21:33, 26-11-2025

Revista Comunista- El modelo de economía verde, con un enfoque que armoniza la relación entre el desarrollo económico, la protección del medio ambiente y la equidad social, es considerado una tendencia inevitable del desarrollo en el mundo. En este contexto, junto con la economía digital, el desarrollo de la economía verde, la economía circular y otros modelos de crecimiento sostenible ha sido tempranamente orientado en diversas directrices y políticas del Partido Comunista y del Estado de Vietnam, creando un marco propicio para impulsar la economía verde en la nueva etapa.

La realidad mundial ha demostrado que el modelo de economía marrón⁽¹⁾ deja graves consecuencias, como la contaminación del aire, de las fuentes de agua y de los océanos; la degradación del suelo; la reducción de la superficie forestal; la pérdida de biodiversidad; y el aumento de las emisiones de gases que provocan el cambio climático a escala global. Estos impactos no solo amenazan el entorno de vida de las personas, sino que también afectan directamente el desarrollo sostenible de cada país.

Ante los desafíos globales, las Naciones Unidas han adoptado la Agenda 2030 con 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS); al mismo tiempo, han creado numerosos instrumentos internacionales importantes para la protección del medio ambiente y la respuesta al cambio climático. Entre ellos destacan el Acuerdo de París sobre el cambio climático, orientado hacia la neutralidad de carbono (“cero emisiones netas”) para 2050, y el Marco Mundial de la Diversidad Biológica de Kunming-Montreal 2022, que establece el compromiso de conservar el 30% de las tierras y los océanos para 2030. En este contexto, el modelo de economía verde, con un enfoque que armoniza la relación entre el crecimiento económico, la protección del medio ambiente y la equidad social, se considera una tendencia inevitable del desarrollo y recibe cada vez mayor atención por parte de la comunidad internacional.

Vietnam ha logrado resultados positivos en la implementación de los ODS hacia 2030, los cuales han sido reconocidos por la comunidad internacional. Sin embargo, el país también enfrenta numerosos desafíos que requieren solución, como la escasez de recursos y energía para el desarrollo; la contaminación y degradación ambiental aún no resueltas de manera fundamental; la pérdida de biodiversidad y el creciente impacto del cambio climático con fenómenos cada vez más graves, como el aumento del nivel del mar, la intrusión salina en el delta del río Mekong, las inundaciones y deslizamientos de tierra en las regiones montañosas, además de desastres naturales extremos que causan grandes pérdidas.

En este contexto, junto con la economía digital, el desarrollo de la economía verde, la economía circular y otros modelos de crecimiento sostenible ha sido tempranamente orientado en las políticas y directrices del Partido y del Estado, con el fin de lograr con éxito los objetivos de los ODS.

Vietnam perfecciona gradualmente su marco institucional para promover el desarrollo de la economía verde

En los últimos tiempos, el sistema de políticas y normas jurídicas orientado a la formación y el funcionamiento del modelo de economía verde, economía circular y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero ha recibido especial atención en la dirección y orientaciones del Partido Comunista y del Estado de Vietnam mediante lineamientos, estrategias y políticas concretas. El país ha construido inicialmente un marco institucional y jurídico relativamente coherente, oportuno y adecuado a las características de cada sector, ámbito y localidad. Muchas provincias y ciudades, como Quang Ninh, Hai Phong y Da Nang, han concretado estas orientaciones mediante planes, proyectos y acciones prácticas, movilizando así recursos de inversión para la economía verde vinculada a sus ventajas y condiciones específicas de desarrollo.

En cumplimiento de las resoluciones del Partido, la Estrategia nacional de crecimiento verde para el período 2021-2030 y la legislación sobre la protección del medio ambiente, Vietnam ha configurado un marco de políticas bastante integral, que crea condiciones favorables para promover la aplicación de la economía verde y la economía circular, de acuerdo con las exigencias y condiciones del país. Algunas políticas destacadas han desempeñado un papel clave en la construcción de la base jurídica para el desarrollo de la economía verde, como los decretos del Gobierno y las decisiones del Primer Ministro⁽²⁾, Al mismo tiempo, se ha integrado la economía verde y la economía circular en nuevas leyes promulgadas, tales como la Ley de Protección del Medio Ambiente, la Ley de Recursos Hídricos, la Ley de Tierras y la Ley de Geología y Minerales, entre otras.

En los últimos tiempos, los ministerios, sectores, localidades y asociaciones de ramas y oficios han investigado proactivamente y propuesto iniciativas, hojas de ruta y soluciones concretas para impulsar la transición verde. Esto no solo contribuye a fortalecer la base científica y la formulación de políticas, sino que también difunde la conciencia y las habilidades necesarias para que la comunidad empresarial, las cooperativas y la población adopten gradualmente modelos de producción verde.

En la práctica, la tendencia hacia la “ecologización” de la producción y el consumo ha ido ganando terreno y está deviniendo una fuerza motriz principal, manifestándose en tres aspectos destacados:

En primer lugar, la ecologización de la producción y los negocios en múltiples sectores y ámbitos, destacando: i) el sector energético, con el desarrollo de energías renovables (eólica, solar y combustibles sostenibles); ii) el sector agrícola, mediante la aplicación de modelos de cultivo inteligente, reducción de emisiones y protección del medio ambiente; iii) los sectores de la construcción y el transporte, con la ampliación de infraestructuras para vehículos eléctricos, transporte público limpio y la aplicación de estándares de edificios verdes (Lotus, LEED, EDGE, Green Mark, entre otros); iv) el ámbito de la industria manufacturera y los parques industriales, con esfuerzos en la aplicación de soluciones de economía circular (en plásticos, textil, materiales de construcción, procesamiento de alimentos, etc.), así como el desarrollo del turismo verde y ecológico, y de zonas industriales ecológicas y de economía circular.

En segundo lugar, la ecologización del consumo. Algunos ministerios, sectores y localidades han comenzado a aplicar la contratación pública verde en obras y proyectos que utilizan presupuesto estatal. Varias grandes ciudades, como Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, han emitido hojas de ruta e invertido en la construcción de infraestructuras para el desarrollo del transporte verde y la reducción de residuos plásticos. Algunos supermercados y centros comerciales han puesto en marcha proyectos piloto y ampliado iniciativas de consumo verde, reduciendo los desechos plásticos y promoviendo el uso de productos respetuosos con el medio ambiente, productos verdes y químicos ecológicos, que reciben una creciente atención por parte de la población. Muchas comunidades residenciales han desarrollado iniciativas y modelos eficaces en la clasificación, recolección y tratamiento de residuos, orientados hacia la economía circular.

En tercer lugar, la ecologización de las finanzas y la inversión. Las estadísticas del Banco Estatal de Vietnam muestran que, desde 2017 hasta la actualidad, el crédito verde ha registrado un crecimiento positivo con una tasa superior al 20% anual, representando aproximadamente el 4% del total de la cartera de crédito de toda la economía. Algunas empresas y bancos comerciales han comenzado a acceder gradualmente a los bonos verdes para movilizar capital desde los mercados financieros internacionales.

Las políticas y prácticas mencionadas están formando progresivamente una base institucional y un impulso socioeconómico para el proceso de transición verde. Vietnam reafirma su determinación de situarse a la vanguardia en la región de la ASEAN, al tiempo que se integra activamente en la tendencia global de desarrollo sostenible, creando las condiciones para materializar su compromiso de alcanzar la neutralidad de carbono para 2050 y los objetivos de desarrollo sostenible.

La agricultura de Vietnam se transforma hacia un modelo ecológico y de reducción de emisiones, contribuyendo al desarrollo de la economía verde

De manera similar a la economía verde, la agricultura verde es un modelo de producción que pone énfasis en el uso eficiente de los recursos, la protección del medio ambiente y la conservación de la biodiversidad. Este es un modelo orientado a la armonía entre la producción y el entorno, que prioriza la sostenibilidad ecológica y la capacidad de resiliencia del sistema agrícola.

Los objetivos básicos de la agricultura verde son: i- Producir productos de alta calidad vinculados a la seguridad alimentaria; ii- Generar empleos verdes y mejorar los medios de vida de los agricultores; iii- Mantener y desarrollar el capital natural (suelo, agua, ecosistemas y biodiversidad); iv- Promover prácticas de cultivo de bajas emisiones, ahorro de recursos y adaptación al cambio climático. Algunos modelos típicos incluyen la agricultura orgánica, el uso de fertilizantes biológicos, el manejo integrado de plagas (MIP), así como el ahorro y la reutilización del agua y de los subproductos agrícolas. En el contexto de la transformación digital, la agricultura verde está estrechamente vinculada a la agricultura inteligente, mediante la aplicación del Internet de las Cosas (IoT), la inteligencia artificial (IA) y el big data para monitorear el suelo, el agua y el clima, optimizar el uso de fertilizantes, controlar enfermedades y mejorar la cadena de suministro de productos agrícolas.

El sector agrícola de Vietnam contribuye con cerca del 12% al PIB y proporciona medios de vida a casi el 60% de la población rural. Aunque su participación tiende a disminuir debido al proceso de industrialización y modernización, sigue siendo un pilar de la seguridad alimentaria nacional, garantizando la estabilidad social y la protección del medio ambiente. Desde 2021 hasta la actualidad, a pesar de enfrentar importantes desafíos como la pandemia de COVID-19, el cambio climático y las inestabilidades geopolíticas globales, el sector agrícola de Vietnam ha mantenido un crecimiento promedio del 3,64% anual. Este resultado confirma el sólido papel de “soporte” de la agricultura para la economía nacional. Desde 2010, el sector ha llevado a cabo activamente una reestructuración orientada a mejorar el valor añadido y promover el desarrollo sostenible. La Decisión N.º 150/QĐ-TTg, firmada el 28 de enero de 2022 por el Primer Ministro, que aprueba la Estrategia de desarrollo agrícola y rural sostenible para el período 2021-2030, con visión hacia 2050, establece el objetivo de desarrollar una agricultura ecológica mediante la aplicación de estándares de cultivo sostenible, agricultura ecológica, circular e inteligente, adaptada al cambio climático y con reducción de emisiones. Este es un hito importante que establece el marco de orientación para la transición verde de todo el sector.

Los resultados de la transformación en los principales sectores son los siguientes:

En el ámbito del cultivo, la estructura se ha ajustado hacia un modelo de múltiples niveles y múltiples valores en una misma superficie; la producción se organiza según cadenas de productos nacionales clave; y se desarrolla una agricultura limpia, orgánica, con productos locales característicos y el uso de variedades de alta calidad. Se ha ampliado la aplicación de procesos de producción de arroz de alta calidad, seguro y orgánico, junto con la adopción de tecnologías avanzadas, como la producción en invernaderos y viveros protegidos, sistemas de riego automatizado, y tecnologías de cosecha y poscosecha. Numerosas empresas, cooperativas y hogares aplican sistemas informáticos integrados en los cultivos florales para controlar automáticamente parámetros técnicos como la humedad, la temperatura del aire, la luz y la velocidad de crecimiento de las plantas.

En el sector ganadero, se ha producido una transformación significativa desde la ganadería a pequeña escala y de tipo familiar hacia una ganadería concentrada, de granjas y escala industrial, con la aplicación de avances científicos y de alta tecnología. Se han implementado modelos de producción basados en las buenas prácticas agrícolas VietGAP, así como en modelos de vinculación en la ganadería orientados hacia un enfoque ecológico, verde y orgánico, que aportan una mayor eficiencia económica. La ganadería orgánica y la tradicional orientada a la producción de de alta calidad y seguridad, especialmente en el sector de pequeños productores, se está difundiendo y ampliando progresivamente, en consonancia con la orientación del desarrollo verde.

En el renglón silvícola, la reserva total de bosques del país ha mostrado una tendencia de recuperación, con un aumento promedio de alrededor del 2,4% anual. La certificación de gestión forestal sostenible (FSC y VFCS/PEFC) acumulada hasta 2023 alcanzó las 610 mil hectáreas, superando en un 20% el objetivo previsto para 2025.

El sector pesquero ha acelerado el desarrollo sostenible tanto de la acuicultura como de la pesca de captura; ha ajustado la estructura de la producción acuícola y promovido el desarrollo de zonas y modelos de cultivo con aplicación de alta tecnología, bioseguridad y tecnologías respetuosas con el medio ambiente.

El sector de irrigación también ha ajustado su estructura de inversión, desarrollando sistemas de riego avanzados y de ahorro de agua, con el fin de responder más adecuadamente a las necesidades de reestructuración del sector agrícola y promover el desarrollo sostenible en el contexto del cambio climático y un aumento de los desastres naturales.

La transición verde en la agricultura no solo garantiza la eficiencia en un contexto de integración internacional profunda, sino que también mejora la capacidad de resiliencia frente al cambio climático, los desastres naturales y las enfermedades. Este es el fundamento para que Vietnam construya una economía verde y una agricultura ecológica en la próxima etapa.

Soluciones para el desarrollo de la economía verde en Vietnam

Vietnam se enfrenta a numerosos desafíos relacionados con la escasez de recursos naturales para el desarrollo socioeconómico, el aumento de la contaminación y la degradación ambiental, el impacto cada vez más grave del cambio climático y la pérdida de biodiversidad. Además, los modelos de economía verde y economía circular aún se encuentran en una etapa experimental y no se han desarrollado con suficiente fuerza; los factores ambientales y climáticos no están realmente situados en el centro del desarrollo. Por otro lado, el mercado internacional exige cada vez más estándares estrictos en materia ecológica y de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Aunque el Partido y el Estado han prestado atención a la promoción del crecimiento verde, la implementación en la práctica aún presenta algunas limitaciones, como un marco institucional y de políticas para la economía verde aún incompleto y poco coherente; un nivel de conciencia y conocimientos sobre la economía verde todavía limitado entre la población y las empresas; recursos financieros, infraestructuras y recursos humanos que no satisfacen plenamente las exigencias de la transición verde; y modelos de economía circular y producción limpia que todavía se encuentran principalmente en fase piloto.

Para promover el desarrollo de la economía verde, se deben considerar las siguientes soluciones:

En primer lugar, renovar el pensamiento y elevar la conciencia social: intensificar la divulgación y la educación, mejorando la conciencia sobre la economía verde en todos los sectores de la sociedad. Integrar el contenido de la economía verde en los programas de formación de cuadros, empresas, cooperativas, ciudadanos, universidades e institutos de investigación; fomentar las iniciativas comunitarias y los movimientos de consumo verde; y establecer mecanismos de conexión, intercambio de información, experiencias y datos sobre la aplicación de la economía verde.

En segundo lugar, perfeccionar el marco institucional y las políticas: mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión estatal en la aplicación de la economía verde. Continuar revisando y ajustando la legislación sobre la gestión de los recursos naturales, la protección del medio ambiente y respuesta al cambio climático, en consonancia con la economía de mercado de orientación socialista y la integración internacional. Promulgar un sistema de criterios, estándares y normas de economía verde para Vietnam, garantizando su efectividad en el contexto de una integración internacional profunda. Al mismo tiempo, se debe fomentar la asignación y movilización de recursos del capital natural, promoviendo el uso eficiente, racional y sostenible de los recursos.

En tercer lugar, impulsar la ciencia, la tecnología y la transformación digital, considerándolas un eje de ruptura de la transición verde. Es preciso implementar de manera efectiva la Resolución N.º 57-NQ/TW, emitida el 22 de diciembre de 2024 por el Buró Político, sobre los avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional; desarrollar plataformas digitales para el monitoreo ambiental, y aplicar la inteligencia artificial, teledetección y big data en la gestión de recursos naturales y la alerta climática. Hace falta promover la producción limpia, el ahorro energético y la reducción de emisiones; así como desarrollar una base de datos unificada sobre el medio ambiente y el cambio climático desde el nivel central hasta el local.

En cuarto lugar, establecer mecanismos y políticas de apoyo a las empresas y al mercado verde. Hay que centrar el apoyo financiero, científico-tecnológico y de formación de capacidades para empresas, cooperativas y hogares agrícolas en el proceso de adopción de la economía verde. Fomentar la innovación en el ecosistema de startups verdes y organizar la experimentación y la expansión de modelos de producción, negocios y servicios que apliquen principios de economía verde. Asimismo, resulta importante crear y desarrollar mercados para bienes y servicios relacionados con la economía verde, incluyendo el impulso al mercado de tecnologías, equipos y productos de la industria ambiental, contribuyendo al desarrollo de la economía verde.

En quinto lugar, desarrollar los recursos humanos: formar y capacitar conocimientos sobre economía verde y crecimiento verde para los cuadros en todos los niveles, especialmente aquellos encargados de la formulación de políticas, la elaboración de leyes, estrategias, planes y programas de desarrollo socioeconómico, así como para las empresas, cooperativas y la población. Se debe prestar especial atención a los recursos humanos de alta calidad en los ámbitos del medio ambiente, la energía, las finanzas verdes y las tecnologías de bajas emisiones de carbono.

En sexto lugar, fortalecer la cooperación internacional: aprovechar las oportunidades que ofrecen los convenios y acuerdos internacionales, movilizando recursos financieros climáticos y fondos ambientales globales. Conviene participar de manera proactiva y profunda en los mecanismos del mercado de carbono, así como en las iniciativas de crecimiento verde, biodiversidad y economía circular de la ASEAN y del mundo.

La implementación de estas soluciones no solo ayudará a Vietnam a superar limitaciones internas, sino también a aprovechar oportunidades para convertirse en un centro dinámico de economía verde en la región de Asia-Pacífico. Esto adquiere especial importancia en el contexto que el XIV Congreso del Partido plantea exigencias estratégicas de desarrollo rápido y sostenible, y de modernización del país sobre la base de la economía verde, la economía digital y la economía circular. La primera constituye un pilar fundamental para lograr un crecimiento rápido y un desarrollo sostenible, estrechamente vinculado con la economía digital, la economía circular y la innovación. Se trata de un modelo de desarrollo que armoniza los tres factores: economía, sociedad y medio ambiente, al mismo tiempo que crea nuevas ventajas competitivas para Vietnam en las cadenas de valor globales. “La transición verde: construir un futuro sostenible, por un Vietnam fuerte y próspero en 2045” es el objetivo hacia el cual se debe avanzar al entrar el país en una nueva era./.

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* Miembro del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, Ministro de Agricultura y Medio Ambiente
(1) La “economía marrón”, según el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), es una economía que se basa principalmente en fuentes de energía fósil, en la explotación intensiva de los recursos naturales, y que no presta suficiente atención a los factores sociales, lo cual conduce a la contaminación ambiental, la degradación de los ecosistemas y el desequilibrio natural. El término “marrón” hace referencia al estado de contaminación ambiental y a la baja eficiencia en el uso de los recursos.
(2) Decreto N.º 08/2022/NĐ-CP, emitido el 10 de enero de 2022 por el Gobierno, que detalla algunos artículos de la Ley de Protección del Medio Ambiente; Decreto N.º 05/2025/NĐ-CP, del 6 de enero de 2025, que modifica y complementa el Decreto N.º 08/2022/NĐ-CP; Decreto N.º 06/2022/NĐ-CP, del 7 de enero de 2022, sobre la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono; y Decreto N.º 119/2025/NĐ-CP, del 9 de junio de 2025, que modifica el Decreto N.º 06/2022/NĐ-CP, regulando la reducción de emisiones, la protección de la capa de ozono, el desarrollo del mercado de carbono y los mecanismos de intercambio y compensación de créditos de carbono a nivel nacional e internacional; Decisión N.º 21/2025/QĐ-TTg, emitida el 4 de julio de 2025 por el Primer Ministro, que establece criterios ambientales y la certificación de proyectos de inversión incluidos en la lista de clasificación verde, definiendo 45 tipos de proyectos “verdes” como base para evitar el “greenwashing”, desarrollar el mercado financiero verde y armonizar con estándares internacionales (UE, China, ASEAN, CBI, entre otros); Decisión N.º 222/QĐ-TTg, del 23 de enero de 2025, que aprueba el Plan de acción nacional sobre economía circular hasta 2035, identificando 10 sectores prioritarios, responsabilidades asignadas y soluciones de implementación. Vietnam se convierte en uno de los pocos países de la ASEAN en contar con una hoja de ruta pionera en economía circular; Decisión N.º 540/QĐ-TTg, del 19 de junio de 2024, que aprueba el proyecto de desarrollo de la ciencia, tecnología y transferencia tecnológica para promover la economía circular en la agricultura hasta 2030, centrado en la investigación, aplicación de tecnologías avanzadas, reutilización de subproductos agrícolas, protección ambiental y creación de empleos verdes; Decisión N.º 232/QĐ-TTg, del 24 de enero de 2025, que aprueba el proyecto de establecimiento y desarrollo del mercado de carbono en Vietnam.