Revista Comunista - Vietnam y Laos son dos países vecinos cercanos, con un estrecho vínculo de larga data a lo largo de la historia de la construcción nacional y la defensa de las dos naciones. Desde que el Partido Comunista de Indochina (más tarde el Partido Comunista de Vietnam) y el Partido Revolucionario Popular de Laos tomaron liderazgo en ambos países, esa relación se ha vuelto más fuerte y se ha elevado a nueva altura, convirtiéndose en un factor importante para asegurar el éxito de la revolución de cada país.

La gloriosa trayectoria de 60 años de la relación especial entre Vietnam y Laos

Con el mismo ardiente deseo de independencia y libertad, los Presidentes Ho Chi Minh, Kaysone Phomvihan Suphanuvong, junto con los líderes revolucionarios predecesores de los dos países, se unían para construir, preservar y trabajar arduamente por cultivar la gran amistad, la estrecha solidaridad y alianza de combate de los dos países. Durante los años de guerra de resistencia contra los colonialistas, Vietnam y Laos estaban en la misma trinchera y superaron muchas dificultades para llevar a la victoria sus luchas de resistencia, culminando en la histórica victoria de Dien Bien Phu en 1954 que sacudió los cinco continentes.

Hace 60 años, en el contexto de la feroz guerra contra el imperialismo de los pueblos vietnamita y laosiano, especialmente después de la firma del Acuerdo de Ginebra sobre Laos en 1962 - una victoria de importancia estratégica para las revoluciones de los dos países, Vietnam y Laos establecieron oficialmente las relaciones diplomáticas el 5 de septiembre de 1962. Se trata de un evento importante, que abrió un nuevo capítulo en los nexos entre los dos países, afirmando el vínculo del destino de los dos pueblos en la lucha por la liberación y la reunificación nacional.

Durante los años más difíciles y arduos, los ejércitos y pueblos de Vietnam y Laos se apoyaron mutuamente tanto en lo material como en lo espiritual, como el dicho “compartir un grano de sal, un tallo de vegetal” para continuar escribiendo la epopeya inmortal de su solidaridad combativa. El Partido, el Estado y el pueblo vietnamitas enviaban decenas de miles de cuadros y soldados para coordinar, ayudar y luchar junto al ejército y el pueblo del país vecino. Por su parte, con especial afecto, el Partido, el Estado y el pueblo de Laos apoyaron de todo corazón a Vietnam para construir la "Ruta de Ho Chi Minh", "atravesando Truong Son para salvaguardar el país". Esa enorme y noble ayuda mutua se convirtió en una fortaleza incomparable, llevando la causa de la liberación y la reunificación de cada país a la victoria total en 1975.

Después de que se restableciera la paz, los dos países firmaron el Tratado de Amistad y Cooperación el 18 de julio de 1977, que fue una base política y legal importante para que fortalecieran constantemente y desarrollaran de manera integral sus lazos en el período de construcción, desarrollo nacional y defensa de la Patria. Este es un hito muy importante para las revoluciones de los dos países, afirmado sobre la base sólida de la inquebrantable solidaridad y amistad entre ambos pueblos, la gran camaradería entre el Partido Comunista de Vietnam (PCV) y el Partido Revolucionario de Laos (PPRL) que se han forjado a través de décadas de lucha codo con codo por la independencia y la libertad. Los dos países se comprometen a cooperar y ayudarse mutuamente con sentimientos desinteresados y puros para proteger conjuntamente la independencia, la paz y el desarrollo socioeconómico.

Bajo el liderazgo del PCV y PPLR, el desarrollo socioeconómico y la integración internacional de cada país han logrado avances de importancia histórica, en los que los lazos entre Vietnam y Laos se desarrollan de manera integral y se profundizan. Los nexos políticos entre los dos partidos y países son cada vez más estrechos y confiables, lo que asienta una base sólida para la dirección de la cooperación binacional en todos los campos. Los contactos y encuentros entre los líderes del Partido, Estado y localidades de los dos países se mantienen regularmente. Las actividades del Comité Intergubernamental Vietnam-Laos son cada vez más sustantivas y eficaces. Los intercambios entre ministerios, departamentos, localidades, organizaciones sociales y personas de ambas naciones son cada vez más vibrantes y diversos. Muchos proyectos de cooperación y obras que llevan la impronta de la amistad fiel y la relación especial Vietnam - Laos han sido promovidos con eficacia. Por ejemplo, la nueva Casa de la Asamblea Nacional de Laos inaugurada en 2021, un regalo del Partido, el Estado y el pueblo de Vietnam a sus homólogos laosianos, es uno de los símbolos de la relación especial binacional en el período de renovación.

La cooperación en defensa y seguridad es uno de los pilares importantes de los nexos bilaterales. Los dos países se coordinan estrechamente y se apoyan mutuamente para mantener la estabilidad política, garantizar la defensa, la seguridad, el orden social en cada país, especialmente en la prevención y el combate de los delitos transnacionales, y consolidar la frontera común de paz, amistad, cooperación y desarrollo. De esta forma, se potencian los intercambios y vínculos, contribuyendo de manera importante a promover el desarrollo socioeconómico de las localidades fronterizas de ambos países.

La cooperación económica se ha convertido en una base a largo plazo en los vínculos bilaterales y está mejorando cada vez más. El comercio bidireccional crece a un promedio del 10 % anual en el período 2016-2020. A pesar de los impactos negativos de la pandemia de COVID-19, esa cifra aún creció un 33,3 % en 2021, alcanzando mil 370 millones de dólares. La cooperación en inversión también ha aumentado de forma impresionante. Hasta ahora, Vietnam ha invertido en 214 proyectos en Laos con un capital total de 5,33 mil millones de dólares, ocupando el tercer lugar entre los países y territorios que colocan capitales en Laos. Los proyectos de Vietnam en el país vecino están mostrando la eficiencia en muchos campos, como la hidroeléctrica, la infraestructura, la aviación, las finanzas, la banca, las telecomunicaciones y la agricultura, entre otros, contribuyendo no solo a la conexión económica, sino también al desarrollo socioeconómico y la integración económica internacional de cada país. En particular, el proyecto del puerto internacional Vietnam-Laos en Vung Ang (en la provincia vietnamita de Ha Tinh), junto con los proyectos de cooperación en investigación y construcción de carreteras y vías férreas en la frontera entre los dos países a lo largo del eje Este-Oeste, ayudará a Laos a explotar el transporte marítimo y acceder a las rutas marítimas internacionales para lograr su objetivo estratégico de convertirse en un centro de logística en la subregión del Mekong y el Sudeste Asiático.

El Partido y el Estado de los dos países siempre han prestado especial atención a la cooperación en educación, formación y desarrollo de los recursos humanos. Decenas de miles de jóvenes laosianos han estado estudiando en Vietnam y, al mismo tiempo, Laos también ha capacitado a miles de estudiantes vietnamitas. Esos cuadros, muchos de los cuales se han convertido en líderes, administradores e investigadores destacados, han hecho importantes contribuciones al progreso de cada país.

La cooperación entre las localidades y en la ciencia - tecnología, el medio ambiente, la salud, la cultura - la sociedad ha logrado resultados positivos. La colaboración en la prevención y control de COVID-19 entre los dos países durante los últimos dos años ha demostrado una vez más que, en cualquier circunstancia, Vietnam y Laos siempre están hombro con hombro, uno al lado del otro y se apoyan mutuamente. A pesar de muchas dificultades, los Partidos, Estados y pueblos de ambas naciones han hecho todo lo posible para brindarse apoyo oportuno y eficaz en términos de recursos, equipos médicos y vacunas para superar las dificultades, al servicio de prevención y control de la pandemia de COVID-19.

No solo la cooperación integral y cada vez más profunda dentro del marco bilateral, la amistad y solidaridad especiales entre Vietnam y Laos también se afirman a nivel multilateral. Las dos naciones comparten la misma postura, se respaldan mutuamente y se coordinan estrechamente en las organizaciones y foros internacionales, como las Naciones Unidas, la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), la Reunión Asia - Europa (ASEM), la subregión del Gran Mekong (GMS), el Triángulo de Desarrollo Camboya-Laos-Vietnam (CLV), la cooperación Camboya - Laos - Myanmar - Vietnam (CLMV), la Estrategia de Cooperación Económica de los tres ríos Ayawady - Chao Phraya - Mekong (ACMECS)…

Mirando hacia atrás en la heroica historia de los últimos 60 años, Vietnam y Laos siempre están orgullosos de su relación especial, como camaradas y hermanos. Ese nexo fue fundado por los presidentes Ho Chi Minh, Kaysone Phomvihan y Suphanuvong, y ha sido fortalecido por generaciones de líderes del Partido, el Estado y el pueblo. Esa es la relación que se deriva de la fiel camaradería entre el Partido Comunista de Vietnam y el Partido Popular Revolucionario de Laos, que siempre han estado juntos en la lucha por la independencia nacional en el pasado y la causa de la renovación y el desarrollo de hoy. Es también una relación que responde a la ferviente aspiración común de los dos pueblos sobre la solidaridad y la asistencia mutua en el espíritu humanitario de "ayudar a otro es ayudarte a ti mismo", la cooperación amistosa, la igualdad y la cooperación recíproca. La relación fiel y transparente entre los dos Partidos y países se ha convertido en una rara y ejemplar en el mundo, como afirmó el Presidente Kaysone Phomvihan, en la historia de la revolución mundial, también ha habido ejemplos brillantes del espíritu internacional de la proletariado, pero en ninguna parte y nunca ha habido una solidaridad y una alianza de lucha tan especial, duradera e integral como esta.

Conmemorando el 60 aniversario del establecimiento de las relaciones diplomáticas (5 de septiembre de 1962) y el 45 aniversario de la firma del Tratado de Amistad y Cooperación bilateral (18 de julio de 1977), una serie de actividades con contenidos profundos y de gran alcance se han realizado y se llevarán a cabo en ambos países en el Año de Solidaridad y Amistad Vietnam – Laos y Laos - Vietnam 2022. Estas actividades no solo honran la grandeza de la relación especial entre Vietnam y Laos, sino que también rinden homenaje a los grandes méritos de generaciones de líderes del Partido, Estado, ejército y pueblo de los dos países que la han construido y preservado, mantenido y desarrollado en las últimas décadas y, al mismo tiempo, hacen una contribución importante para fortalecer la divulgación para que los dos pueblos, especialmente la generación joven, tengan una comprensión más profunda sobre ese vínculo, sumando orgullo y determinación para proteger, preservar y desarrollar esta relación sagrada e invaluable.

Mejorar la cooperación integral y construir juntos un futuro brillante para los pueblos de Vietnam y Laos

Los vínculos entre Vietnam y Laos siempre tienen una posición de máxima prioridad en la política exterior del Partido y Estado de Vietnam. El Partido, el Estado y el pueblo de Vietnam siempre han sido profundamente conscientes de que cada victoria en la causa de la lucha por la liberación nacional y la reunificación en el pasado, así como en el actual proceso de renovación de Vietnam, está asociada a la solidaridad, el apoyo y la ayuda del Partido, el Estado y el pueblo de Laos. En los corazones de cada cuadro, militante del Partido y pueblo de Vietnam quedó grabado para siempre la enseñanza del Presidente Ho Chi Minh: “Vietnam - Laos, nuestros dos países/El ​​amor es más profundo que el agua de los ríos Hong Ha y Cuu Long”⁽¹⁾.

Como camarada y hermano cercano, el Partido, el Estado y el pueblo de Vietnam están muy complacidos con los grandes logros que el Partido, el Estado y el pueblo de Laos han alcanzado en la causa de la construcción y el desarrollo socioeconómico, el mantenimiento de la defensa y la seguridad nacionales, el mejoramiento del nivel de vida de las personas y la integración internacional. Vietnam desea sinceramente que todos los grupos étnicos laosianos, bajo la sabia dirección del Partido Popular Revolucionario, construya con éxito un Laos pacífico, independiente, unificado y próspero, con relaciones exteriores abiertas y creciente posición en el escenario internacional.

El mundo y la región están atravesando profundas y complejas convulsiones. Si bien Vietnam y Laos todavía tienen muchas dificultades y desafíos por delante, pero también enfrentan muchas nuevas oportunidades de desarrollo. Vietnam está haciendo esfuerzos con la máxima determinación para implementar la Resolución del XIII Congreso del Partido Comunista, con el objetivo de convertirse en un país en desarrollo con industria moderna e ingreso mediano alto para 2030 y un país desarrollado de ingreso alto para 2045. A su vez, Laos está haciendo todo lo posible para materializar la Resolución del XI Congreso Nacional del PPRL con la meta del desarrollo sostenible para 2030 y la implementación de la estrategia del desarrollo verde, construyendo con éxito un país pacífico, independiente, democrático, unificado y próspero.

Para hacer realidad la visión y los objetivos del desarrollo de cada país, se requiere que los dos Partidos y países continúen protegiendo, preservando y haciendo todo lo posible para desarrollar la relación especial y la cooperación integral bilateral, por el brillante futuro de ambos pueblos.

Para hacerlo, es necesario fortalecer y profundizar constantemente el vínculo político Vietnam - Laos para continuar desempeñando un papel fundamental guiando los nexos de cooperación general. Los dos países necesitan consolidar y promover la eficacia de los mecanismos de cooperación bilateral a través de los canales del Partido, Estado, localidad y pueblo para fortalecer aún más la confianza político-estratégica. También deben continuar impulsando una cooperación más estrecha en materia de defensa y seguridad para realizar mantener un entorno pacífico y estable, protegiendo con firmeza la independencia, soberanía, unidad e integridad territorial de cada país.

Hay que ampliar y elevar la cooperación económica, comercial, de inversión, la conectividad económica y la infraestructura para consolidar una base sólida y de largo plazo para los lazos binacionales. Es necesario seguir promoviendo la efectividad del mecanismo del Comité Intergubernamental Vietnam-Laos, implementando estrictamente los acuerdos de alto nivel y los convenios firmados con el espíritu de "donde sea que haya hecho, debe estar seguro de lograr". Es importante seguir movilizando y utilizando de manera efectiva los recursos internos de los dos países y los externos para la cooperación económica y la conectividad entre Vietnam y Laos, tanto en infraestructura dura como blanda, en el que se da alta prioridad al fortalecimiento de la conexión de la infraestructura vial, ferroviaria, energética, de telecomunicaciones, economía digital, financiera - bancaria. Así, promover la conectividad económica ha contribuido al desarrollo de una economía independiente y autosuficiente, y mejorar la eficiencia de la integración internacional de cada país.

Además, es preciso seguir ampliando y profundizando la cooperación en educación - formación, salud, turismo, ciencia - tecnología, medio ambiente, adaptación al cambio climático, hacia la mejora de la calidad y la eficiencia, coadyuvando a potenciar y complementar las ventajas de uno a otro en el desarrollo socioeconómico.

Resulta muy importante que los dos países sigan otorgando importancia a educar y concienciar a los cuadros, miembros del Partido y pobladores, especialmente a la generación joven, sobre la importancia estratégica de la relación de gran amistad, solidaridad especial y cooperación integral entre Vietnam y Laos por la causa de la construcción y defensa de cada país.

Con el fin de fortalecer la cooperación integral y llevar la relación especial entre Vietnam y Laos a un nuevo nivel en el nuevo período de desarrollo, el Partido, el Estado y el pueblo de los dos países deben prestar especial atención a la renovación y perfeccionamiento de mecanismos y políticas, y dirigen la implementación efectiva de los acuerdos y objetivos estratégicos. Para ello, es necesario seguir impulsando la renovación del pensamiento de cooperación para tener direcciones y medidas innovadoras, creando nuevas fuerzas impulsoras para el desarrollo integral, sostenible y eficaz de la relación Vietnam-Laos con el fin de cumplir con los requisitos que la causa revolucionaria de cada país se plantea en la nueva situación.

Bajo el liderazgo de los dos Partidos, la dirección, gestión y administración de los dos Gobiernos,  el Ministerio de Relaciones Exteriores de ambas naciones promueven la tradición de buena cooperación, fortalece los intercambios y la estrecha coordinación, hace todo lo posible para contribuir al desarrollo de los lazos binacionales en los canales de las relaciones exteriores de Partido, la diplomacia del Estado y la diplomacia del pueblo. Las dos Cancillerías continúan implementando de manera efectiva el acuerdo de cooperación para el período 2021 – 2025, enfocándose en promover la coordinación en la materialización de la diplomacia económica y cultural; mantener la frontera común de paz, amistad, cooperación y desarrollo; fortalecer la cooperación en capacitación y mejorar la capacidad del personal diplomático; coordinar en mecanismos y foros globales; y compartir experiencias en el estudio sobre asuntos exteriores y comunicación al exterior, cuestiones consulares y protección ciudadana, entre otros.

La solidaridad especial y relación estrecha entre Vietnam y Laos ha sido construida, preservada y nutrida por generaciones de líderes de los Partidos, Estados y pueblos de los dos países, y forjada a través de muchos y duros desafíos, desarrollándose integral y profundamente para convertirse en un invaluable bien común, una regla de supervivencia y un factor que asegura el triunfo de la causa revolucionaria de ambas naciones. En la nueva fase de desarrollo, la gran amistad, la solidaridad especial y la cooperación integral se han vuelto más importantes que nunca para ambos. No importa cuán difícil y arduo sea, ambas naciones están decididos a hacer todo lo posible para "conserar y proteger la relación Vietnam-Laos como preservar las pupilas de sus ojos”⁽²⁾ para que ese vínculo se pueda mantener siempre verde y eternamente sostenible, en aras del desarrollo próspero de los dos países y por la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo en la región y el mundo./.

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(1) Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional Su that (La Verdad), Hanoi, 2011, tomo 14, pág. 55
(2) Discurso del Secretario General del Partido Comunista de Vietnam, Nguyen Phu Trong, en la celebración del 55 aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre Vietnam y Laos (5 de septiembre de 1962 - 5 de septiembre de 2017) y el 40 aniversario de la firma del Tratado de Amistad y Cooperación bilateral (18 de julio de 1977 - 18 de julio de 2017), Periódico electrónico de la Seguridad Pública Popular, https://cand.com.vn/Su -kien- Binh-luan-thoi-su/Toan-van-cua-dong-chi-Tong-Bi-thu-Nguyen-Phu-In-tai-Le-ky-niem-55-nam-Nhat-thiet-lap -quan- he-ngoa-gia-va-40-nam-Ny-ky-Hiep-uoc-Huu-nghi-va-Hop-tac-Viet-Nam-Lao-i440502/, 18 de julio de 2017
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No. 993 (julio de 2022)