Revista Comunista - Mejorar la capacidad de pronóstico y la visión estratégica constituye uno de los mayores requisitos para el contingente de cuadros de Vietnam en el actual período. La capacidad de los cuadros de ofrecer asesoramiento y dictámenes exactos y oportunos ayudará al Partido Comunista de Vietnam (PCV) a adoptar decisiones apropiadas en aras de aprovechar al máximo las condiciones favorables para impulsar el desarrollo socioeconómico y cumplir con éxito las labores de construir y salvaguardar la Patria socialista en la nueva etapa.

Importancia de las tareas de previsión estratégica y los nuevos requisitos para el contingente de cuadros en la actualidad

El PCV concede especial atención a la previsión estratégica. La causa revolucionaria del pueblo bajo el liderazgo del Partido hace visible que esa tarea ha contribuido de forma considerable a los éxitos de la dirección de la revolución, los cuales resultaron en las grandes hazañas de la causa por la liberación nacional, la protección de las conquistas revolucionarias y la construcción del país, especialmente en el período de renovación.

Se trata de una de las tareas especiales del trabajo del fortalecimiento de las filas partidistas, cuyos resultados muestran la capacidad de previsión y visión estratégica del PCV. Tiene como propósito estudiar, evaluar e identificar con anticipación y desde la distancia los cambios y requisitos de desarrollo de la realidad, lo que permite prevenir, combatir y eliminar de forma proactiva los riesgos y propiciar los factores favorables. Sus resultados constituyen la base científica y teórica que ofrece un importante sistema de argumentos para que el PCV elabore los lineamientos y directrices de la construcción y desarrollo del país según las orientaciones trazadas y con eficiencia, en cumplimiento de los objetivos planteados en los congresos nacionales del Partido.

La clave para el éxito de la causa revolucionaria es construir un contingente de cuadros, especialmente a nivel estratégico, que sean calificados y capaces de analizar y pronosticar los problemas emergentes y factores influyentes,  así como de entender de forma clara los objetivos de los lineamientos, directrices y orientaciones de políticas, para satisfacer los requisitos cada vez mayores de la causa revolucionaria. La capacidad de los cuadros de ofrecer previsiones exactas y relevantes ayuda al PCV a tomar decisiones acertadas y adecuadas; por el contrario, los pronósticos estratégicamente errados causarán graves consecuencias.

Tras más de 35 años de la implementación del proceso de Doi Moi (Renovación), Vietnam alcanzó grandes logros de importancia histórica, gracias a los cuales sus potencialidades, posición y prestigio en la arena internacional se elevan cada vez más. Se trata de la base y un impulso importantes para llevar a la nación a superar las dificultades y desafíos, y alcanzar un desarrollo rápido y sostenible en los próximos años.

El Informe Político del XIII Congreso Nacional del PCV evalúa y confirma: “La capacidad de previsión y planificación de lineamientos y orientaciones del Partido se ha mejorado de manera evidente… El Buró Político y el Secretariado promulgaron una serie de documentos sobre el fortalecimiento de las filas partidistas y el sistema político, entre ellos directrices y resoluciones para dirigir las nuevas e importantes tareas. La promulgación oportuna y sincronizada por parte del Comité Central de ese sistema de documentos en casi todos los ámbitos crea una importante base política para intensificar el fortalecimiento y la rectificación de las filas partidistas, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico, el fomento del potencial nacional de la defensa y seguridad, y la integración global proactiva en la nueva situación”⁽¹⁾.

Sin embargo, el desarrollo socioeconómico aún no se corresponde con el potencial y las condiciones ventajosas del país. El desarrollo económico sigue sin ser del todo sostenible, con muchas debilidades e insuficiencias. La institucionalización de algunas orientaciones y resoluciones del Partido en leyes del Estado resulta incompleta e inoportuna. La promulgación de resoluciones por parte de algunos comités y organizaciones partidistas no se corresponde con la realidad y carece de factibilidad, mientras que en la implementación de algunas resoluciones faltan seriedad y eficiencia. La síntesis práctica y el estudio teórico no han recibido la debida atención, por lo cual carecen de sincronía y no han cumplido los requisitos. En algunos momentos, no se ha sido proactivo en las labores de evaluación de la situación y en la previsión estratégica de defensa y seguridad. Por lo tanto, una lección importante planteada durante el XIII Congreso Nacional del PCV versa sobre la necesidad de estudiar, evaluar y pronosticar de manera proactiva la situación, para evitar caer en la pasividad o resultar sorprendidos ante cualquier circunstancia.

La realidad evidencia que una parte de los cuadros de todos los niveles carecen de conocimientos y una amplia visión para encargarse de las labores de previsión. Resultan conservadores, dogmáticos y empíricos. Su escasez de creatividad y sensibilidad a los cambios y lo nuevo, así como la mentalidad de “responsabilidad limitada al cierre del mandato” e ignorante sobre las leyes objetivas producen una incompleta evaluación de los factores objetivos y subjetivos a la hora de ofrecer asesoramiento sobre la promulgación de las directrices y resoluciones. Como consecuencia, esos documentos carecen de practicidad y factibilidad, por lo cual no cumplen los requisitos de una realidad diversa y vívida.

Para explicar esa situación, hay causas objetivas y subjetivas. Por un lado, la construcción del país hacia el socialismo es una causa revolucionaria duradera y ardua. Cuanto más profundo sea el proceso de renovación, más surgirán los nuevos problemas tanto teóricos como prácticos que no se puede resolver a corto plazo. Mientras tanto, la mayoría de los cuadros y funcionarios públicos están influenciados por un país agrícola y arruinado por la guerra y un pensamiento afectado por el modelo de economía centralizada. Por otro lado, una parte de los cuadros no está profundamente consciente sobre el pensamiento estratégico, mientras que la actualización de sus conocimientos científico-tecnológicos, técnicas y habilidades profesionales no se corresponden con el desarrollo rápido de las tendencias actuales. Además, existen problemas en las labores de evaluación práctica y estudio teórico.

Para satisfacer las necesidades cada vez mayores y más complejas de la revolución en la nueva situación, es urgente construir un contingente de cuadros de todos los niveles dotados de suficientes cualidades, capacidades y prestigio, especialmente el contingente estratégico y los encargados de la síntesis práctica, estudio teórico, estadísticas y análisis. Esas personas deben ser capaces de pronosticar con exactitud y reaccionar con diligencia ante los desafíos y evoluciones muy rápidas y complejas de la situación global. El XIII Congreso Nacional del PCV exige: “Fortalecer el coraje, la capacidad de previsión y calidad de la planificación de orientaciones y políticas en sintonía con la realidad en Vietnam y las tendencias globales actuales”⁽²⁾. Mejorar la habilidad de pronóstico estratégico consolidará la capacidad de liderazgo del PCV, contribuyendo a que el país mantenga su iniciativa estratégica, sin caer en la pasividad o verse sorprendido en todas las circunstancias.

Los documentos del XIII Congreso Nacional confirman: “El PCV dirige al Estado con la Plataforma, las estrategias y principales orientaciones y políticas, las labores de organización y personal, la supervisión e inspección; rige la institucionalización de sus puntos de vista, lineamientos y orientaciones en políticas y leyes; y la construcción de un aparato de cuadros y funcionarios suficientemente calificados, capaces y prestigiosos para las labores asignadas; y la organización del despliegue efectivo de las orientaciones, políticas, la Constitución y las leyes; además de prestar especial atención a la renovación y el perfeccionamiento de las actividades legislativas, las reformas administrativa y judicial”⁽³⁾.

Para mejorar la capacidad de liderazgo del PCV como el partido en el poder, es esencial seguir “renovando y perfeccionando la calidad de la planificación de los lineamientos y orientaciones del Partido para cumplir con los requisitos de desarrollo del país en la nueva situación. Conceder mayor importancia a la mejora de la capacidad de previsión y respuesta a los desafíos y evoluciones rápidas e impredecibles de la situación. Al planificar los lineamientos, estrategias y soluciones, hay que seguir de cerca y basarse en la realidad, evaluar los impactos, preparar los recursos y organizar una implementación efectiva. Mejorar la capacidad de institucionalizar, concretar y materializar las orientaciones y resoluciones del Partido”⁽⁴⁾.

A la hora de mejorar las actividades de previsión y la visión estratégica, hay que garantizar: 1- La objetividad y autenticidad basadas en métodos científicos y fiables; el pronóstico completo tanto de los pros como los contras, las condiciones favorables y desfavorables, oportunidades y desafíos. Cuanto más cercana y relevante sea la previsión, mayor será su valor; 2- La correspondencia con la realidad, las situaciones actuales, los requisitos y misiones de la revolución. Los resultados de la previsión deben mostrar una visión a largo plazo y una positiva influencia sobre los temas fundamentales de la revolución, garantizar los intereses de la nación y el pueblo, y tener una clara orientación.

A partir de la realidad, durante el séptimo pleno del Comité Central del PCV del XII mandato se promulgó la Resolución 26-NQ/TW, del 19 de mayo de 2018, sobre “La construcción de un contingente de cuadros a  todos los niveles, especialmente el estratégico, con suficientes capacidades, cualidades y prestigio para cumplir las tareas”. El documento determina: Los cuadros constituyen el factor decisivo del éxito de la revolución, por lo cual las labores del personal son “claves” en el fortalecimiento de las filas partidistas y el sistema político. La construcción del contingente de cuadros, sobre todo los estratégicos, es una tarea de suma importancia del Partido.

El PCV fija como meta: Construir un contingente de cuadros a todos los niveles, especialmente el estratégico, con suficientes capacidades, cualidades y prestigio para cumplir las tareas; así como con una cantidad, calidad y composición adecuadas a la estrategia de desarrollo socioeconómico y defensa nacional; que garantice una transición estable y continua entre las generaciones; y que sea capaz de conducir a Vietnam a convertirse en un país desarrollado con orientación socialista, en aras de materializar el objetivo de un “pueblo rico, un país fuerte, democrático, justo y civilizado”, o sea, una nación cada vez más próspera y una población cada vez más feliz.

El XIII Congreso Nacional del PCV siguió enfatizando que las labores del personal deben ser la tarea “clave de las claves”, exigiendo la construcción de un “contingente de cuadros a todos los niveles, especialmente el estratégico y de liderazgo, con suficientes capacidades, cualidades y prestigio para cumplir las tareas”⁽⁵⁾.

Por todo ello, para mejorar la capacidad de previsión y la visión estratégica en la planificación de los lineamientos, directrices y orientaciones del PCV en el XIII mandato y los años posteriores, se planean requisitos cada vez más altos a los funcionarios encargados de la investigación y el pronóstico, especialmente los del nivel estratégico:

Sobre la ideología política: Fortalecer de manera constante la postura y el temperamento político, la inteligencia y la combatividad; actuar de forma pionera y ejemplar; tener aspiraciones contribuyendo a llevar a cada sector, localidad y toda la nación a superar las dificultades y desafíos, para convertir a Vietnam en un país desarrollado y de altos ingresos para 2045; dotarse de una voluntad, sobresaliente capacidad, responsabilidad y audacia para hacer realidad lo dicho, innovar, enfrentar dificultades y retos, y actuar por el bien común; prevenir y luchar con determinación contra la degradación de la ideología política, la ética y el estilo de vida y las manifestaciones de “autoevolución” y “autotransformación”.

Sobre la moral y el estilo de vida: Entender sus obligaciones y responsabilidades; mantenerse firme ante cualquier dificultad, desafío o las tentaciones del dinero y del poder; prevenir y luchar contra las manifestaciones de individualismo, burocracia, oportunismo y sectarismo que dañan la unidad interna; poner en alto la responsabidad de autoperfecionarse y cultivar la ética revolucionaria de por vida; mejorar y autoregular el comportamiento en las actividades diarias; practicar con frecuencia el “autoexamen” y el “autoperfeccionamiento” y poner de relieve el honor y la dignidad de los dirigentes. Especialmente, los cuadros estratégicos deben mantener la voluntad de ser el servidor del pueblo y cumplir las regulaciones sobre la responsabilidad de los funcionarios y militantes de ser ejemplo según el lema “cuanto más alta sea la posición, más ejemplar se debe ser”; practicar con seriedad la crítica y autocrítica; y recibir seriamente la retroalimentación de los órganos electos, el Frente de la Patria, las organizaciones sociopolíticas y la población sobre el perfeccionamiento de su ética y estilo de vida.

Sobre la capacidad y prestigio: Dotarse de una destacada capacidad para planificar los lineamientos y orientaciones del Partido, al servicio de las necesidades de desarrollo del país en la nueva situación, y como contribución al fortalecimiento de la capacidad de liderazgo del PCV; poder pronosticar y enfrentar los desafíos y evoluciones rápidas e impredecibles de la situación global; ser capaz de institucionalizar, concretar y coordinar la implementación eficiente de las resoluciones y lineamientos del Partido; eliminar con determinación las ineficiencias y estancamientos, y no evadir las responsabilidades. Cumplir las pautas de “el pueblo sabe, delibera, realiza, examina, supervisa y se beneficia”, y de “respetar, acercarse, confiar, entender, aprender, apoyarse y responsabilizarse ante el pueblo”, para escuchar y responder de manera oportuna y apropiada los deseos y aspiraciones legítimas del pueblo.

Mejorar la capacidad de previsión y visión estratégica de los cuadros en la nueva situación: Principales tareas y soluciones

Frente a los cambios rápidos y complejos del panorama político global, solo las naciones con un pensamiento político acertado pueden aprovechar las oportunidades, superar los desafíos e identificar las adecuadas orientaciones de desarrollo. El XIII Congreso Nacional del PCV señala: “En los próximos años, la situación internacional seguirá experimentando evoluciones rápidas, complejas e impredecibles. A lo largo de más de 35 años de renovación, nuestro país alcanzó grandes hazañas de importancia histórica, gracias a las cuales nuestra posición, sinergia y reputación en la arena global se elevaron. No obstante, la causa revolucionaria de nuestro Partido y pueblo sigue enfrentando dificultades y desafíos: Persisten los cuatro riesgos señalados por el Partido, incluso más intensos; las amenazas contra la independencia, soberanía e intereses estratégicos de la nación, especialmente en el Mar del Este; los problemas de seguridad no convencionales, el cambio climático, la contaminación ambiental, las epidemias, el agotamiento de los recursos y la tendencia del envejecimiento de la población; la degradación de la ideología política y las manifestaciones de “autoevolución” y “autotransformación” dentro de las filas partidistas; y los crecientes actos de sabotaje de las fuerzas hostiles y organizaciones reaccionarias”⁽⁶⁾.

La cuarta revolución industrial acelera los avances tecnológicos, tales como la inteligencia artificial, internet ultrarrápido, materiales alternativos, almacenamiento de energía e informática cuántica, que vienen desdibujando las fronteras en numerosos sectores, sobre todo el físico, la digitalización y biología, y afectando de forma considerable la velocidad y alcance del sistema económico global. Esa situación tendrá un impacto fuerte y multidimensional en los aspectos socioeconómicos de Vietnam, por lo cual los cuadros deben mejorar de manera constante sus capacidades, la postura política y ética; tener un pensamiento innovador y estratégico para cumplir los requisitos sobre el fortalecimiento de la capacidad de previsión y visión estratégica en la planificación de los lineamientos y orientaciones, al servicio de un desarrollo rápido y sostenible del país en los próximos años.

El XIII Congreso Nacional del PCV exige: “Renovar de forma enérgica el método de liderazgo del Partido mejorando la capacidad de previsión y visión estratégica en la planificación de los lineamientos y orientaciones; renovar la elaboración, promulgación y mejora de la calidad de las resoluciones del Partido; eliminar la situación de que las resoluciones promulgadas carecen de practicidad y factibilidad. Al mismo tiempo, fomentar la capacidad de institucionalizar, concretar e implementar los lineamientos y orientaciones del Partido. Dirigir a la Asamblea Nacional y el Gobierno en la institucionalización e implementación de la Plataforma, los lineamientos y orientaciones del Partido, conceder mayor atención a la renovación y mejora de la calidad de las actividades legislativas y las reformas administrativa y judicial”⁽⁷⁾.

Consciente del nuevo contexto, el PCV reconoce la necesidad de mejorar la capacidad de previsión y calidad de la planificación de los lineamientos y políticas en línea con las condiciones nacionales y las actuales tendencias de desarrollo en el mundo; institucionalizar, concretar y desplegar de manera oportuna y efectiva los lineamientos y orientaciones del Partido, las leyes y políticas del Estado eliminando las ineficiencias al respecto; aplicar de forma eficiente el mecanismo de “El PCV lidera, el Estado gestiona y el pueblo es el dueño” y la divisa de “el pueblo sabe, delibera, realiza, examina, supervisa y se beneficia”

En ese sentido, hay que estudiar y desplegar con eficiencia las siguientes tareas y soluciones clave:

Primero, elevar la conciencia de los cuadros sobre el papel y la importancia de la previsión y visión estratégica en la planificación de los lineamientos y orientaciones del Partido, y hacerles entender a fondo a esos funcionarios, sobre todo los estratégicos, los nuevos requisitos al respecto, considerándolo como uno de los criterios más importantes de la formación, capacitación, nombramiento y empleo de los cuadros dirigentes.

Segundo, renovar y mejorar la calidad de la formación y capacitación de los cuadros poniendo énfasis en el pensamiento estratégico. Diversificar los contenidos y métodos de formación y capacitación con programas a corto plazo y el intercambio de estudiantes dentro y fuera del país. Posibilitar la participación de los cuadros en la síntesis práctica y el estudio teórico, para que mejoren el pensamiento dialéctico y la capacidad de aplicar métodos científicos, evitando el empirismo y dogmatismo.

Tercero, impulsar el movimiento de aprender y seguir el pensamiento, la ética y el estilo de Ho Chi Minh, especialmente su pensamiento dialéctico materialista y la capacidad de evaluar, percibir, juzgar, pronosticar y predecir. Los cuadros y militantes deben combinar con soltura lo revolucionario y lo científico; la postura, los puntos de vista, la percepción y el método de acción, sobre la base de una profunda comprensión del marxismo-leninismo y el pensamiento de Ho Chi Minh, y una combinación armoniosa de los temas nacionales y globales para vaticinar de forma correcta y relevante las tendencias de desarrollo, contenidos y asuntos estratégicos de la región y el mundo, como contribución a la planificación efectiva y acertada por parte del PCV de los lineamientos estratégicos para la construcción y salvaguarda de la Patria. Además, es fundamental garantizar que los cuadros y militantes cultiven con frecuencia la ética revolucionaria y el sentido de responsabilidad, entiendan y practiquen los estándares de la moral del servicio público y la cultura política, además de perfeccionar las capacidades y habilidades profesionales, el nivel teórico y el temperamento político para cumplir sus tareas.

Cuarto, intensificar la síntesis práctica y el estudio teórico para elevar a nueva altura el pensamiento teórico del PCV, perfeccionar el sistema de teorías sobre la política de renovación, el socialismo y el camino hacia el mismo en Vietnam. Vincular esas actividades con la planificación de las orientaciones y lineamientos de manera integral, con focos y avances en los asuntos esenciales de las estrategias a elaborar, especialmente la identificación de las grandes amenazas y desafíos que puedan impactar en la situación política y socioeconómica, la defensa y seguridad del país, para que el PCV pueda redactar las estrategias de manera proactiva y prevenir los riesgos con anticipación y desde la distancia.

Quinto, continuar renovando el modelo organizativo del contingente de cuadros y mejorar la calidad y eficiencia de la operación y coordinación entre las entidades de investigación teórica. Promover el papel y la responsabilidad de los principales organismos encargados de la previsión y planificación estratégica y aplicar de manera amplia los avances científico-tecnológicos en el trabajo. Maximizar la eficiencia en la organización y movilización de la inteligencia colectiva de las entidades especializadas y expertos para poder ofrecer previsiones estratégicas apropiadas, completas y de calidad, suministrando así de forma oportuna una sólida base científica para la planificación de los lineamientos y orientaciones del Partido, las leyes y políticas del Estado. Invertir en la construcción y desarrollo de un contingente de cuadros encargados de las labores teóricas para cumplir con los requerimientos de la causa revolucionaria en la nueva situación. Adoptar políticas y mecanismos para atraer, emplear y compensar de manera apropiada a los expertos eminentes.

Especialmente, es necesario ofrecer previsiones más concretas; estudiar de manera más proactiva el pensamiento de los cuadros, militantes y pobladores; manejar de forma oportuna los flujos de información y realizar con eficiencia la orientación de la opinión pública, para garantizar la unidad  ideológica en todo el Partido y el consenso en la sociedad, en pos de crear la sinergia al servicio del cumplimiento exitoso de las tareas políticas en la nueva etapa./.

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(1) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2021, tomo II, págs.165-167
(2) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibidem, tomo I, pág. 180
(3) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., tomo I, págs. 196-197
(4), (5) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., tomo II, págs. 232, 230
(6), (7) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., tomo II, págs. 227-228, 253-254 
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No.999 (octubre de 2022)