REVISTA COMUNISTA- A lo largo de los periodos revolucionarios, el Partido Comunista de Vietnam (PCV) ha prestado atención especial a la dirección en la tarea de combinar la economía con la defensa, la seguridad y las relaciones exteriores. Esta es tanto una perspeciva y una política como una solución importante para contribuir a la implementación exitosa de las tareas estratégicas de construcción y protección de la Patria socialista en la nueva situación.

1- La combinación de la economía con la defensa, la seguridad y las relaciones exteriores es una política de importancia estratégica que se refleja de manera consistente y continua en los documentos del PCV, como la Resolución No. 06-NQ/TW, emitida el 5 de noviembre de 2016 en el cuarto Pleno del Comité Central del XII mandato, sobre la implementación efectiva del proceso de integración económica internacional, el mantenimiento firme de la estabilidad política-social en el contexto de la participación del país en los acuerdos de libre comercio de nueva generación; la Directiva No. 12-CT/TW, emitida el 5 de enero de 2017 por el Buró Político, sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido para garantizar la seguridad económica en las condiciones del desarrollo de la economía de mercado orientada al socialismo y la integración económica internacional; la Resolución No. 51-NQ/TW, emitida el 5 de septiembre de 2019 por el Buró Político sobre la estrategia de protección de la seguridad nacional; y la Directiva No. 24-CT/TW, emitida el 13 de julio de 2023 por el Buró Político, sobre la protección firme de la seguridad nacional en el contexto de una integración internacional integral y profunda.

La dirección para la aplicación estricta de los puntos de vista del Partido sobre la protección de la seguridad económica, y la gestión estatal sobre la seguridad y el orden en el ámbito económico se han realizado de manera firme, lo que contribuye a lograr muchos resultados importantes. La fuerza de seguridad pública ha seguido de cerca la situación mundial y regional, las fluctuaciones de la economía global y sus impactos sobre Vietnam, las experiencias y las políticas de otros países, la capacidad de los inversores extranjeros en Vietnam, para proporcionar asesoramiento oportuno al Partido y al Estado. Al mismo tiempo, ha colaborado con los ministerios y sectores relacionados durante el proceso de negociación, firma e implementación de los acuerdos de libre comercio de nueva generación, la implementación de las políticas de desarrollo socioeconómico y la garantía del bienestar social, contribuyendo eficazmente al  progreso del país, especialmente en la materialización del doble objetivo durante la prevención y lucha contra la pandemia de COVID-19 y la recuperación post-pandemia.

Se han desarrollado planes, han asignado las fuerzas y han determinado las medidas, las formas y la coordinación del personal en la protección de la seguridad y el orden, garantizando el correcto funcionamiento de los sistemas de información importantes para la seguridad nacional en los ámbitos y áreas económicas, especialmente en los sectores clave y las obras importantes para la seguridad nacional. De manera proactiva y oportuna, se ha asesorado y participado responsable y eficazmente en la elaboración, enmienda y complementación de las normativas legales con el fin de superar las deficiencias detectadas en la ejecución de los planes y métodos que los delicuentes podrían aprovechar para violar la seguridad en los ámbitos económicos. En más de cinco años de implementación de la Directiva No. 12-CT/TW del Buró Político, la fuerza policial ha garantizado absolutamente la seguridad de más de 860 eventos de especial importancia, conferencias, foros de cooperación económica y regional en Vietnam, protegiendo a más de 300 delegaciones y dirigentes extranjeros de alto nivel que vinieron a Vietnam para participar en actividades de cooperación internacional.

Esta fuerza ha detectado, prevenido y manejado de manera oportuna la mayoría de los problemas complejos relacionados con la seguridad y el orden que surgieron durante la ejecución de las tareas de desarrollo socioeconómico. Ha asesorado para manejar de manera satisfactoria huelgas y paros de trabajadores, disputas y quejas relacionadas con la compensación por la liberación de terrenos; ha luchado eficazmente a los extremistas que aprovechan las quejas, huelgas y paros para llevar a cabo actividades en contra del gobierno, contribuyendo a consolidar la confianza del pueblo en el Partido y las autoridades locales.

Se ha puesto énfasis en la prevención y lucha contra la corrupción, los delitos económicos, el contrabando y los fraudes de alta tecnología. Como resultado, se han detectado, investigado y resuelto a tiempo graves casos de delitos económicos y corrupción en algunos sectores clave, con el espíritu de “no hay zonas prohibidas ni excepciones”, identificando los sectores con mayor potencial de irregularidades; investigando y desmantelando muchas redes y organizaciones delictivas en la esfera económica, así como de corrupción y contrabando según el principio de “manejar un caso para disuadir a otros”. Se han llevado a cabo continuamente operaciones de envergadura para atacar y reprimir delitos penales y económicos, de contrabando, fraude comercial y productos falsificados; desarticulando y esclareciendo los nuevos planes y métodos de fraude, apropiación indebida de bienes, juego de apuestas, negocios multinivel y estafas en el ciberespacio; además de desmantelar muchas bandas criminales que operaban bajo la apariencia de empresas, contribuyendo así a crear un entorno seguro y saludable para las actividades de producción y negocios. Durante los últimos cinco años, se han detectado más de 77 mil casos de violaciones de leyes, más de mil 700 casos de corrupción; se han procesado 17 mil 294 casos contra 22 mil 012 acusados (un aumento de 187% en cantidad y 149% en número de acusados en comparación con los cinco años anteriores). A través de la investigación y el tratamiento estricto de los casos de corrupción, delitos económicos y contrabando, se ha contribuido a disuadir, prevenir y detectar oportunamente deficiencias en las políticas de gestión económica desde el nivel central hasta el local y proponer recomendaciones para corregir estos problemas, evitando que los delincuentes aprovechen las lagunas legales para cometer sus fechorías.

Aimismo, se ha realizado de manera efectiva la evaluación de la seguridad en los planes de desarrollo socioeconómico, las planificaciones sectoriales, los proyectos a gran escala o en áreas sensibles en términos de defensa y seguridad, de acuerdo con las leyes vigentes. A través de la lucha y el manejo de las violaciones en el ámbito económico, la fuerza policial ha ofrecido asesorías y ha colaborado con agencias gubernamentales, organizaciones y empresas para cumplir de manera proactiva la misión de proteger la seguridad y el orden, participando activamente en la promoción del movimiento “Todo el pueblo protege la seguridad nacional”, y el establecimiento d agencias y empresas seguras. Se guía regularmente a las agencias y empresas en la consolidación y fortalecimiento de las fuerzas de seguridad según las regulaciones; se elaboran materiales y organizan miles de clases de capacitación para decenas de miles de guardias de seguridad en agencias y empresas. A través de la cooperación internacional en materia de seguridad y orden, la fuerza policial ha firmado decenas de acuerdos judiciales bilaterales en el ámbito penal y de extradición de delincuentes entre Vietnam y otros países del mundo. Ha investigado, elaborado, negociado, firmado y ratificado numerosos tratados internacionales y acuerdos bilaterales y multilaterales, además de establecer y ampliar el sistema de oficiales de enlace en el exterior, creando una base jurídica y un mecanismo de coordinación en la lucha contra la delincuencia en los ámbitos económicos. Ha colaborado con órganos similares de otros países y organizaciones internacionales para mejorar sus capacidades a la hora de garantizar la seguridad y el orden en el ámbito económico.

La implementación sincrónica de la gestión estatal de la seguridad y el orden en el ámbito económico ha contribuido a prevenir y combatir gradualmente el riesgo de “atraso” y “desviación del socialismo”, crear un entorno y condiciones favorables para llevar a cabo de manera efectiva los mecanismos y políticas que vinculan estrechamente el desarrollo económico al progreso y la justicia social, generar oportunidades para que la población participe y se beneficie de los logros del proceso de desarrollo económico. Los resultados de la gestión estatal de la seguridad y el orden en el ámbito económico han contribuido a perfeccionar el sistema legal y los mecanismos y políticas, mejorar el ambiente de inversión y negocios, construir una economía de mercado cada vez más integrada y conectada con los mercados regionales y del mundo, llevar a Vietnam a una integración económica sostenible, cada vez más profunda, y crear una base para impulsar la industrialización y modernización del país en el futuro.

2. Implementando la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, el país ha promovido su integración proactiva, integral y profunda en el mundo, en el contexto de la competencia estratégica entre las grandes potencias en la región de Asia-Pacífico. La competencia económica y comercial se expande e intensifica, creando oportunidades y ventajas, pero también planteando muchos desafíos para la seguridad y el orden en el ámbito económico, entre ellos: 1- El aumento de la influencia de otros países, que utilizan herramientas económicas y amenazan con aplicar sanciones para presionar a Vietnam, conminando la seguridad económica; 2- La reducción de la independencia y autonomía económica al participar en iniciativas y estrategias de las grandes potencias, conducen a un impacto y transformación política; 3- La “autoevolución” y “autotransformación” en la elaboración y aplicación de las políticas y leyes económicas amenaza los intereses nacionales; 4- La formación de organizaciones políticas opositoras, la gestación de “revoluciones de color” y “revoluciones callejeras” amenazan el liderazgo del Partido y causan inseguridad entre los trabajadores; 5- Los problemas sociales como la urbanización, el envejecimiento de la población, la disparidad de la riqueza y el nivel de desarrollo, entre otros, impactan negativamente en la seguridad y el orden en el ámbito económico; 6- Las cuestiones de seguridad no convencionales, especialmente la seguridad cibernética, alimentaria, energética y ambiental; y métodos y tácticas de diferentes tipos de criminalidad continúan evolucionando de manera compleja.

Para fortalecer la gestión estatal de la seguridad y el orden, superar los desafíos y satisfacer los requisitos de protección de la seguridad nacional en el contexto de una integración internacional profunda y completa, es necesario prestar atención y llevar a cabo de manera efectiva algunas tareas clave:

En primer lugar, es necesario continuar divulgando y aplicando de manera coherente la perspectiva del Partido: El desarrollo económico es el enfoque principal; la construcción del Partido es crucial; el fortalecimiento de la defensa y la seguridad una tarea vital y constante; así como combinar estrechamente la economía con la defensa y la seguridad, y viceversa. Se debe mantener y fortalecer el liderazgo directo y absoluto del Partido en todos los aspectos, y la administración de las autoridades de los distintos niveles en relación con la seguridad y el orden en el ámbito económico. Es preciso aprovechar la sinergia de todo el sistema político, las agencias y sectores, con la fuerza policial desempeñando un papel central.

En segundo lugar, resulta necesario prestar la máxima atención y enfocarse en liderar y desplegar efectivamente soluciones efectivas para proteger la seguridad y el orden en el ámbito económico, centrándose en comprender bien la situación, asesorar al Partido y al Estado sobre soluciones destinadas a hacer frente a los impactos negativos en la integración internacional sobre el desarrollo económico; proponer directrices para corregir deficiencias y fallos en la promulgación y ejecución de los lineamientos del Partido, y las políticas y leyes del Estado sobre la gestión económica. Hay que asesorar a los ministerios, sectores y localidades en la elaboración y perfeccionamiento de planes y proyectos para proteger la seguridad económica y de los trabajadores, especialmente en los parques industriales, zonas económicas y de procesamiento de exportaciones, y las empresas con inversión extranjera. Hace falta una estrecha coordinación para manejar efectivamente las huelgas y paros de los trabajadores según el principio de “cuatro en el lugar” (fuerza, mando, medios y logística).  Resulta importante participar en la evaluación y supervisión de los programas, planes y proyectos de inversión extranjera, detectar y prevenir las actividades que perjuidiquen la seguridad y el orden en el ámbito económico. Hay que aplicar correctamente la perspectiva de “socios, adversarios”, eliminando tanto las tendencias rígidas como las actitudes de negilencia en la protección de la seguridad económica nacional.

En tercer lugar, es preciso centrarse en fortalecer la labor de protección del sistema político interno en los sectores y campos económicos, mejorar la conciencia sobre las conspiraciones, métodos y artimañas de diversos tipos de delitos económicos; manejar de manera oportuna las manifestaciones de degradación en la ideología política, la moralidad, el estilo de vida, “autoevolución”, “autotransformación”, actividades de tráfico de influencia y soborno de las fuerzas hostiles y reaccionarias y elementos opositores a las agencias de formulación de políticas y los funcionarios clave en sectores económicos cruciales. Se debe asesorar y coordinar la inspección, supervisión y tratamiento conforme a las regulaciones de los proyectos que no cumplan con los compromisos, sean ineficaces, desperdicien recursos o contaminen el medio ambiente.

En cuatro lugar, hay que dirigir la recolección de información, detección y lucha contra las conspiraciones y actividades de fuerzas hostiles y reaccionarias que atentan contra la seguridad y el orden en el ámbito económico. Hace falta aumentar la vigilancia y adoptar medidas adecuadas para garantizar la prevención efectiva de actividades que dañen o disminuyan la independencia y la autonomía de la economía, conduzcan a la transformación política, y perjudiquen los intereses y la seguridad de la nación. Es importante centrarse en detectar y prevenir intenciones, así como manejar de manera oportuna las violaciones de socios extranjeros que aprovechan las lagunas legales y debilidades para crear excusas, ejercer presión, competir deslealmente, evadir impuestos, transferir precios, tomar el control y manipular el mercado interno. Se debe prevenir, detectar y detener efectivamente las actividades de agencias extranjeras que infiltran espías en agencias de investigación y formulación de políticas económicas, y en las unidadess clave, esenciales y confidenciales en la economía. Hay que  analizar, pronosticar y adoptar soluciones de respuesta oportunas ante cualquier signo de inestabilidad en la economía y las finanzas mundiales y regionales que tengan un impacto negativo directo en la economía del país.

En quinto lugar, resulta crucial fortalecer la lucha contra diversos tipos de delitos económicos organizados, transnacionales, el lavado de dinero, la corrupción, el contrabando, la producción y comercialización de productos falsificados, el fraude comercial, el crédito negro y delitos de alta tecnología. Hay que centrarse en investigar y manejar los casos graves de corrupción y faltas económicas que interesan a la opinión pública, siguiendo el espíritu “resuelto, persistente, sin indulgencias, sin temor a conflictos, sin estar bajo la presión de ninguna organización o individuo, actuar de manera más drástica, decidida, armoniosa, coordinada y efectiva”, “persuadir a los prófugos para que se entreguen, capturarlos si han huido al extranjero”, “manejar un caso para disuadir a otros”.

En sexto lugar, se necesita enfocarse en implementar soluciones para promover el movimiento “Todo el pueblo protege la Patria”; consolidar la postura combativa de seguridad popular y su papel en diversas áreas y campos económicos; movilizar la participación activa y voluntaria de ciudadanos para denunciar delitos y apoyar a la fuerza policial en la lucha contra delitos económicos. Hay que continuar fortaleciendo la cooperación internacional en materia y perfeccionar el marco legal para fortalecer la lucha contra los delitos económicos que provienen del exterior.

Con la posición y la fuerza, la sinergia nacional, el prestigio internacional después de 40 años de renovación, el desarrollo de una economía de mercado con orientación socialista y la integración económica mundial, Vietnam se encuentra ante nuevas oportunidades y perspectivas de desarrollo, pero también enfrenta desafíos complejos en un mundo cambiante. En este nuevo contexto, la gestión estatal de la seguridad y el orden en el ámbito económico debe profundizar en los puntos de vista del Partido y del Estado, implementar eficazmente los objetivos, tareas y soluciones planteadas, mantener un enfoque proactivo, evitar caer en la pasividad o ser tomado por sorpresa ante cualquier eventualidad, para junto a todo el Partido, el ejército y el pueblo aprovechar las oportunidades, superar los desafíos y esforzarse para que, en el año 2045, Vietnam se convierta en un país desarrollado con altos ingresos, tal como estableció la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido.

Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No. 1032 (febrero de 2024)