Revista Comunista - Bajo el liderazgo directo y absoluto en todos los aspectos del Partido Comunista de Vietnam (PCV), la luz del marxismo-leninismo y el pensamiento de Ho Chi Minh, y con la confianza y el apoyo del pueblo, desde su fundación la fuerza de Seguridad Pública Popular ha contribuido considerablemente a la causa de construcción y defensa de la Patria. Para promover aún más esos resultados, el Ministerio de Seguridad Pública de Vietnam se compromete a construir unas fuerzas verdaderamente transparentes, fuertes, de élite y modernas, cumpliendo los requisitos y tareas en la nueva situación, según el espíritu de la Resolución No.12-NQ/TW, emitida el 16 de marzo de 2022 por el Buró Político del PCV del XIII mandato.

Convertir la fuerza de Seguridad Pública Popular en una clave, que sea verdaderamente la “espada” y el “escudo” para proteger y mantener la paz, la estabilidad y el desarrollo de la nación

La historia afirma que la gran victoria de la revolución democrática popular nacional liderada por el PCV en las dos guerras de resistencia contra el colonialismo francés y el imperialismo estadounidense contó con las contribuciones importantes del sector de la seguridad pública popular, ya que se trata del núcleo de la protección y mantenimiento de la seguridad interna⁽¹⁾. Junto con el Ejército Popular, la milicia y la guerrilla que enfrentaban directamente al enemigo, coadyuvó al triunfo en el frente militar⁽²⁾.

Después de la reunificación nacional, además de con las ventajas, Vietnam continuó afrontando grandes desafíos internos⁽³⁾ y externos⁽⁴⁾. Ante las exigencias y tareas planteadas, la fuerza de seguridad pública popular participó activa y proactivamente en la construcción y consolidación del gobierno revolucionario en la zona recién liberada; así como en el manejo de las consecuencias de la guerra y la gestión social, contribuyendo a mantener la estabilidad política, el orden y la seguridad social. Participaron en las luchas para defender firmemente la frontera nacional en el suroeste y el norte, además de prevenir y combatir actividades de espionaje, redadas, secuestros, bandidaje y disturbios; proteger y evacuar al pueblo de las zonas bajo ataque del enemigo; garantizar la seguridad y el secreto de áreas clave, información y actividades militares del país. Neutralizaron los planes de posguerra de los enemigos; aplastaron complots, actividades de conexión e intrusiones internas, arrestaron a cientos de equipos de espías, comandos y exiliados reaccionarios que trataban infiltrarse en Vietnam; destruyeron y desintegraron gran parte del FULRO-2⁽⁵⁾ en la Altiplanicie Occidental... La realidad muestra que, bajo el liderazgo del Partido, la fuerza de Seguridad Pública Popular ha afianzado su desempeño medular en el mantenimiento de la estabilidad política y social interna; se ha coordinado con el Ejército Popular en la materialización de misiones militares y de defensa, protegiendo la independencia, soberanía, unidad e integridad territorial de la Patria.

Durante el período de renovación nacional e integración internacional, bajo el liderazgo del Partido Comunista, Vietnam cosechó logros extremadamente sobresalientes en los ámbitos de la economía, cultura y sociedad, a medida que la política se mantuvo estable, la defensa y la seguridad se consolidaron constantemente y las relaciones exteriores se ampliaron, elevando la posición y la fortaleza del país a nuevas alturas. Sin embargo, los desafíos para la causa de construcción y protección de la Patria, incluidos elementos tanto tradicionales como no convencionales, siguen evolucionando de forma muy complicada.

A partir de la situación en el país, el mundo y la región, el PCV identificó los objetivos de salvaguardia de la Patria en el nuevo período. Se trata de defender firmemente la independencia, soberanía, unidad e integridad territorial de la Patria; proteger al Partido, al Estado, al pueblo y al socialismo; garantizar la obra de renovación, industrialización y modernización; velar por los intereses nacionales; proteger la seguridad política, el orden, la seguridad social y la cultura; mantener la estabilidad política y un entorno pacífico para construir y desarrollar el país de acuerdo con la orientación socialista.

De los objetivos de la protección de la Patria en el nuevo período, se puede ver que siempre están presentes dos grandes desafíos relativos a la defensa de la soberanía, unidad e integridad territorial de la Patria; y al mantenimiento la estabilidad política y social y el desarrollo sostenible de la economía de mercado con orientación socialista y de la cultura vietnamita avanzada e imbuida de identidad nacional, que asimila selectivamente la quintaesencia de la humanidad.

La fuerza de Seguridad Pública Popular siguió estrechamente el liderazgo absoluto y directo del Partido en todos los aspectos, así como la gestión centralizada y unificada del Estado; cumplió efectivamente la Plataforma y las resoluciones del PCV sobre la construcción y protección de la Patria, especialmente la Resolución del octavo Pleno del Comité Central del PCV del IX mandato y la Resolución del octavo Pleno del Comité Central del PCV del XI mandato sobre la Estrategia de protección de la Patria en la nueva situación. Asimismo, promovió su papel central en la salvaguarda de la soberanía, la estabilidad política y social y el desarrollo sostenible de la economía de mercado con orientación socialista; se coordinó con el Ejército Popular para defender firmemente la soberanía, unidad e integridad territorial de la Patria. Ese empeño se expresó a través de grandes áreas de trabajo específicas:

Primero, en el campo de la seguridad nacional, la fuerza de Seguridad Pública Popular siguió de cerca, evaluó y ofreció proactivamente pronósticos de la situación mundial, regional y nacional para proporcionar asesoramientos estratégicos al Partido y al Estado sobre políticas y soluciones encaminadas a proteger los intereses y la seguridad nacionales y mejorar la posición y el prestigio del país; y perfeccionó los enfoques, lineamientos y políticas de defensa de la Patria en las nuevas condiciones. Cumplió bien el trabajo de protección de la seguridad política, centrándose en garantizar el liderazgo del Partido sobre el Estado y la sociedad, así como la base ideológica de la fuerza política; defendió al Estado, al pueblo y al socialismo; detectó y frustró oportunamente el complot de “evolución pacífica”, disturbio, terrorismo y sabotaje por parte de las fuerzas hostiles y reaccionarias, evitando la formación de organizaciones políticas de oposición en el país. La seguridad económica se consolidó, con el desarrollo cada vez más sostenible de la economía de mercado con orientación socialista; se detectaron, previnieron y manejaron oportunamente los riesgos y amenazas a la economía nacional; se abordaron cuestiones complejas relacionadas con la seguridad y el orden que surgieron en el ámbito económico. Se fortalecieron la seguridad de la cultura, de la información y comunicación y la cibernética; se rectificaron y manejaron estrictamente las violaciones de muchas agencias de prensa. La fuerza de seguridad pública popular demostró su papel pionero en la garantía de la soberanía y los intereses nacionales en el ciberespacio, contribuyendo significativamente a la transformación digital y el desarrollo de un gobierno, una economía y una sociedad digitales. La seguridad social y el orden en las áreas estratégicas y en las religiones registraron muchos cambios positivos.

Segundo, en el ámbito del orden y la seguridad sociales y la lucha contra la delincuencia, se desplegaron de manera drástica y sincrónica muchas medidas de respuesta; se atendieron oportuna y minuciosamente los complejos problemas de delincuencia y violaciones de las leyes, especialmente los delitos peligrosos, organizados y transnacionales (aquellos relacionados con drogas y con el uso de alta tecnología, etc.), lo que ayudó a construir paulatinamente una sociedad cada vez más ordenada, disciplinada, segura y sana. Además, esta fuerza estuvo a la vanguardia de la prevención, respuesta y resolución de los desafíos de seguridad no convencionales y del cumplimiento de obligaciones internacionales. Por lo general, siempre estuvo presente en los lugares críticos, arduos y peligrosos para realizar actividades en apoyo a la prevención y el control de desastres naturales, combatir la pandemia de COVID-19, participar en misiones de búsqueda y rescate, y asistir a las fuerzas de salvamento internacionales (como en el terremoto de Turquía), además de enviar oficiales a las misiones de mantenimiento de paz de las Naciones Unidas.

Tercero, se construyeron y consolidaron firmemente la seguridad popular y su postura combativa, en asociación con la defensa de todo el pueblo y la postura de defensa nacional, contribuyendo a cumplir exitosamente las tareas de defensa. Ante los complejos acontecimientos en el mundo, la región y el país, la fuerza de Seguridad Pública Popular y el Ejército Popular se coordinaron estrechamente para asesorar al Partido y al Estado en la implementación de las tareas de defensa y seguridad, combinándolas con los sectores de economía, cultura, asuntos sociales y relaciones exteriores, siguieron de cerca la situación para manejar los incidentes de manera proactiva y efectiva, resolver desafíos, mantener la proactividad estratégica y evitar la pasividad en la protección de la Patria. De acuerdo con sus funciones, la fuerza policial se centró en construir de manera regular, continua e integral una postura combativa estrechamente vinculada con la defensa de todo el pueblo, sobre la base del apoyo de las masas y la consolidación, renovación y profundización constante, para que puedan converger el patriotismo, el espíritu de solidaridad nacional, la confianza política y el sentido de responsabilidad cívica del pueblo en el liderazgo del Partido y la administración del Estado; movilizar la fuerza espiritual y material de todo el sistema político y de todo el pueblo en la consecución de las labores de protección de la Patria; y promover el desarrollo socioeconómico y las relaciones exteriores del país.

Cuarto, se formó, consolidó y promovió la fuerza del gran unidad nacional en la causa de construcción y protección de la Patria; se aseguró el trabajo de movilización de vietnamitas en el extranjero. Consciente del papel y la misión histórica de las masas en la construcción y protección de la Patria, la fuerza de Seguridad Pública Popular coordinó estrechamente con los departamentos, ramas y organizaciones para establecer, consolidar y desarrollar amplia y profundamente el movimiento de salvaguardia de la seguridad nacional en todo el pueblo. Con muchas novedades y creatividad, atrajo a un gran número de participantes, ayudando no sólo a mejorar la eficacia de la lucha contra el crimen y la construcción de una sociedad ordenada, disciplinada, segura, sana y civilizada, sino también a reafirmar su papel central dentro de los movimientos revolucionarios de las masas a nivel de base.

Quinto, las labores diplomáticas de este sector contribuyeron efectivamente a la protección de la seguridad nacional, el orden y la seguridad sociales, así como a la construcción de una fuerza policial pionera en las actividades de relaciones exteriores del Partido, la diplomacia del Estado y la diplomacia del pueblo. Se reconoció que los desafíos que amenazan la soberanía, la estabilidad política y social, y el desarrollo sostenible de la economía de mercado con orientación socialista son causados ​​por factores externos como la situación mundial, regional y nacional. En consecuencia, además de intensificar la lucha contra las causas y factores internos, la fuerza de Seguridad Pública Popular impulsó la cooperación con sus similares de otros países, regiones, territorios y organizaciones mundiales a través de métodos y pasos apropiados, a fin de abordar los riesgos y desafíos a la seguridad nacional desde el exterior, lograr el apoyo de los amigos internacionales y garantizar los más altos intereses nacionales. Mediante esas actividades, ayudó a amigos y socios mundiales a entender y fortalecer la confianza en Vietnam, promoviendo así la integración internacional del país, y las relaciones exteriores en los canales del Partido, el Estado y el pueblo.

Algunas orientaciones para impulsar la construcción de la fuerza de seguridad pública popular verdaderamente transparente, fuerte, regular, de élite y moderna

En los próximos años, se prevé que la situación mundial y regional seguirá evolucionando de manera complicada, con la aparición de nuevos factores favorables mezclados con desafíos impredecibles para la seguridad y los intereses nacionales, tanto en el plano interno como el exterior.

Esa situación plantea nuevas exigencias, que demandan que la fuerza de seguridad pública popular conozca más profundamente su misión, papel y responsabilidad ante el Partido y el pueblo en la protección de la Patria socialista de Vietnam.

Primero, en términos de conciencia, se debe comprender que en los próximos años, además de las ventas, la causa de construcción y defensa de la Patria seguirá enfrentando muchas dificultades y desafíos, entre ellos, los mayores retos continuarán siendo el de defender firmemente la soberanía y la integridad territorial de la Patria, y el de mantener la estabilidad política y social y el desarrollo sostenible de la economía de mercado con orientación socialista. Los asuntos antes mencionados requieren que las organizaciones partidistas, los jefes y comisarios de las unidades policiales, localidades, oficiales de la Seguridad Pública Popular promuevan la gloriosa y heroica tradición del sector y sus valiosas lecciones, sigan de cerca sus tareas políticas para impulsar y cumplir el trabajo principal de garantizar el liderazgo del Partido sobre el Estado y la sociedad, proteger la base ideológica del Partido, el Estado, el socialismo, el pueblo, la unidad nacional, el desarrollo sostenible de la economía, la cultura imbuida de la identidad nacional y con asimilación selectiva de la quintaesencia de la humanidad, así como la política exterior de independencia y autodeterminación del país. Además, se necesita coordinar estrechamente con el Ejército Popular para implementar con éxito y eficiencia las labores militares, de defensa nacional y lucha contra agresiones.

Segundo, es imperativo seguir profundizando en la perspectiva de “las personas primero, las armas después”, centrándose en la implementación efectiva de la Resolución No.12-NQ/TW, del 16 de marzo de 2022, emitida por el Buró Político y el Plan No.118/KH-DUCA, promulgado el 25 de mayo de 2022 por la Comisión Central de Seguridad Pública sobre la promoción de la construcción de una fuerza verdaderamente transparente, fuerte, regular, de élite y moderna, que cumple con las exigencias y tareas de la nueva situación. Se trata también de una labor política particularmente importante trazada para todo el sector. Además, hay que hacer que cada oficial, efectivo, unidad y toda la fuerza de seguridad pública popular sea verdaderamente transparente, fuerte en términos políticos, de la ideología, moralidad, organización y personal, con cualidades y estilo de trabajo profesional y moderno, que domine la ciencia y tecnología para satisfacer las necesidades del trabajo en diferentes ámbitos y circunstancias. En el cumplimiento de las tareas y en la lucha, debe estar bajo el liderazgo absoluto y directo en todos los aspectos del Partido y la gestión centralizada y unificada del Estado, mantener su papel central como una fuerza armada confiable del Partido y el pueblo. Los dirigentes en todos los niveles, especialmente los altos mandos, deben promover su espíritu pionero y ejemplar, su audacia al pensar, hacer y asumir responsabilidades. Cada oficial y efectivo debe ser un símbolo de lealtad y consagración hacia el Partido, la Patria y el pueblo.

Tercero, la fuerza de Seguridad Pública Popular debe vincular el cumplimiento de sus tareas con la construcción de la gran unidad nacional y la organización eficaz de la labor de movilización de masas y el movimiento de todo el pueblo para proteger la seguridad de la Patria. Este es un requisito extremadamente urgente de la práctica. La consolidación de la unidad nacional debe reconocerse como una tarea particularmente importante en la actual causa de construcción y protección de la Patria. Si se ignora y no se lleva a cabo con eficacia esa labor, se generarán enormes desafíos para la causa de defensa de la Patria, el socialismo, la nación y el pueblo. El consenso, la solidaridad, el apego y la confianza del pueblo hacia el Partido, el Estado y el socialismo son las armas más eficaces para luchar contra las fuerzas hostiles y reaccionarias dentro y fuera del país en la situación actual.

Cuarto, es preciso alinear los objetivos de protección de la Patria según las funciones de la Policía Popular y del Ejército Popular con los objetivos de desarrollo socioeconómico y las relaciones exteriores, creando un alto consenso en la conciencia e implementación de las labores de salvaguardia nacional, con énfasis en la estabilidad interna como prioridad. “La fuerza de seguridad pública y el ejército son dos brazos del pueblo, el Partido, el Gobierno y la dictadura del proletariado”⁽⁶⁾. “La tarea del ejército es luchar contra los enemigos en tiempos de guerra y entrenarse en tiempos de paz. En cuanto a la policía, tiene que luchar contra el enemigo todo el tiempo, tiene mucho trabajo en la guerra y aún más en la paz”⁽⁷⁾. Actualmente, cuando el país está en paz y unificado, el objetivo máximo de la salvaguardia nacional es defender firmemente la independencia, soberanía, unidad e integridad territorial de la Patria; proteger al Partido, al Estado, al pueblo y al socialismo; garantizar la obra de renovación, industrialización y modernización; velar por los intereses nacionales; proteger la seguridad política, el orden, la seguridad social y la cultura; mantener la estabilidad política y un entorno pacífico para construir y desarrollar el país de acuerdo con la orientación socialista. En el nuevo contexto, los riesgos y desafíos para la seguridad y los intereses nacionales aparecen cada vez con más frecuencia, diversidad y complejidad entrelazadas. La labor de protección de la Patria ya no se limita a los ámbitos militar, de defensa, seguridad y orden, sino que se amplía y realiza de forma sincrónica y coherente en todos los sectores. Por esa razón, el XIII Congreso Nacional del PCV exhortó a “vincular estrecha y efectivamente la economía, cultura, asuntos sociales y relaciones exteriores con la defensa y seguridad”⁽⁸⁾; y precisó que “el desarrollo socioeconómico es el centro; la construcción del Partido la clave; el desarrollo cultural el fundamento espiritual; la garantía de la defensa y seguridad, importante y regular”⁽⁹⁾ para maximizar la sinergia en la salvaguardia de la Patria. Al comprender a fondo los puntos de vista anteriores, la fuerza policial necesita adoptar mayor determinación, actividad y proactividad para promover exitosamente su papel pionero y clave en la transformación digital y la construcción de un gobierno, una sociedad y una ciudadanía digitales, al servicio del desarrollo nacional.

Quinto, las unidades policiales en las localidades, especialmente los organismos de investigación y asesoramiento estratégico, debe centrarse en realizar el balance de diez años de implementación de la Resolución No.28-NQ/TW del octavo Pleno del Comité Central del PCV del XI mandato, sobre la Estrategia de defensa de la Patria en la nueva situación.

La misión de proteger la Patria es la de todo el sistema político y todo el pueblo, siendo el núcleo la fuerza de seguridad pública y el ejército. La Constitución y muchos documentos estratégicos del Partido y las leyes del Estado expresan y definen claramente las funciones y tareas de las dos fuerzas. En particular, el Ejército Popular es el pilar de las fuerzas armadas populares en el despliegue de las labores de defensa nacional; mejora las capacidades de defensa y lucha, la preparación para el combate, en aras de manejar con éxito las situaciones de defensa y derrotar todas las formas de invasión⁽¹⁰⁾. Mientras, la fuerza de Seguridad Pública Popular es el pilar de las fuerzas armadas populares en la labor de proteger la seguridad nacional, garantizar el orden y la seguridad sociales y luchar contra los delitos y violaciones de las leyes en ese sentido⁽¹¹⁾. La mejora de la conciencia, la teoría y el sistema de documentos legales contribuirá a determinar más detalladamente los roles, funciones y tareas de cada fuerza para que se les puedan realizar asignaciones razonables, en pos de optimizar la fortaleza y los recursos de cada rama en la protección de la Patria.

Sexto, el sector debe continuar promoviendo el trabajo diplomático y maximizar la calidad y eficiencia de las relaciones exteriores en las instituciones multilaterales globales, regionales y bilaterales. Tiene que ampliar las actividades de divulgación para ayudar a los amigos internacionales a comprender las directrices y lineamientos del Partido, las políticas y leyes del Estado de Vietnam, así como mejorar su capacidad./.

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(1) La fuerza de Seguridad Pública Popular defendió firmemente el papel y liderazgo del Partido y del Estado, así como el movimiento revolucionario de las masas; garantizó la seguridad y combatió efectivamente las manifestaciones negativas y acciones de sabotaje interno de los enemigos; protegió los secretos militares y de defensa, las bases revolucionarias, zonas liberadas y delegaciones negociadoras del Gobierno vietnamita en Ginebra (1954) y París (1968-1973).
(2) No sólo cumplió la tarea de proteger y mantener la estabilidad interna, durante la revolución democrática popular nacional, esta fuerza también luchó directamente contra los elementos contrarrevolucionarios, espías y comandos, castigando a los villanos que tenían las manos manchadas con la sangre de patriotas de la revolución y del pueblo, así como a fuerzas títeres y a los invasores.
(3) En el país, la mayor parte de nuestra infraestructura quedó gravemente destruida (solo en el Norte, casi todas las ciudades y municipalidades distritales, particularmente 12 municipalidades distritales y 51 pueblos, fueron completamente derruidos por la guerra; todos los parques industriales, líneas ferroviarias, puentes, sistemas portuarios, rutas marítimas y fluviales y almacenes quedaron asolados, muchas zonas fueron atacadas a niveles devastadores; 10 hospitales fueron arrasados...). El país enfrentó depresión, crisis económica y una severa inflación debido a “muchos errores cometidos en la determinación de objetivos y pasos para la construcción de infraestructuras materiales y técnicas, la reforma socialista y la gestión económica”, además del impacto negativo del mecanismo centralizado y de subsidios que persistió durante muchos años, factores que ralentizaban el desarrollo de la producción y profundizaban la crisis social. En el sur, el número de elementos opositores del gobierno títere, junto con los males sociales y crímenes dejados por el antiguo régimen, constituyeron enormes desafíos para la seguridad y el orden.
(4) Al no aceptar el fracaso histórico en Vietnam, los imperialistas estadounidenses implementaron agresivamente planes de posguerra, bloqueo y sanciones integrales, con la intención de empujar a nuestra nación a la crisis; instalaron espías en el país en combinación con el entrenamiento militar y el envío de comandos desde el extranjero para llevar a cabo acciones de sabotaje; asistieron a las fuerzas reaccionarias y de oposición para incitar a los pobladores a desplazarse, amotinarse y protestar causando desorden social. Al mismo tiempo, el país tuvo que hacer frente a dos guerras de invasión en la frontera suroeste y del norte, lo que dejó grandes pérdidas en términos de vidas humanas e infraestructura, y afectó la economía, la política y las relaciones exteriores, entre otros.
5) FULRO es la abreviatura del Frente Unido para la Liberación de las Razas Oprimidas. El propósito del establecimiento del movimiento (en 1958) era luchar por mantener la identidad cultural y proteger los derechos de las minorías étnicas en la Altiplanicie Occidental. FULRO fue reprimido por la administración de Ngo Dinh Diem en 1959 (FULRO-1). Al final de la guerra de resistencia contra el imperialismo estadounidense, la CIA restableció y utilizó FULRO para su plan de posguerra, llamado FULRO-2, que operó de 1964 a 1992 antes de ser eliminado por Vietnam.
(6) Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2011, tomo 12, pág. 153
(7) Ho Chi Minh: Obras completas, Ibíd., tomo 10, pág. 258
(8) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2021, tomo I, pág. 157
(9) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., tomo II, pág. 324
(10) Artículo 66 de la Constitución de 2013; Artículo 25 de la Ley de Defensa de 2018; Resolución No.28-NQ/TW, emitida el 25 de octubre de 2013, por el VIII Pleno del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam del XI mandato, sobre la Estrategia de protección de la Patria en la nueva situación
(11) Artículo 67 de la Constitución de 2013; Artículo 26 de la Ley de Defensa de 2018; Artículo 3 de la Ley de Seguridad Pública Popular de 2018; Resolución No.28-NQ/TW, emitida el 25 de octubre de 2013 por el octavo Pleno del Comité Central del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam del XI mandato, sobre la Estrategia de defensa de la Patria en la nueva situación
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No.1020 (agosto de 2023)