Revista Comunista – La política exterior de independencia, autodeterminación, diversificación y multilateralización de las relaciones internacionales deviene la línea coherente del Partido Comunista y el Estado de Vietnam. Esto ha sido afirmado claramente en los documentos del Partido y en la práctica de la renovación del país en los últimos 35 años. Sin embargo, la política exterior del Partido y el Estado de Vietnam ha sido uno de los blancos a los que apuntan e intentan sabotear las fuerzas hostiles y reaccionarias con sus estratagemas y actividades.

El príncipe heredero de Dinamarca Frederik experimenta el arte de hacer pinturas tradicionales de Dong Ho durante su visita oficial a Vietnam _Fuente: toquoc.vn

La sofisticación de los argumentos contra la política exterior del Partido Comunista y el Estado de Vietnam

En los últimos años, la situación mundial y regional ha cambiado rápidamente con muchos desarrollos complicados e impredecibles. La paz, la cooperación y el desarrollo siguen siendo tendencias importantes, pero aumentan los factores desestabilizadores. En particular, durante los últimos dos años, la pandemia de COVID-19 ha impactado seriamente y dejado graves consecuencias en todos los aspectos de la vida social en muchos países. La competencia estratégica entre las potencias es cada vez más intensa, y el nacionalismo, el unilateralismo y el proteccionismo han ido en aumento. Los desafíos de seguridad convencionales y no convencionales son cada vez más acuciantes. La Cuarta Revolución Industrial está avanzando rápidamente. El proceso de reconfiguración de la estructura política y económica del mundo ocurre cada vez más rápido con conjuntos de fuerzas diversas, complejas y entrelazadas, que afectan en diferentes dimensiones la paz, la seguridad y el desarrollo de los países.

Aprovechando la complicada coyuntura internacional con muchos cambios nuevos, además de la difícil situación en el país, las fuerzas hostiles, y reaccionarias, y oportunistas políticos han lanzado agresivamente acusaciones distorsionadas para difamar y minar el prestigio y el liderazgo del Partido y el Estado de Vietnam. Su objetivo último es eliminar el liderazgo del Partido y del sistema socialista y fracturar el gran bloque de unidad nacional.

La sofisticación de esas tácticas reside en que esas agrupaciones aprovechan las redes sociales, donde se difunde rápidamente información verdadera-falsa, correcta-incorrecta, buena-mala, multidimensional y compleja, para difundir información distorsionada y tergiversar la política exterior del Partido y el Estado de Vietnam. Por otra parte, algunos autodenominados "activistas", "demócratas" y "académicos"… incluidos residentes en el extranjero, emiten "opiniones", "consejos", "críticas", creando "olas de efecto inverso" en las redes sociales, tramando sembrar el pánico y la desorientación, generando descontento y opiniones adversas, causando inestabilidad social y acelerando la "autoevolución" y "autotransformación" dentro del país.

Por ejemplo, distorsionan la política exterior del Partido y el Estado de Vietnam actualmente de "columpiarse en la cuerda", ser "suicida", y estar subyugada y controlada por las potencias; que el atraso en la política exterior dificultaría que Vietnam mantenga las relaciones de seguridad con sus "vecinos". Luego ofrecen "consejos" y "direcciones" para que Vietnam abandone la política de "cuatro no" para inclinarse hacia Occidente, vinculándolo con lo que llaman la "democratización de Vietnam". Las fuerzas reaccionarias lo consideran la solución para proteger la soberanía nacional y que una verdadera democracia ayudaría al país a salir de la situación de debilidad y opresión.

La naturaleza peligrosa de los argumentos mencionados es crear confusión, oscilación y división interna, afectando negativamente las relaciones exteriores de Vietnam con otros estados, especialmente con los países socios y socios estratégicos, haciendo que la opinión pública tanto interna como externa tenga una percepción distorsionada de Vietnam.

La “operación militar especial” llevada a cabo por Rusia en Ucrania es un evento internacional que las fuerzas hostiles y reaccionarias están aprovechando para distorsionar y tergiversar la política exterior del Partido y el Estado de Vietnam. La posición de Vietnam es muy objetiva y clara, expresada a través de las cuatro votaciones, afirmando su postura consistente sobre la solución de las disputas internacionales por medios pacíficos sobre la base del respeto por el derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas, especialmente el principio de respetar la independencia, soberanía e integridad territorial de los Estados, no intervenir en los asuntos internos de otros países y no usar la fuerza en las relaciones internacionales. Vietnam continúa llamando a las partes a reducir las tensiones, el cese el fuego, reanudar el diálogo y buscar soluciones a largo plazo para los desacuerdos sobre la base de los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas. El discurso del jefe de la delegación vietnamita ante las Naciones Unidas durante el 11º período de sesiones de la Asamblea General de la mayor organización mundial expresó claramente la postura de que Vietnam está extremadamente preocupado por el actual conflicto armado en Ucrania, un estado soberano y un miembro de las Naciones Unidas. Vietnam cree que es urgente ejercer la máxima moderación y detener de inmediato el uso de la fuerza para evitar más víctimas y daños, especialmente a los civiles. Vietnam pide a las partes concernientes que reduzcan las tensiones y reanuden el diálogo y las negociaciones a través de todos los canales, para llegar a una solución duradera que tenga en cuenta los intereses y preocupaciones de todas las partes, sobre la base del derecho internacional. Sin embargo, en sitios web, foros y cuentas en las redes sociales de organizaciones e individuos hostiles y opositores, se continúan publicando intencionalmente noticias y artículos con argumentos incorrectos, deducciones absurdas y suposiciones injustas, alegando que el enfoque de Vietnam es "ambiguo", "inconsistente", con una "posición indefinida y no clara" y que Vietnam está "perdido" en la situación actual. A partir de ahí, llegan a conclusiones infundadas de que Vietnam "perderá el apoyo de otros países porque ha elegido un bando".

Vietnam persiste en la política exterior de independencia, autodeterminación, diversificación y multilateralización de las relaciones internacionales

En primer lugar, es necesario afirmar que Vietnam implementa consistentemente la política exterior de independencia, autodeterminación, paz, amistad, cooperación y desarrollo; de diversificación y multilateralización de las relaciones exteriores; y  garantía de los más altos intereses de la nación y el pueblo sobre la base de los principios fundamentales de la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, la igualdad, la cooperación y el beneficio mutuo; combinando la fuerza nacional con la de la época, y siendo proactivo en la integración internacional amplia y profunda. Vietnam es un amigo, un socio confiable y un miembro activo y responsable de la comunidad internacional. Esto se evidencia en las resoluciones, documentos de los Congresos Nacionales del Partido Comunista y la vívida realidad del país. Durante más de 35 años del proceso de Doi Moi (renovación), la política de independencia, autodeterminación, diversificación y multilateralización del Partido y el Estado de Vietnam ha hecho importantes contribuciones para crear un entorno pacífico y estable, y condiciones favorables, además lograr el apoyo de la comunidad internacional en el desarrollo económico, cultural y social, fortalecer la defensa y seguridad nacional y mejorar la posición y el prestigio del país en la arena internacional. Por lo tanto, se puede afirmar que la línea consistente de Vietnam de implementar la política exterior de independencia, autodeterminación, diversificación y multilateralización, se despliega, en primer lugar, por los intereses de la nación y el pueblo, de acuerdo con las tendencias de la época que son la paz, independencia, desarrollo e integración internacional.

Garantizar los intereses de la nación y el pueblo constituye un objetivo constante, invariable, no negociable y firme, independientemente de cualquier período o circunstancia. En cada paso de la historia revolucionaria, en diferentes períodos y situaciones, la posición de prioridad de los intereses nacionales y los del pueblo vietnamita puede variar, pero el objetivo constante es la independencia, la soberanía, la libertad de la nación y la felicidad del pueblo. Vietnam no sacrificará o cederá por ningún beneficio inmediato o interés de otra índole. Esto es el principio supremo e invariable en la política exterior del Partido y del Estado de Vietnam.

En la historia de la revolución del país, a pesar de enfrentar muchas veces los desafíos más difíciles, Vietnam persiste en los principios de independencia y autodeterminación, "firme en objetivos, flexible en estrategias y tácticas”, para lograr la victoria paso a paso, incluso a veces teniendo que hacer concesiones para aprovechar al máximo el valioso período de paz, evitar situaciones desfavorables para la revolución, preservar y fortalecer las  fuerzas para la lucha prolongada y ardua, con el fin de garantizar y proteger los intereses supremos de la nación y el pueblo.

El cumplimiento de las tareas de la política exterior por los intereses de la nación y el pueblo es el objetivo supremo, primero y transversal tal como lo afirma el Partido Comunista de Vietnam en los documentos de sus Congresos Nacionales. El XI Congreso Nacional del Partido señaló que el objetivo de la política exterior es "por los intereses de la nación y el pueblo, por un Vietnam socialista rico y fuerte". Mientras, el XII Congreso afirmó: “Asegurar los intereses supremos de la nación y el pueblo, sobre la base de los principios fundamentales del derecho internacional, la igualdad y el beneficio mutuo; implementar de manera consistente la política exterior de independencia, autodeterminación, paz, cooperación y desarrollo, y de diversificación y multilateralización de las relaciones exteriores; integrarse proactiva y activamente al mundo; ser un amigo, un socio confiable y un miembro responsable de la comunidad internacional(1). Los documentos del XIII Congreso definieron: “Continuar implementando la política exterior de independencia, autodeterminación, multilateralización y diversificación; ser proactivo y activo en la integración internacional integral, amplia y efectiva; mantener un ambiente pacífico y estable, mejorando constantemente la posición y el prestigio internacional de Vietnam(2).

En consecuencia, la tarea transversal y abarcadora del sector de las relaciones exteriores es colocar al país en la posición más ventajosa en medio de todos los desarrollos inestables de la situación global y regional, las tendencias internacionales y la correlación de las fuerzas políticas mundiales; mantener un ambiente pacífico y estable al servicio del desarrollo nacional, proteger con firmeza los intereses de la nación y el pueblo, y garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la Patria.

Implementar consistentemente la política exterior de independencia y autodeterminación

La independencia y la autodeterminación en la política exterior son la capacidad de tomar decisiones sobre asuntos relativos a la planificación y la implementación de políticas, estrategias y acciones propias, sin sufrir presiones ni influencias ni imposiciones de factores externos, con el objetivo de proteger los intereses de la nación y el pueblo. La independencia y la autodeterminación también son la resiliencia ante todas las fluctuaciones, lo que demuestra un espíritu independiente y autosuficiente, utilizando sus propias fuerzas para proteger los intereses de la nación y el pueblo. La independencia y la autodeterminación no son sinónimos del aislamiento. En el contexto de la globalización y la integración internacional, la independencia y la autodeterminación son la iniciativa de fortalecer y expandir la cooperación internacional y manejar de manera correcta, armoniosa y equilibrada las relaciones. En el proceso de expansión de la cooperación con el mundo, la independencia y la autodeterminación son "anclas" que regulan el proceso de integración internacional. En otras palabras, la independencia y la autodeterminación de un país deciden el nivel, alcance y tendencia de su integración internacional.

Actualmente, cada movimiento de las principales potencias afecta e influye en los movimientos y desarrollos del mundo. En ese entorno internacional de incertidumbre e inestabilidad, los países, especialmente los pequeños, deben prepararse para mantener su autodeterminación y su capacidad de ser independientes ante cualquier cambio, sin inclinarse, tambalearse ni sucumbir a ninguna presión externa. En medio de innumerables intereses multidimensionales, superpuestos, entrelazados y de feroces competencias, la presión de las potencias sobre los países medianos y pequeños también tiende a aumentar, lo que requiere que éstos adopten un enfoque prudente, flexible e inteligente para mantener una relación equilibrada, moderar los intereses entrelazados, sostener una postura neutral y una política exterior de independencia y autodeterminación, evitar caer en situaciones de confrontación o dependencia, y proteger tanto la independencia y la soberanía como la paz.

La independencia y la autodeterminación constituyen el objetivo más alto de la revolución vietnamita, la base más importante para planificar e implementar la política exterior del país. La realidad de la revolución de Vietnam en el proceso de lucha, defensa y salvaguarda de la independencia de la Patria, y en el proceso de construcción y desarrollo nacional lo ha demostrado.

Después de más de 35 años de renovación, Vietnam ha alcanzado muchos grandes logros con significados históricos y ha acumulado suficientes fuerzas internas para promover sus fortalezas y garantizar la autodeterminación en las políticas relacionadas con el destino de desarrollo y seguridad del país. Esto se evidencia en el ascenso del país, con su creciente potencial, posición y prestigio internacional. Vietnam ha participado activamente en actividades internacionales, contribuyendo a la construcción, mantenimiento, consolidación y preservación de un entorno pacífico, seguro, estable y próspero en el mundo. El desempeño sobresaliente del país como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, y presidente rotativo de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en el período 2020-2021, y su elección consecutiva para puestos importantes en organizaciones regionales e internacionales evidencian un Vietnam cada vez más autodeterminado, confiable e independiente. Frente a los desarrollos nuevos y complejos en varios países y regiones del mundo, Vietnam ha perseverado y sostenido firmemente su postura en cuanto a relaciones exteriores, manteniendo las ventajas nacionales y su posición internacional. Por lo tanto, la idea de que Vietnam necesita seguir y depender de un lado para ser un punto de apoyo contra otro, como se expresa en algunas retóricas que se propagan, sería solo una ilusión, poco realista y sin fundamento.

Política exterior coherente de diversificación y multilateralización

En medio de la actual globalización e integración internacional, implementar una política exterior equilibrada y de multilateralización y diversificación de las relaciones exteriores es una de las opciones de muchos países del mundo para optimizar los intereses nacionales.

En la historia, todas las naciones y pueblos han puesto en primer lugar sus propios intereses al abordar las relaciones exteriores. Especialmente en la diplomacia contemporánea, los países cooperan y luchan entre sí, son rivales y socios al mismo tiempo. Ningún país sacrifica sus propios intereses por los de otro. Por lo tanto, la idea de aliarse con un país para oponerse a otro es completamente irrealista. Además, si se confía solo en la ayuda de fuerzas extranjeras, el país se convertirá en una ficha en el tablero de ajedrez estratégico de ellas. Si se depende solo de un lado, se caerá en la órbita de influencia de otro país, tarde o temprano se convertirá en un blanco estratégico y de confrontación entre las potencias. Como resultado, ese país será dependiente de esa elección, lo cual será una de las razones por las cuales se pierdan la independencia y autodeterminación, y se erosionen su fuerza y posición. Muchas lecciones dolorosas de otras naciones a través de la historia y en la actualidad lo prueban claramente.

El complicado contexto de la actual coyuntura mundial obliga a los países, especialmente a los medianos y pequeños, a manejar su política exterior de manera cuidadosa, equilibrando las relaciones con el espíritu de anteponer los intereses de la nación y el pueblo, sobre todo en base con el principio de igualdad y beneficio mutuo, en consonancia con el derecho internacional.

Ampliar las relaciones exteriores con todos los países del mundo, independientemente del sistema sociopolítico, es la política del Partido Comunista y el Estado de Vietnam expresada en los documentos de sus Congresos Nacionales. Durante más de 35 años de renovación, especialmente en los tiempos recientes, la política exterior de diversificación y multilateralización ha ayudado a Vietnam a establecer una amplia red de relaciones, aprovechar muchos factores favorables para el desarrollo del país, proteger la soberanía nacional y mejorar su posición internacional.

Implementar una política exterior de diversificación, multilateralización y entrecruzamiento de intereses con socios clave es ayudar al país a no “inclinarse” hacia un lado, y evitar verse dependiente o “atascado” en los cálculos de estrategias de otros estados, asegurando la independencia y la autonomía mediante la creciente interdependencia entre Vietnam y otros países del mundo.

La historia de la nación ha demostrado que, para proteger la soberanía e independencia nacional, los antepasados ​​debieron ser muy hábiles en el manejo de las relaciones diplomáticas. Ubicado en una posición geopolítica clave, a lo largo de miles de años de historia de construcción y defensa del país, Vietnam ha tenido que enfrentar situaciones difíciles en las relaciones con países grandes. En muchos momentos históricos, la única opción de los antepasados fue levantarse contra la invasión extranjera, para ganar y proteger firmemente la independencia y, al mismo tiempo, mantener un comportamiento suave e inteligente para estabilizar el país y mantener la paz.

La diplomacia multilateral en el pensamiento de Ho Chi Minh es una política exterior de hacerse amigo de todos los países y no tener enemistad con nadie. En 1947, en nombre del pueblo y el Gobierno de la República Democrática de Vietnam, envió un mensaje a los pueblos del mundo: Vietnam desea hacerse amigo de todos los países democráticos y no tener enemistad con nadie(3). El líder vietnamita siempre dio gran importancia a fortalecer la amistad y la cooperación con los países vecinos que comparten fronteras, y ampliar las relaciones con otros estados en la región y el mundo. En cuanto al enemigo, cuando esté atrapado en la derrota y desventaja, Ho Chi Minh consideró que siempre se debe crear condiciones, dispuesto a abrir un camino para que el oponente pueda retirarse con dignidad. En el trato con las potencias, subrayó que se necesita construir y mantener las buenas relaciones, aprovechando el apoyo internacional para la causa revolucionaria justa de la nación. Conciliador, pero muy firme y coherente con los principios sobre el enemigo, Ho Chi Minh señaló claramente que los principios deben ser firmes, pero las estrategias deben ser flexibles. Por lo tanto, la flexibilidad y la adaptabilidad de su enfoque, a veces incluso aceptando retroceder un paso para avanzar mil hacia delante, no solo ayudaron al país a aprovechar las oportunidades de oro para el triunfo de la revolución, sino también ganar el respeto del oponente.

La diplomacia multilateral de Vietnam hoy lleva la impronta audaz del pensamiento diplomático de Ho Chi Minh. Es decir, "Vietnam es un amigo, un socio confiable y un miembro activo y responsable de la comunidad internacional(4). Al materializar su política exterior multilateral, Vietnam construye, consolida y desarrolla una red diversificada de relaciones internacionales, mantiene un equilibrio en los nexos con las potencias, "prioriza el desarrollo de los vínculos de cooperación, amistad y tradición con los países vecinos;... promover y profundizar los lazos de cooperación bilateral con socios, especialmente los socios estratégicos, socios integrales y otros socios importantes, creando intereses entrelazados y aumentando la confianza(5).

Con respecto a las potencias, Vietnam implementa una política exterior de "no elegir bando", anteponiendo los intereses nacionales al tratar con esos países. Aumentar la diversificación y expandir las relaciones externas con muchos socios permitirá crear un gran espacio con diferentes dimensiones, vías y niveles para la selección del país... en aras de evitar depender de unos pocos socios, mercados y, al mismo tiempo, promover y proteger los intereses de seguridad y desarrollo de Vietnam, en contribución a movilizar los recursos y apoyos de la comunidad internacional al servicio de la causa de la construcción y defensa nacional.

En las condiciones actuales, mantener un equilibrio en las relaciones con los grandes países se entiende como no inclinarse, oscilar, ni estar bajo presión ante la manipulación e influencia del exterior. El equilibrio en las relaciones exteriores muestra la independencia y autodeterminación en las políticas, evitando la dependencia unidireccional de una sola parte. En el mundo de la globalización y la competencia entre las potencias, mantener el equilibrio requiere fuerza y ​​autonomía. Durante más de 35 años de renovación, la capacidad, posición y papel de Vietnam en el mundo se han mejorado continuamente. Las relaciones bilaterales y multilaterales de Vietnam con otros países, organizaciones internacionales y regionales se están expandiendo cada vez más, volviéndose sustantivas y efectivas. Vietnam mantiene la política de defensa de los "cuatro no": No participar en alianzas militares; no asociarse con un país para oponerse a otro; no permitir que otro estado establezca bases militares o use el territorio de Vietnam para atacar a otro país; no usar la fuerza o amenazar con su uso en las relaciones internacionales. Por lo tanto, Vietnam no se basa en un bando para luchar contra otro y viceversa; desarrolla relaciones exteriores multilaterales, establece y fortalece vínculos con todos los países, especialmente los socios estratégicos; vincular sus intereses con los de otros  países, aprovecha al máximo y obtiene el apoyo y la ayuda de la comunidad internacional; previene el riesgo y maneja eficazmente cualquier forma de guerra de agresión...

Basándose en el derecho internacional, Vietnam no elige un lado, sino que elige la justicia, la equidad y la razón, de conformidad con los principios del derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas.

La vívida realidad de más de 35 años de renovación, especialmente en los últimos tiempos, ha demostrado el correcto enfoque de la política exterior del Partido y el Estado de Vietnam. Con el objetivo final de garantizar los intereses nacionales, la política exterior de independencia, autodeterminación, multilateralización y diversificación de las relaciones internacionales de Vietnam ha contribuido a garantizar un entorno de paz y estabilidad, mantener la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la Patria, y proteger al Partido, el Estado, el pueblo y el sistema socialista. Las relaciones exteriores de Vietnam se han ampliado, profundizado y estabilizado; la soberanía y la integridad territorial se han mantenido; y la vida de las personas se ha mejorado constantemente. Vietnam ha establecido relaciones diplomáticas con 189 de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas, además de la asociación estratégica con 17 países y asociación integral con 13. A nivel multilateral, Vietnam es miembro activo y responsable de más de 70 importantes organizaciones y foros internacionales, como las Naciones Unidas, la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y la Reunión Asia-Europa (ASEM)…

Al materializar su política exterior, Vietnam siempre respeta la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, y no interfiere en los asuntos internos de otros países. Ante los problemas complicados de otros países, Vietnam ha levantado la bandera de la paz y la cooperación, intercambiado de forma positiva, negociado y buscado soluciones básicas y a largo plazo para los conflictos por medios pacíficos sobre la base del derecho internacional. En el proceso de integración internacional, Vietnam ha desempeñado un papel activo y responsable en la comunidad internacional, cumpliendo exitosamente sus obligaciones. Su papel, posición y prestigio se han realzado cada vez más en la arena internacional. Esa realidad es una prueba irrefutable de la acertada política exterior de independencia, autodeterminación, diversificación y multilateralización del Partido y Estado de Vietnam en un mundo lleno de cambios, competencias estratégicas complejas y tendencias de reunir fuerzas multidireccionales en la actualidad.

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(1) Documentos del XII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Oficina del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, Hanoi, 2016, pá
g. 153
(2) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2021, tomo I, págs. 117-118
(3) Véase: Ho Chi Minh: Obras completas, tomo 5, pág. 256
(4), (5) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., págs. 162, 163
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No. 1004 (diciembre de 2022)