Revista Comunista - Como un pilar importante en el frente de asuntos exteriores de Vietnam, la diplomacia partidista continuó promoviéndose y perfeccionándose en muchas facetas en 2022. En el último año, el sector contribuyó a consolidar la base política sólida para las relaciones de cooperación entre Vietnam y otros países; al mantenimiento y la preservación del entorno de paz, estabilidad y desarrollo nacional; así como al éxito general de las relaciones exteriores, realzando la posición y el prestigio del Partido y la nación en la arena internacional.

La política exterior de Vietnam en 2022 se implementó de forma efectiva, sincrónica, integral y flexible en sus tres pilares

En 2022, la paz, la cooperación y el desarrollo siguieron siendo la tendencia principal en el mundo; la pandemia de COVID-19 se controló básicamente; la situación socioeconómica en muchos países se restauró con diferentes grados de recuperación, la producción y el intercambio de servicios en el ámbito internacional mostraron nuevas adaptaciones a la interrupción de la cadena de suministro e inestabilidad en las relaciones entre las principales economías, y la conectividad económica se incrementó en la región y entre algunos países. El mundo también experimentó muchos cambios considerables y complejos. La competencia entre las potencias evolucionó de manera muy feroz e impactó profundamente en el panorama político y la seguridad internacional. La economía mundial enfrentó grandes amenazas, incluido el riesgo de recesión. Los problemas globales y de seguridad no convencionales plantearon desafíos sin precedentes para el desarrollo socioeconómico de muchas naciones. La región de Asia-Pacífico siguió siendo la fuerza impulsora de la recuperación económica mundial, pero también uno de los focos de competencia entre las grandes potencias. El Sudeste Asiático es cada vez más apreciado por los países dentro y fuera de la región.

Ante esa situación, el sector de asuntos exteriores de Vietnam siguió impulsando con fuerza la diplomacia del “bambú”, de raíz sólida, tronco firme y rama flexible, que consiste en la perseverancia en los principios y flexibilidad en las estrategias. Con ese espíritu, en 2022, la política exterior de Vietnam se implementó de manera efectiva, sincrónica, integral y flexible en sus tres pilares (las relaciones exteriores del Partido, la diplomacia del Estado y la diplomacia del pueblo), en un esfuerzo por asegurar su papel pionero en la creación y el mantenimiento de un entorno pacífico y estable para defender firmemente la soberanía e integridad territorial; movilizar los recursos externos para el desarrollo nacional; elevar el papel, la posición y el prestigio internacional del Partido y del país. Asimismo, en el contexto de la rápida, compleja e impredecible evolución de la situación mundial, Vietnam siempre se mantuvo consistente en principios y flexible en estrategias, respondiendo de manera oportuna, perspicaz y garantizando al máximo los intereses de la nación.

Se promovió el papel de las relaciones exteriores del Partido en el frente exterior de Vietnam

Cada pilar en el frente de asuntos exteriores de Vietnam tiene sus propias fortalezas. La diplomacia del Partido desempeña un papel medular en la orientación estratégica de la política exterior al desarrollar buenas relaciones con los partidos políticos, coadyuvando a construir y consolidar la base política y facilitar los nexos de Vietnam con otros países y socios. La diplomacia del Estado se encarga fundamentalmente de la institucionalización y organización de la implementación efectiva de las directrices y políticas del Partido. La diplomacia pueblo a pueblo juega un rol primordial en la promoción de la amistad y la cooperación con los pueblos de otros países, construyendo una base social positiva y favorable para los lazos de Vietnam con otras naciones; y apoya activamente otros canales de relaciones exteriores en algunos temas, áreas o circunstancias específicas donde estos todavía no han tenido las condiciones para desplegarse o han presentado una efectividad limitada.

En la promoción de su papel y fortalezas, en apego a la política y orientación de las relaciones exteriores, en 2022, la diplomacia partidista se implementó de manera proactiva, activa, creativa y enfocada, con resultados importantes y contenidos innovadores, lo que contribuyó activamente al éxito general de la diplomacia integral de Vietnam.

Primero, la diplomacia del Partido se implementaron de manera proactiva, activa, flexible y efectiva con la participación de muchos sujetos, en diferentes niveles y de diversas formas. Lo más destacado de 2022 es que Vietnam desplegó actividades diplomáticas en el canal del Partido con la participación de muchos actores diferentes. Específicamente, se contó con la presencia de los más altos líderes del Partido Comunista de Vietnam (PCV), que son el Secretario General y dirigentes claves (el Presidente, el Primer Ministro y el Presidente de la Asamblea Nacional); así como miembros del Buró Político, del Comité Central y su Secretariado, de las Comisiones del Partido y Comités partidistas a todos los niveles.

Se efectuaron visitas de alto rango, reuniones de alto nivel en eventos internacionales; conversaciones telefónicas e in situ, encuentros y conferencias multilaterales presenciales y en línea. En otros niveles, los sectores realizaron visitas, encuentros, diálogos e intercambios presencial y virtual en los ámbitos bilateral y multilateral; se organizaron cursos de capacitación de personal, y se firmaron convenios de cooperación y hermanamiento entre localidades; se impulsaron mecanismos de colaboración específicos, como seminarios teóricos, diálogos, consultas políticas e intercambio de experiencias prácticas.

Especialmente en el programa de asuntos exteriores de alto nivel en el canal del Partido, el secretario general del PCV, Nguyen Phu Trong, efectuó una visita oficial a China y realizó 37 reuniones, conversaciones telefónicas y contactos internacionales; el Miembro Permanente del Secretariado del PCV sostuvo 24 actividades externas; los Miembros del Buró Político y del Secretariado del PCV emprendieron cerca de 20 visitas al exterior. En las localidades, el trabajo de relaciones exteriores también se desplegó de manera más sustantiva, con pasos nuevos y efectivos, en particular los líderes de los Comités del Partido provinciales y municipales participaron proactiva y activamente en las actividades exteriores en múltiples formatos.

Segundo, las labores de investigación, asesoramiento y previsión estratégica registraron cambios positivos.

La investigación y la previsión estratégica fueron uno de los enfoques principales, con el desarrollo de numerosos temas e informes sobre la situación internacional y regional, y muchos asuntos emergentes importantes, así como de actividades externas del Secretario General y altos dirigentes del Partido, programas bilaterales y multilaterales del PCV. También se centró en la situación de los partidos con los que el PCV tiene relaciones y el contenido de los congresos y plenos del Comité Central de varias de esas organizaciones; la situación política en algunos países, varios “puntos críticos” en la región y el mundo, y los resultados electorales en algunas naciones; la información sobre las actividades exteriores destacadas, así como las predicciones sobre la política de las grandes potencias…

Se puede decir que el trabajo de asesoramiento estratégico sobre los principales temas se llevó a cabo con especial énfasis, logrando resultados positivos y muchos avances, como contribución a la implementación activa de la política exterior del XIII Congreso Nacional del PCV.

Tercero, se continuó impulsando y profundizando las relaciones con los partidos políticos y socios, con los siguientes aspectos destacados:

1- Las relaciones con los partidos gobernantes de los países socialistas y vecinos registraron importantes avances, dando continuidad a la orientación de la estrategia general y creando un fuerte impulso para la profundización de los nexos con otros países.

Las relaciones con el Partido Comunista de China reportaron un nuevo salto importante en su desarrollo con la visita oficial a ese país del secretario general Nguyen Phu Trong, justo después del XX Congreso Nacional de la fuerza política china. Se trata de un evento político y diplomático particularmente importante en 2022 y con una transcendencia histórica, al brindar resultados integrales en pos de consolidar la confianza política y ofrecer un nuevo impulso para continuar promoviendo los lazos entre los dos Partidos y países. Ambas partes intercambiaron y acordaron los contenidos del Plan de cooperación entre los dos Partidos para el período 2021-2025 y el programa de formación de cuadros para ese lapso; además de facilitar la implementación de los mecanismos de colaboración en el canal partidista a nivel central y local.

Las relaciones con el Partido Popular Revolucionario de Laos y el Partido Popular de Camboya se vigorizaron con motivo del aniversario 60 del establecimiento de relaciones diplomáticas y el 45 de la firma del Tratado de Amistad y Cooperación Vietnam-Laos; así como los 55 años de los vínculos diplomáticos entre Vietnam y Camboya, respectivamente. El PCV y los Partidos de Laos y Camboya organizaron muchas actividades conmemorativas prácticas y diversas, especialmente visitas, reuniones e intercambios de experiencias en el marco del año de amistad de Vietnam con ambos países, contribuyendo así a fortalecer las relaciones.

Los lazos con el Partido Comunista de Cuba fueron valorados por ambas partes y sirvieron como base de orientación para las relaciones bilaterales. Se destacaron las conversaciones telefónicas entre el secretario general del PCV, Nguyen Phu Trong, y el primer secretario del Comité Central del Partido Comunista y presidente de Cuba, Miguel Díaz-Canel; y entre los miembros permanentes de los Secretariados de ambas formaciones políticas.

Las relaciones con el Partido del Trabajo de la República Popular Democrática de Corea se mantuvieron estables y la tradicional amistad bilateral se consolidó a través de los contactos y el envío de cartas/mensajes con motivo de los acontecimientos importantes de cada parte.

2- Las relaciones con los partidos gobernantes y aquellos que juegan un papel importante en los grandes países, principales socios y naciones de la región; así como con los partidos comunistas y obreros, y los amigos tradicionales, se consolidaron e impulsaron, logrando nuevos avances y reforzando la base política para el desarrollo estable y sostenible de los nexos bilaterales entre Vietnam y esos países.

Los nexos con el gobernante Partido Liberal Democrático (PLD) y otras formaciones políticas de Japón continuaron fortaleciéndose, consolidando una base política sólida y una dirección estratégica para el desarrollo de los vínculos entre los dos países. El PCV y el Partido Comunista de Japón estrecharon su cooperación a través del décimo intercambio teórico entre ambas partes.

Las relaciones con el gobernante Partido del Poder Popular (PPP) de Corea del Sur siguieron consolidándose mediante conversaciones en línea entre el secretario general Nguyen Phu Trong y el presidente surcoreano, Yoon Suk-yeol.

Los vínculos con el Partido Socialdemócrata de Alemania (SPD) se fomentaron a través del séptimo Diálogo Teórico y los intercambios virtuales entre ambas partes.

El PCV siguió promoviendo y ampliando las relaciones exteriores con enfoque, creando algunos avances positivos, especialmente con los partidos gobernantes, otras formaciones políticas y aquellos con lazos de amistad tradicionales en otras regiones, incluido el Oriente Medio-África y América Latina.

Por primera vez, el Secretario General del PCV y el Presidente del Frente para la Liberación de Mozambique (FRELIMO), Filipe Nyussi, quien también se desempeña como jefe de Estado de ese país africano, sostuvieron una reunión en línea para orientar las relaciones entre ambas naciones. Igualmente, el PCV envió una delegación para asistir al X Congreso del Partido de la Revolución de Tanzania, lo que marcó un gran progreso en el fortalecimiento de los nexos económicos bilaterales. El PCV estableció lazos con el gobernante Partido Futuro de la Nación, que también es la mayor organización política de Egipto; impulsó la alianza con el partido gobernante en Uganda a través del contacto entre el Secretario General del PCV y el Presidente del Movimiento de Resistencia Nacional y jefe del Estado ugandés, Yoweri Museveni.

Los vínculos con otros partidos en las regiones de Asia, Europa, Medio Oriente-África y América Latina, como el Partido Popular Indio (BJP), partidos comunistas, movimientos de izquierda en el sur de Asia, el Partido del Trabajo de Austria, el Partido Comunista Italiano, el Nuevo Partido Comunista de los Países Bajos, la Unión Demócrata Cristiana de Alemania (CDU), el Partido Nuevo Azerbaiyán, el partido Amanat de Kazajistán; el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), el Congreso Nacional Africano (ANC), el Partido Comunista de Brasil (PcdoB) y la Organización para la Liberación de Palestina, entre otros, continuaron reforzándose a través del intercambio de cartas, mensajes de felicitación, contactos y conversaciones en línea, consolidando una base política favorable para un mayor desarrollo de las relaciones entre Vietnam y otros países.

3- El PCV continuó participando y promoviendo su papel y responsabilidades en foros multilaterales de los partidos políticos, incluida la Conferencia Internacional de Partidos Políticos Asiáticos (ICAPP), el Encuentro Internacional de Partidos Comunistas y Obreros (IMCWP); y otros simposios, como el seminario “Los Partidos y una Sociedad Nueva”, y la conferencia internacional interpartidista sobre seguridad ecológica y desarrollo sostenible. En particular, el secretario general Nguyen Phu Trong envió una carta de felicitación al Foro del Partido Comunista de China y Partidos Políticos Marxistas del Mundo (28 de julio de 2022), la fue leída por el Jefe de la Comisión de Relaciones Exteriores del Comité Central del PCV en esa cita.

4- Se continuó fortaleciendo el intercambio teórico y de experiencias prácticas con los partidos políticos a través de diversos formatos. El PCV organizó con éxito el noveno seminario teórico con el Partido Popular Revolucionario de Laos; el décimo intercambio teórico con el Partido Comunista de Japón; el séptimo diálogo teórico con el SPD y el tercer diálogo político con el Partido de Izquierda de Alemania. Los seminarios, intercambios y diálogos teóricos y políticos son importantes para que las partes resuman y compartan logros teóricos y prácticos en el proceso de liderazgo, construcción y desarrollo nacional. De esa manera, el PCV acumuló más experiencias internacionales en la construcción y defensa de la Patria, particularmente la consolidación del Partido, en términos de liderazgo y administración del país y en la solución de asuntos económicos, sociales y culturales. También, mejoró la comprensión, fortaleció la confianza y promovió el desarrollo estable y sostenible de las relaciones de cooperación bilaterales.

5- La posición, el papel y el prestigio del PCV se han elevado. Las actividades exteriores del Partido, en especial las del Secretario General, los miembros del Buró Político y del Secretariado del Comité Central del PCV, coadyuvaron a realzar la posición y el prestigio del PCV en el ámbito internacional, así como a consolidar la correcta conciencia sobre el papel de liderazgo de la fuerza política y la causa revolucionaria del Partido, el Estado y el pueblo de Vietnam. Los partidos, países y organizaciones en el mundo son cada vez más conscientes del papel de liderazgo y de gobierno del PCV y conceden importancia a la diplomacia partidista en las relaciones bilaterales. Las misiones diplomáticas, organizaciones internacionales,  delegaciones de alto nivel de otros países y partidos en Vietnam muestran cada vez más la necesidad y el deseo de trabajar y sostener contactos con los dirigentes del PCV, así como con las agencias de asesoramiento del Partido, con el fin de intercambiar sobre muchos contenidos estratégicos, temas importantes y sustantivos, como orientación para las relaciones bilaterales.

Algunos enfoques de las relaciones del Partido Comunista de Vietnam en los próximos tiempos

En el tiempo venidero, la situación mundial continuará desarrollándose de manera complicada, rápida e impredecible, con grandes desafíos en términos del orden político, la seguridad, economía, derecho y comercio internacional. La competencia estratégica entre las principales potencias y los conflictos internos seguirán teniendo lugar de forma cada vez más complicada, compleja y drástica, lo que aumenta los riesgos para el entorno económico, político y de seguridad global. La región de Asia-Pacífico, en la que el Sudeste Asiático ocupa una posición estratégica cada vez más importante, será un área de feroz competencia entre las potencias, lo que podría implicar un riesgo latente de inestabilidad e impactos profundos en el panorama de seguridad y desarrollo de Vietnam.

A nivel nacional, 2023 es un año fundamental y extremadamente importante para implementar los objetivos trazados en el XIII Congreso Nacional del PCV para 2025, a fin de crear un impulso favorable para la materialización de las metas estratégicas de 2030 y la visión para 2045. En consecuencia, el trabajo de relaciones exteriores del Partido debe implementarse de acuerdo con los siguientes enfoques:

Primero, es preciso implementar efectivamente los lineamientos y orientaciones principales de la política exterior del XIII Congreso Nacional del PCV.

Segundo, se debe centrar en el trabajo de asesoramiento estratégico; mejorar la capacidad de previsión y, de manera oportuna y proactiva, proponer políticas y soluciones apropiadas para hacer frente a las situaciones que puedan surgir, y promover las fortalezas que posee el país. Ser plena y profundamente consciente de las ventajas y desafíos, aplicando hábilmente el marxismo-leninismo y el pensamiento del Presidente Ho Chi Minh en los asuntos exteriores; “servir siempre a los intereses de la nación”; asociar la independencia y autodeterminación con la solidaridad y la cooperación internacionales. Se requiere seguir firmemente el espíritu rector del secretario general Nguyen Phu Trong sobre la diplomacia del “bambú vietnamita basada en el legado del Presidente Ho Chi Minh. También se debe renovar constantemente el pensamiento sobre las relaciones exteriores de acuerdo con la nueva situación; fortalecer la iniciativa, la estrategia, la sincronía y la integralidad en todas las etapas, desde la investigación prospectiva hasta el asesoramiento, el manejo de los asuntos exteriores y el cumplimiento de esas actividades.

Tercero, hay que ampliar y profundizar constantemente las relaciones exteriores del Partido, aumentar la confianza y crear una base política sólida para los vínculos en el ámbito bilateral. La dirección más importante es prestar especial atención y continuar fortaleciendo la solidaridad, la cooperación integral y la confianza con los partidos gobernantes en los países vecinos y socialistas, asegurar el papel de orientación estratégica de esos nexos para las relaciones bilaterales y, al mismo tiempo, optimizar las ventajas específicas de la diplomacia partidista para contribuir a la solución efectiva de los asuntos con cada país. La dirección innovadora consiste en promover fuertemente las relaciones con los partidos gobernantes y otras formaciones políticas que tengan una posición y un papel crucial en la formulación e implementación de políticas de sus países hacia Vietnam. La dirección tradicional es reforzar las relaciones sustantivas con los partidos comunistas y obreros que tienen posiciones y roles en la arena política de sus respectivos países, así como gran influencia en los movimientos comunistas y obreros internacionales y en cada región, para crear una fuerza de respaldo político.

Cuarto, se debe continuar promoviendo el papel de las relaciones exteriores a través del canal partidista para realizar aportes prácticos al trabajo de construcción del PCV, especialmente con la adquisición de experiencia al respecto, sobre el liderazgo y la administración del país, y la gestión de cuestiones socioeconómicas, medioambientales, educativas y de capacitación.

Quinto, resulta importante seguir incentivando y mejorando la eficiencia de las labores de divulgación de la información para el exterior, aprovechar la solidaridad y el apoyo de la comunidad internacional a la causa de la construcción y defensa nacional para elevar el prestigio y la posición del Partido y del país a nivel mundial, y facilitar la implementación exitosa de los objetivos estratégicos establecidos en el XIII Congreso Nacional del PCV.

Sexto, es necesario asegurar el liderazgo directo e integral del Partido y la gestión unificada del Estado sobre los asuntos exteriores, mejorar la practicidad y eficacia de esas labores; y al mismo tiempo, coordinar estrechamente los canales de relaciones exteriores, creando una asociación unificada, estrecha, sincrónica e integral entre los canales de relaciones exteriores del Partido, la diplomacia del Estado y la diplomacia del pueblo, y promoviendo efectivamente las ventajas y la asignación efectiva de responsabilidades entre esos canales, generando una sinergia en el frente de asuntos exteriores./.

Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No. 1007 (febrero de 2023)