, al expresar el deseo y la confianza en el papel, valor y significado de la existencia y desarrollo de su organización y el país en el futuro.
El visionario es uno de los requisitos y cualidades clave que posee un líder, sobre todo aquellos que están al frente de una organización, un país y un partido político, especialmente el gobernante. El visionario de los líderes del Estado es su capacidad de determinar las características básicas y distintivas del país en el futuro. Eso depende de un análisis en profundidad y una evaluación precisa del contexto y los acontecimientos internacionales, así como de la tendencia de desarrollo moderno. También implica identificar las ventajas y deficiencias, oportunidades y desafíos, y contradicciones fundamentales que debe solucionar en función del progreso nacional. El visionario estratégico de los líderes sienta las bases para construir y preparar las fuerzas con el fin de aprovechar las oportunidades para crear avances revolucionarios cuando llegue el momento. También garantiza la conexión, la herencia y el desarrollo constante y consistente entre los planes y objetivos anuales, en cinco, 10 años o a más largo plazo. Además, cuando la visión, los objetivos y las tareas se establecen basándose en los beneficios y las aspiraciones del pueblo, la brillante perspectiva del desarrollo del país unirá a personas de diferentes ámbitos y pondrá en alto la sinergia de la nación para superar todas las dificultades y desafíos.
El visionario acertado del Partido y del Presidente Ho Chi Minh ha sido uno de los factores decisivos en las gloriosas victorias de Vietnam durante las últimas nueve décadas. La primera Plataforma política escrita por Nguyen Ai Quoc (Ho Chi Minh), que se aprobó en la conferencia de fundación del Partido a principios de 1930, determinó la naturaleza y los objetivos de la revolución vietnamita, como una revolución democrática nacional, para derrumbar al imperialismo y el feudalismo, y lograr la independencia y el progreso hacia el socialismo. Ese documento reflejó y resolvió las contradicciones fundamentales y las urgencias del país y el pueblo, por lo que obtuvo la aprobación y el apoyo de la población, contribuyendo a generar y extender así los movimientos revolucionarios que tuvieron su apogeo con el alzamiento de Xo Viet- Nghe Tinh (1930-1931) y el movimiento democrático (1936-1939). Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial en 1939, Nguyen Ai Quoc (Ho Chi Minh) con la capacidad visionaria adelantada a su tiempo, pronosticó que la derrota nazi abriría una oportunidad de oro para la Revolución de Vietnam. Regresó al país y junto al Partido lideró la revolución nacional, que antepuso la lucha contra los invasores y la conquista de la independencia nacional. Estableció el Frente Viet Minh para unir y fortalecer la fuerza de toda la nación, y fundó la Brigada de Propaganda Armada para la Liberación de Vietnam utilizando la resistencia armada y la propaganda para generar una profunda influencia revolucionaria. Cuando llegó el momento (Japón se rindió a los aliados), todos juntos rugieron por la histórica victoria de la Revolución de agosto de 1945, que rompió los yugos opresores del colonialismo y el feudalismo y estableció la República Democrática de Vietnam, marcando el comienzo de la era de la independencia y libertad del país.
El Presidente Ho Chi Minh visitó la casa comunal Tan Trao (1961). En esta base revolucionaria, presidió el Congreso Nacional en el cual se decidió el Levantamiento general y se estableció el Comité Nacional para la Liberación _Fuente: Archivo de la Agencia Vietnamita de Noticias
Cuando los franceses volvieron a invadir Vietnam a fines de 1945 y luego fueron reemplazados por los estadounidenses, que establecieron la República de Vietnam del Sur en 1954 para dividir el país, reprimir a las masas en el Sur y librar una guerra de destrucción en el Norte; el Partido y el Presidente Ho Chi Minh, con su visión estratégica, no quedaron pasivos ni sorprendidos, sino que estaban bien preparados para una dura y ardua guerra de resistencia en aras de conquistar las grandes hazañas como el triunfo histórico de Dien Bien Phu de 1954 y la Gran Victoria de Primavera de 1975, que condujo a la liberación y reunificación del país. En la resistencia contra la guerra de destrucción estadounidense en el Norte, el Presidente Ho Chi Minh predijo que los norteamericanos solo serían derrotados después de utilizar los B52 para bombardear Hanoi. Basándose en esa previsión, el pueblo y el ejército de Vietnam estuvieron bien preparados y lograron la victoria de la batalla aérea de Dien Bien Phu, liquidando la guerra de destrucción de Estados Unidos. Esta es una lección histórica valiosa, así como una gloriosa tradición del Partido, el pueblo y la nación vietnamita.
2- Actualmente, el Partido prepara la elaboración de los documentos para su XIII Congreso Nacional, previsto para finales de enero e inicios de febrero de 2021. El borrador de la Plataforma Política que se presentará a la magna cita no solo define las metas y tareas del desarrollo nacional en el próximo lustro, sino hasta 2030 (año en que se conmemorará el centenario de la fundación del PCV) y con visión para mediados del siglo XXI, cuando se celebran los 100 años del establecimiento del país. Esta es una dirección muy importante, que marca la herencia y promoción de las valiosas lecciones y tradiciones del Partido. La determinación de la visión del Partido para el avance nacional hasta mediados del siglo XXI (aún quedan 30 años por delante y varios congresos del Partido a partir de ahora), ratificará la firmeza en las orientaciones del desarrollo por el objetivo de la independencia nacional asociada al socialismo, y garantizará la coherencia, conexión, herencia y diseño de las directrices y planes al respecto.
Sin embargo, no es hasta hoy cuando prepara los documentos para su XIII Congreso que el Partido planteó la necesidad de delinear la visión de desarrollo nacional hasta mediados del siglo XXI. La Plataforma sobre la construcción nacional en el período de transición al socialismo, adoptada en el VII Congreso Nacional en 1991 (Plataforma 1991), y complementada y desarrollada en 2011, estableció la visión “Hasta mediados del siglo XXI, todo el Partido y pueblo deben esforzarse por convertir a Vietnam en un país industrial moderno con orientación socialista”(1). Según el punto de vista del Partido en la Plataforma, un país industrial moderno se define como uno con una "estructura económica racional, moderna, eficaz y sostenible, y la estrecha vinculación entre la industria, la agricultura y los servicios. También otorga importancia al desarrollo de las industrias pesadas, manufactureras fundamentales y ventajosas, la agricultura de alta tecnología, la silvicultura y la pesca asociada a la industria de procesamiento”(2). Tiene “una economía independiente y autónoma, así como una integración activa y proactiva en la economía internacional”(3). La sociedad socialista desarrollada por Vietnam cuenta con las siguientes características: “un pueblo rico, un país poderoso, democrático, justo y civilizado; el pueblo es el dueño del país; una economía altamente desarrollada, basada en una fuerza de producción moderna y relaciones productivas avanzadas y adecuadas; una cultura progresista imbuida de identidad nacional; la gente disfruta de una vida de bienestar, libertad, felicidad y condiciones integrales para el desarrollo; todas las etnias dentro de la comunidad vietnamita no solo son iguales y están unidas, sino que también se respetan y se ayudan mutuamente para el desarrollo; un país con el Estado de Derecho socialista del pueblo, para el pueblo y por el pueblo dirigido por el Partido Comunista que establece la amistad y la cooperación con todos los pueblos del mundo ”(4).
La Plataforma del Partido también representa una visión sobre un mayor desarrollo del país hasta el final de la transición al socialismo. El documento identifica claramente: “El objetivo general al final de la etapa de transición es desarrollar básicamente los fundamentos del socialismo con una superestructura política, ideológica y cultural adecuada, sentando las bases para que Vietnam sea un país socialista de prosperidad y felicidad”(5). Al mismo tiempo, la Plataforma traza ocho direcciones fundamentales y ocho relaciones principales que deben entenderse a fondo e implementarse bien para materializar con éxito los objetivos mencionados.
Las ocho directrices básicas son: 1- Acelerar la industrialización y modernización nacional alineada al desarrollo de una economía basada en el conocimiento y la protección de los recursos naturales y el medio ambiente; 2- Desarrollar la economía de mercado con orientación socialista; 3- Impulsar una cultura avanzada imbuida de identidad nacional y el desarrollo humano, mejorar la vida de las personas y lograr el progreso social y la igualdad; 4- Garantizar la seguridad, la defensa y el orden social; 5- Seguir una política exterior de independencia, autodeterminación, paz, amistad, cooperación y desarrollo, y participar activamente en la integración internacional; 6- Promover la democracia socialista, la unidad nacional, y ampliar el frente unido popular; 7- Construir un Estado de Derecho socialista del pueblo, para el pueblo y por el pueblo; 8- Construir un Partido Comunista transparente y sólido.
Mientras, las ocho relaciones principales son: 1- La relación entre la innovación, estabilidad y desarrollo; 2- Entre la reforma económica y política; 3- Entre el cumplimiento de las leyes del mercado y el aseguramiento de su orientación socialista; 4- Entre el desarrollo de las fuerzas productivas y la construcción y perfeccionamiento, paso a paso, de las relaciones de producción socialistas; 5- Entre el crecimiento económico y el desarrollo cultural, progreso social y justicia; 6- Entre construir el socialismo y defender el país socialista; 7- Entre la independencia, autodeterminación e integración internacional; 8- Entre la dirección del Partido, la gestión del Estado y el derecho del pueblo a ser dueño del país(6). Los criterios y visiones de esta Plataforma son la base para definir en los documentos del XIII Congreso Nacional el visionario del Partido para el desarrollo nacional hasta mediados del siglo XXI.
3- La visión del Partido sobre el desarrollo nacional hasta mediados del siglo XXI en el documento del XIII Congreso, por un lado, requiere una comprensión profunda de los contenidos plasmados en la mencionada Plataforma y heredar los puntos de vista en los congresos partidistas anteriores y, por otro lado, necesita un enfoque razonable acerca de la Cuarta Revolución Industrial (Revolución Industrial 4.0) que está acelerando la globalización económica a pesar del proteccionismo emergente en algunos países. Vietnam se ha integrado más profunda y ampliamente en la economía internacional, y se ha convertido en miembro de numerosas organizaciones y foros a nivel regional y mundial. Ha firmado varios acuerdos de comercio e inversión bilaterales y multilaterales con países y bloques económicos del mundo, entre ellos los acuerdos de libre comercio de nueva generación con mayores compromisos. Este país se ha comprometido a cumplir muchas normas y prácticas internacionales. En este contexto, es necesario adaptar y complementar adecuadamente una gran cantidad de disposiciones de leyes, mecanismos, políticas, estándares, normas y criterios para ajustarlos a los internacionales.
El miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista y el primer ministro de Vietnam, Nguyen Xuan Phuc, participó en la inauguración de la fábrica de automóviles de la empresa Vinfast en el parque industrial de Dinh Vu, ciudad de Hai Phong _Fuente: baochinhphu.vn
Durante más de 30 años de renovación nacional, después que la Conferencia Nacional de la mitad del VII mandato del PCV en 1994 evaluó que Vietnam había superado la crisis socioeconómica y lanzado la política de "impulsar un paso hacia la industrialización y modernización nacional".(7), los Congresos VIII, IX, X y XI del Partido establecieron el objetivo de “sentar las bases para convertir a Vietnam en un país básicamente industrial orientado a la modernidad para 2020”. El XII Congreso del Partido, celebrado en enero de 2016, pronosticó la inviabilidad de la meta fijada para 2020 y solicitó ajustarla a “esforzarse por hacer de Vietnam básicamente un país industrial orientado a la modernidad”(8). Así que la visión del Partido de convertir a Vietnam en un país industrial moderno para mediados del siglo XXI, expresada en la Plataforma, ha sido profundizada e implementada completa y consistentemente en los congresos recientes del Partido.
A lo largo de los años, se han realizado muchos estudios a nivel nacional y mundial para aclarar qué es un país industrial y establecer los criterios al respecto. Varios académicos e investigadores extranjeros han presentado sugerencias sobre este tema(9). En Vietnam, se registran una gran cantidad de programas y estudios científicos, y opiniones de investigadores acerca del tema durante el último decenio(10). Se han propuesto varios puntos de vista y criterios; algunas personas sugirieron solo un criterio, y otras establecieron 5, 11, 12, 15 o incluso 16. En particular, la mayoría de los estudios han propuesto el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita. Algunos criterios como la contribución de la agricultura al PIB, la proporción de los trabajadores agrícolas en la fuerza laboral total y la tasa de urbanización son comunes (aunque los resultados varían), mientras que varios otros reciben menor apoyo, de solo uno o dos investigadores. Algunos estudios recientes ofrecen nuevos criterios con respecto a los temas de interés público como los índices de sostenibilidad ambiental ESI (o de calidad ambiental EPI), de innovación global (GII), y de disponibilidad para la revolución industrial 4.0. En resumen, hay diferentes opiniones y criterios sobre un país industrial. Además, existen también otras cuestiones, entre ellas cómo definir un país industrial orientado a la modernidad o cómo sentar las bases de un país industrial orientado a la modernidad. En consecuencia, este problema no se ha resuelto satisfactoriamente hasta el momento.
Mientras tanto, muchas organizaciones internacionales como las Naciones Unidas (ONU), el Banco Mundial (BM), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y la Organización de la ONU para el Desarrollo Industrial (ONUDI) han propuesto varias formas de clasificar a los países del mundo. Por sus diferentes funciones y objetivos, estas organizaciones ofrecen clasificaciones diferentes pero con referencia, coordinación y consenso en algunos aspectos. La ONU divide a las naciones del mundo en tres categorías: 1- Países menos desarrollados; 2- Países en desarrollo; 3- Países desarrollados, según el ingreso per cápita. El nivel de ingreso se ajusta para diferentes períodos históricos según los datos del Banco Mundial. Esta institución clasifica a las economías en cuatro grupos según el ingreso nacional bruto per cápita (INB/persona): 1- País de ingreso bajo; 2- País de ingreso mediano bajo; 3. País de ingreso mediano alto; 4- País de ingreso alto. En 2019, el Banco Mundial estableció los siguientes criterios específicos basándose en el ingreso per cápita de los países en 2017:
La OCDE examina y selecciona los países elegibles para la AOD (Asistencia Oficial al Desarrollo) cada tres años. Todos los países de ingreso bajo (incluidos los menos adelantados según la clasificación de la ONU) y los países de ingreso medio según los criterios del Banco Mundial, lo que significa que los países subdesarrollados y en desarrollo son elegibles para las fuentes de la AOD. A medida que aumenta el ingreso per cápita de un país, la cantidad y los incentivos del capital de la AOD para esa nación disminuirán. Cuando un país tiene un ingreso per cápita superior al ingreso promedio del Banco Mundial, se excluye de la lista de receptores del financiamiento.
Por lo tanto, las organizaciones internacionales de mayor reputación clasifican a los países del mundo en base al ingreso bruto interno per cápita (INB per cápita) y los dividen en ingreso bajo, mediano (bajo o alto) y alto; o clasifican a los países en subdesarrollados, en desarrollo y desarrollados. Estas dos clasificaciones están interconectadas y tienen una relación mutualista. Los países subdesarrollados son los de ingreso bajo, los países en desarrollo son los de ingreso medio y los países desarrollados son los de ingreso alto. Aunque no existe una regulación oficial, los términos “países desarrollados” y “países industrializados” se usan indistintamente en documentos de organizaciones internacionales.
Con el papel y la función de una organización que promueve el desarrollo industrial en todo el mundo, la ONUDI a menudo prefiere utilizar los términos "industrializados" que "desarrollados". Como se muestra en el informe de desarrollo de la industria durante muchos años, esta entidad ha aplicado el valor agregado manufacturero (MVA) per cápita (MVA per cápita) para medir los niveles de industrialización de un país. En consecuencia, clasifica a las economías en cuatro grupos, a saber, países industrializados, países emergentes, países en desarrollo y países subdesarrollados.
Los países industrializados son los que pueden alcanzar un MVA per cápita igual o superior a dos mil 500 dólares. No obstante, la ONUDI reconoció que varias naciones, después de ser declaradas países industrializados, vieron reducido el MVA per cápita, incluso por debajo de dos mil 500 dólares, debido al traslado de las fábricas de producción industrial al extranjero. Esto no significa que esos países ya no son industrializados. Por lo tanto, la ONUDI sostiene que no importa cuánto MVA per cápita sea, cualquier país cuyo PIB per cápita sea igual o superior a 20 mil dólares por año es un país industrializado. Un país emergente es uno con un MVA per cápita de más de mil dólares y menos de dos mil 500 dólares, o un PIB per cápita superior a 10 mil dólares al año. Los países en desarrollo son los Estados restantes (excepto los países subdesarrollados). Los países menos adelantados son países subdesarrollados según los criterios de la ONU.
A pesar de que ha aplicado el MVA per cápita para identificar a los países industrializados y emergentes, la ONUDI básicamente clasifica a países según los criterios definidos por la ONU y el Banco Mundial. Los países se clasifican en los subdesarrollados, en desarrollo y desarrollados, según los niveles del INB per cápita de ingresos bajo, medio y alto, respectivamente. Esto es reconocido internacionalmente y utilizado por varios países y organizaciones internacionales.
En Vietnam, para definir los objetivos de desarrollo del país hasta 2025, 2030 y una visión para 2045, es necesario comprender a fondo la Plataforma, heredar los lineamientos de los congresos anteriores y al mismo tiempo tener los complementos necesarios para adaptarse al contexto de la integración internacional y las capacidades del país. En el proceso de preparación de los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido, después de muchas conferencias, seminarios y debates para recopilar sugerencias de expertos, científicos, ministerios, sectores y localidades, se establecieron inicialmente los objetivos del desarrollo nacional con orientación socialista hasta 2025 y 2030, según los cuales Vietnam se convertirá básicamente en un país industrial orientado a la modernidad con ingreso mediano alto para 2025 y para 2030 mejorará esa posición entre las naciones de ingreso mediano alto, hasta llegar a ser uno desarrollado con ingreso alto a mediados del siglo XXI (en 2045).
La adición del criterio sobre el ingreso, que puede cuantificarse anualmente, no solo es la base de una evaluación objetiva sino que también es coherente con la valoración general aplicada internacionalmente. Para el 2045, Vietnam se convertirá en un país desarrollado con ingreso alto (considerado como un país industrial o industrializado, según la cosmovisión general). Como tal, Vietnam estará en el mismo nivel de desarrollo de amigos de los cinco continentes como lo deseaba el Tío Ho. No es la aspiración del pueblo vietnamita, sino también la visión y la misión de liderazgo del Partido hacia la nueva etapa de desarrollo del país./.
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(1), (2), (3) El Partido Comunista de Vietnam: Documento del XI Congreso Nacional, Editorial Política Nacional, Hanoi, 2011, págs. 71, 75.
(4), (5) El Partido Comunista de Vietnam: Documento del XI Congreso Nacional, Ibídem, págs.70 - 71.
(6) El Partido Comunista de Vietnam: Documento del XI Congreso Nacional, Ibídem, pág. 73. El XII Congreso Nacional añade la parte de la relación entre el Estado, el mercado y la sociedad.
(7) El Partido Comunista de Vietnam: Documento del Congreso Nacional en el proceso de Doi Moi (Congresos Nacionales VI, VII, VIII, IX), Editorial Política Nacional, Hanoi, 2005, pág. 405.
(8) El Partido Comunista de Vietnam: Documento del XII Congreso Nacional, Oficina del Comité Central del Partido, Hanoi, 2016, pág. 76.
(9) Académicos, en particular W. Rostow, A. Inkeles, H. Chenery y Junho Yoo.
(10) Véase más de Truong Van Đoan, Đo Quoc Sam, Cao Viet Sinh, Lưu Bich Ho, Bui Tat Thang, Nguyen Hong Son, Nguyen Ke Tuan, Tran Thi Van Hoa.
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No. 935 (febrero de 2020)