Relaciones comerciales Vietnam-ASEAN: Una retrospectiva de 30 años
Revista Comunista - Más de tres décadas después de su ingreso a la Asociación de Naciones del Sudeste de Asia (ASEAN) en 1995, las relaciones comerciales entre Vietnam y los países de la región se han fortalecido, convirtiéndose en uno de los pilares fundamentales de la integración económica internacional del país. El valor de las transacciones se ha multiplicado por más de 25 veces, lo que posiciona a la ASEAN como uno de los principales socios comerciales de Vietnam. A pesar de estos resultados positivos, las relaciones comerciales entre Vietnam y la ASEAN aún no han alcanzado el nivel esperado. Persisten desafíos relacionados con la estructura del comercio, la competitividad de las empresas y el grado de aprovechamiento de los compromisos asumidos en el marco de la integración económica regional.
La guardia de honor realiza la ceremonia de izamiento de la bandera de la ASEAN en la sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, en Hanoi _ Foto: Agencia Vietnamita de Noticias
Panorama de la formación y el desarrollo de las relaciones comerciales Vietnam-ASEAN
La adhesión a la ASEAN representa un paso importante en momentos en que Vietnam implementa su política de renovación y apertura económica, creando un entorno pacífico y estable propicio para el desarrollo socioeconómico. Tras más de 30 años, Vietnam ha establecido relaciones de asociación estratégica integral con todos los países de la ASEAN, convirtiéndose en una parte fundamental en la red de 15 acuerdos de libre comercio (TLC), con la ASEAN como eje central(1). La ASEAN siempre ha sido considerada un mecanismo de cooperación multilateral de importancia vital para Vietnam durante el proceso de integración internacional de las últimas décadas.
Vietnam participa en el Acuerdo sobre el Arancel Preferencial Efectivo Común para la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA), con el objetivo de avanzar hacia la liberalización del comercio intrarregional. Asimismo, junto con los países del bloque, firmó el Acuerdo de Comercio de Bienes de la ASEAN (ATIGA) destinado a eliminar progresivamente las barreras comerciales dentro del bloque. Vietnam también participa plenamente en los tratados de libre comercio (TLC) suscritos entre la ASEAN y sus socios extrarregionales, entre los que destacan los acuerdos ASEAN+1 con China, Japón y Corea del Sur, así como el acuerdo de Asociación Económica Integral Regional (RCEP). Este último, el mayor acuerdo de libre comercio impulsado por la ASEAN y vigente desde 2022, ha seguido proporcionando un marco favorable para fortalecer el comercio entre Vietnam y la ASEAN, así como entre el bloque y sus demás socios comerciales.
Gracias a su participación e implementación proactiva de los compromisos de integración económica regional, Vietnam ha aprovechado las preferencias arancelarias para impulsar las exportaciones a la ASEAN, al tiempo que ha abierto su mercado interno a otros países. En 2023, la tasa de utilización de los Certificados de Origen (C/O) preferenciales (Formulario D) para las exportaciones vietnamitas a la ASEAN alcanzó los 13,5 millones de dólares, solo superada por el mercado chino(2). Esto demuestra que las empresas vietnamitas están aprovechando cada vez con mayor eficacia los TLC intrabloque.
Además, Vietnam trabaja con otros países miembros para implementar el Área de Libre Comercio de la ASEAN, con vistas a actualizar el ATIGA después de 2025 para adaptarlo al nuevo escenario. A pesar de haberse incorporado después de los países fundadores, Vietnam se adaptó rápidamente a la integración internacional y regional, contribuyó al desarrollo de importantes estrategias del bloque y asumió con éxito la presidencia de la ASEAN en 1998, 2010 y 2020(2). Este esfuerzo reafirma el firme compromiso de Vietnam con la integración económica de la ASEAN, sentando las bases para un crecimiento continuo del comercio intrabloque durante las últimas tres décadas.
En 2025, la ASEAN fue el tercer socio comercial más importante de Vietnam (después de China y Estados Unidos)(3). El valor de las exportaciones e importaciones entre Vietnam y la agrupación representó alrededor del 11% del comercio exterior del país, una proporción relativamente estable en los últimos años. Según la Oficina de Estadísticas del Ministerio de Finanzas, la ASEAN es el cuarto mayor mercado de exportación de Vietnam (después de Estados Unidos, China y la Unión Europea); al mismo tiempo, constituye el tercer mercado de importación para numerosos insumos y bienes de consumo esenciales. Por otro lado, la inversión extranjera directa (IED) procedente de los países miembros de la agrupación en Vietnam ha alcanzado decenas de miles de millones de dólares en capital registrado acumulado (Singapur es el mayor inversor de la ASEAN, seguido de Tailandia y Malasia)(4). Esta relación interconectada de comercio-inversión demuestra que el bloque desempeña un importante papel como mercado, fuente de suministro y socio de inversión para la economía vietnamita.
Sin embargo, el nivel de interdependencia comercial entre Vietnam y la ASEAN sigue siendo modesto en comparación con su potencial. El comercio intrarregional representa entre el 20% y el 25% del comercio total de la ASEAN (el resto se realiza con países fuera de la región), una proporción relativamente baja en comparación con la Unión Europea (UE) o el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). En términos de volumen de exportaciones, la ASEAN todavía se sitúa por detrás de algunos mercados extrarregionales de Vietnam, tales como Estados Unidos, China y la UE. Esto refleja, en cierta medida, el carácter tanto complementario como competitivo de las estructuras económicas de los países de la ASEAN: muchos de los principales productos de exportación de Vietnam también se producen en países vecinos, lo que convierte al bloque tanto en un destino como en un competidor para los productos vietnamitas. Por lo tanto, aumentar el valor y la proporción del comercio con la ASEAN sigue siendo un objetivo importante en la estrategia de integración económica de Vietnam.
Relaciones comerciales Vietnam-ASEAN en el período 1995-2025
Crecimiento del valor comercial
Durante los últimos 30 años, el comercio entre Vietnam y la ASEAN ha experimentado un crecimiento impresionante. Las transacciones bilaterales subieron de tan solo unos tres mil 260 millones de dólares en 1995 a alrededor de 26 mil 800 millones en 2010 (un aumento de más de ocho veces) gracias a la implementación de la AFTA y la expansión del mercado, y alcanzó 42 mil millones de dólares en 2015 (un aumento de 13 veces en comparación con 1995). En particular, en el período posterior a la formación de la Comunidad Económica de la ASEAN (CEA) en 2015 y la entrada en vigor de los TLC de nueva generación, esa cifra continuó disparándose, alcanzando los 83 mil 900 millones de dólares en 2024, el doble de la cifra de 2015 y más de 25 veces la de 1995.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, las transacciones entre Vietnam y la ASEAN alcanzaron los 75 mil 200 millones de dólares en noviembre de 2025(5) (gráfico 1)(6). Esto significa una tasa de crecimiento promedio de entre el 11% y el 12% anual, una cifra muy alta, que convierte a Vietnam en el país líder del Sudeste Asiático en términos de tasa de crecimiento comercial en los últimos años.
Unidad: Mil millones de dólares
Gráfico 1: El valor del comercio entre Vietnam y la ASEAN durante el período 1995-2025. Fuente: Oficina General de Estadísticas (actualmente Oficina de Estadísticas del Ministerio de Finanzas), Departamento General de Aduanas (ahora Departamento de Aduanas del Ministerio de Finanzas) y el Centro de la OMC (VCCI).
En cuanto a la balanza comercial, Vietnam ha registrado un déficit comercial constante con la ASEAN durante los últimos 30 años. Las importaciones procedentes del bloque siempre han superado a las exportaciones hacia él, aunque la diferencia ha fluctuado con el tiempo. A finales de la década de 1990, el déficit comercial era de tan solo unos cientos de millones de dólares anuales. En la primera década del siglo XXI, el déficit se fue ampliando gradualmente, alcanzando un máximo de casi nueve mil 200 millones de dólares en 2008. En la primera mitad de los años 2000, la diferencia se redujo ligeramente gracias al rápido aumento de las exportaciones, a entre cinco y seis mil millones de dólares anuales. Sin embargo, en los últimos años, esa cifra ha vuelto a aumentar debido a una recuperación más sólida de las importaciones: en 2022, el déficit comercial con la ASEAN fue de 13 mil 100 millones de dólares (un aumento del 21% con respecto a 2021). En 2024, aunque se previó que el déficit disminuyera con respecto a 2022, siguió rondando los 10-11 mil millones de dólares.
Unidad: Mil millones de dólares
Gráfico 2: El comercio entre Vietnam y la ASEAN entre 2000 y 2025. Fuente: Oficina General de Estadísticas (actualmente Oficina de Estadísticas del Ministerio de Finanzas), Departamento General de Aduanas (ahora Departamento de Aduanas del Ministerio de Finanzas), Periódico electrónico Cong Thuong (Industria y Comercio).
Cabe destacar que, tras solo 10 meses de 2025, el déficit comercial de Vietnam con la ASEAN alcanzó los 11 mil 600 millones de dólares, superando los casi 11 mil millones de dólares registrados durante todo el año 2024(7). Esto indica que la presión derivada del déficit comercial sigue aumentando, incluso cuando el comercio exterior de Vietnam se mantiene en superávit.
Estructura de las exportaciones e importaciones entre Vietnam y la ASEAN
A finales de los años 90 del pasado siglo, Vietnam exportaba principalmente materias primas y productos agrícolas a la ASEAN, y en la siguiente década, la estructura se fue orientando gradualmente hacia los bienes industriales procesados: teléfonos móviles, ordenadores y sus componentes; maquinaria, dispositivos y vehículos de transporte comenzaron a representar una gran proporción de las exportaciones a la agrupación(8). Además, continuaron los envíos de materias primas y combustibles, tales como hidrocarburos a Laos y Camboya; carbón, hierro y acero a varios mercados; y productos agrícolas y acuáticos a países vecinos.
En los últimos años, los dispositivos electrónicos llegaron a representar una gran parte de las exportaciones de Vietnam a la ASEAN, por ejemplo, alcanzaron los 36 mil 500 millones de dólares en 2024. Los productos de la industria manufacturera siguen desempeñando un papel fundamental: los ordenadores, dispositivos y componentes electrónicos rondaron los tres mil 480 millones de dólares, un aumento del 26,9% con respecto al año anterior; la maquinaria, los equipos, las herramientas y piezas de repuesto alcanzaron los tres mil 790 millones de dólares, equivalente a un alza del 9%(9). Los vehículos de transporte y sus piezas (incluidos los automóviles y motocicletas ensamblados en el país y autopartes) también registraron aumentos significativos, especialmente en los mercados de Tailandia y Filipinas.
Cabe destacar que el arroz reportó un drástico aumento de 44,3% en 2024, equivalente a mil 210 millones de dólares, para totalizar los tres mil 930 millones de dólares(10), convirtiendo a la ASEAN en la región que consume más del 70% de las exportaciones del grano vietnamita. Al entrar en 2025, el panorama de las exportaciones hacia la ASEAN mostró una mayor diferenciación entre los distintos grupos de productos. Según datos de los primeros 11 meses de 2025, los envíos de Vietnam a la ASEAN alcanzaron los 34 mil 950 millones de dólares, lo que supone un incremento interanual del 3,2%(11). Si bien los productos de la industria manufacturera, tales como computadoras, dispositivos electrónicos, componentes, maquinaria y equipos, continuaron experimentando un fuerte crecimiento a nivel mundial, las exportaciones agrícolas, especialmente de arroz, a la ASEAN revirtieron su tendencia y disminuyeron de manera palpable. Tan solo en los primeros 10 meses de 2025, los envíos del grano alcanzaron aproximadamente los mil 90 millones de dólares, lo que representa una disminución interanual del 40,1%(12). Eso se debe a que Indonesia y Malasia redujeron significativamente las compras de arroz de reserva para 2024.
Por el contrario, el sector de vehículos de transporte y piezas ha aprovechado con eficiencia los TLC y las preferencias arancelarias(13).
En general, la estructura de las exportaciones de Vietnam a la ASEAN resulta relativamente diversificada, abarcando bienes de alta tecnología (computadoras, productos electrónicos, teléfonos y componentes), de industrias tradicionales (textiles, calzado, maquinaria, equipos, vehículos de transporte y repuestos), así como productos de recursos naturales, productos agrícolas y combustibles (incluyendo productos forestales y acuáticos, minerales e hidrocarburos). Esta diversidad permite a Vietnam aprovechar diferentes ventajas comparativas en cada segmento de mercado dentro del bloque, desde los mercados con un alto nivel de desarrollo industrial, como Singapur, Tailandia y Malasia hasta los vecinos en la subregión del Mekong, tales como Laos y Camboya.
Sin embargo, la proporción de bienes de alta tecnología y alto valor añadido en las exportaciones de Vietnam a la ASEAN sigue siendo significativamente inferior a la de sus envíos a mercados desarrollados fuera de la región. Por ejemplo, si bien los teléfonos, computadoras, dispositivos electrónicos y componentes se han convertido en artículos clave de Vietnam a nivel mundial, su valor de exportación a la ASEAN representa solo un porcentaje modesto del total de cada grupo. Esto indica que la agrupación aún no es un mercado importante para los productos de alta tecnología "Hecho en Vietnam", a pesar de que la región desempeña un papel importante como destino para productos agrícolas, combustibles y diversos bienes de industrias tradicionales, áreas en las que Vietnam tiene ventajas en términos de condiciones naturales o costos de producción.
En cuanto a las importaciones procedentes de la ASEAN, los productos se concentran principalmente en los grupos de materias primas, insumos de producción, bienes de consumo y bienes de capital que Vietnam aún no puede producir de manera autónoma. Según las estadísticas, las mayores importaciones son combustibles y materias primas, incluyendo diversos tipos de gasolina y diésel, gas natural, productos químicos, plásticos en bruto y caucho. Les siguen materias primas y componentes para la industria textil y el calzado (algodón, hilo y tela, principalmente de Malasia e Indonesia), junto con maquinaria, equipos, herramientas y repuestos para la producción industrial, y algunos productos agrícolas tropicales en los que Vietnam carece de una ventaja competitiva, tales como azúcar, frutas y piensos importados de Tailandia, Camboya e Indonesia. En los primeros 11 meses de 2025, las importaciones procedentes de la ASEAN continuaron su sólida tendencia de recuperación tras la pandemia, al alcanzar los 47 mil 450 millones de dólares, lo que supone un aumento interanual del 11,7% (equivalente a un aumento de cuatro mil 970 millones de dólares) y representa alrededor del 11,6% del total de 409 mil 610 millones de dólares(14).
Cabe destacar que la ASEAN sigue siendo una región proveedora importante de numerosos grupos de bienes intermedios destinados a la producción nacional, especialmente combustibles, productos químicos, plásticos, fertilizantes y otras materias primas industriales. Esto demuestra que las relaciones comerciales entre Vietnam y la agrupación no solo tienen importancia en términos de intercambio de bienes, sino que también reflejan la creciente integración de Vietnam a la red regional de producción y suministro.
Logros, cuestiones y causas
Los logros más destacados
Primero, las relaciones comerciales entre Vietnam y la ASEAN han experimentado un fuerte y continuo crecimiento durante las últimas tres décadas. De apenas unos miles de millones de dólares, el valor del comercio bilateral se ha aproximado a los 84 mil millones de dólares, con una tasa de crecimiento promedio de casi el 12% anual. La ASEAN se ha convertido en uno de los principales socios de Vietnam, contribuyendo a que el país se sitúe entre los 30 con mayor crecimiento comercial del mundo y lidere el Sudeste Asiático en estos términos durante los últimos años. Esto ha impulsado el crecimiento del PIB de Vietnam (a través de las exportaciones) y ampliado el acceso a bienes (a través de las importaciones), contribuyendo significativamente a los logros comunes de desarrollo económico tras el proceso de Renovación. La cooperación comercial puede considerarse un punto brillante en las relaciones entre Vietnam y la ASEAN.
Segundo, la estructura de las exportaciones está cambiando de manera positiva, favoreciendo la participación de Vietnam en las cadenas regionales de suministro. De exportar principalmente materias primas a la ASEAN, Vietnam ahora envía un gran volumen de productos industriales y procesados. Los artículos electrónicos, mecánicos y vehículos de fabricación vietnamita han logrado una presencia significativa en la ASEAN (por ejemplo, los automóviles VinFast). Por un lado, Vietnam participa en el suministro de componentes y piezas en cadenas de producción regionales, tales como componentes electrónicos a Tailandia y Malasia. Este cambio refleja una mejor capacidad de producción nacional y el aprovechamiento de las ventajas comparativas en la región. Por otro lado, los productos tradicionales mantienen su posición: Vietnam se ha convertido en un importante proveedor de arroz para la ASEAN (cubriendo entre el 80% y el 90% de las importaciones de Filipinas y Malasia), además de exportar muchos otros productos agrícolas y acuáticos. Mantener tanto productos agrícolas como industriales en su cesta de exportación ayuda a Vietnam a diversificar sus mercados y reducir riesgos.
Tercero, a través de la ASEAN, Vietnam participa de manera cada vez más activa en la red de TLC y cadenas de suministro regionales. Estos acuerdos no solo expanden los mercados más allá de la región, sino que también fortalecen el comercio intrarregional. Por ejemplo, tras la entrada en vigor del TLC entre la ASEAN y China, los productos y materias primas de bajo costo procedentes de China comenzaron a ingresar con mayor fuerza en el mercado regional. Vietnam se benefició de esta tendencia al importar insumos para la producción y reexportar productos a otros países de la ASEAN a precios competitivos. De manera similar, el RCEP crea nuevas oportunidades para que Vietnam exporte a la ASEAN productos con ventajas acumuladas gracias a su origen regional. De este modo, la participación en la ASEAN ha permitido a Vietnam convertirse en un eslabón importante dentro de las cadenas de suministro que se extienden por toda la región de Asia-Pacífico. El crecimiento del comercio entre ambas partes también constituye una atracción para que los inversores extranjeros establezcan con confianza instalaciones de producción en Vietnam para abastecer el mercado de la ASEAN, con sus 660 millones de habitantes. De hecho, Vietnam se encuentra entre las 20 principales economías del mundo en términos de volumen comercial y atracción de inversión extranjera directa (IED), en parte gracias a la ASEAN.
Cuarto, el fortalecimiento de las relaciones político-económicas y la mejora de la posición de Vietnam. La cooperación económica, en particular el dinámico comercio, ha impulsado relaciones políticas y diplomáticas cada vez más estrechas entre Vietnam y los demás miembros de la ASEAN. En la actualidad, Vietnam sostiene relaciones de asociación estratégica y de asociación integral con casi todos los Estados miembros de la ASEAN. Su papel y prestigio dentro del bloque se ven reforzados por sus importantes contribuciones económicas a la región, situándose entre los tres primeros países de la agrupación en términos de crecimiento comercial. Asimismo, la apertura del mercado vietnamita y su disposición a importar productos de los países de la ASEAN han contribuido a elevar la posición de Vietnam como un socio responsable y confiable. La convergencia de intereses económicos contribuye a minimizar los desacuerdos y fomentar el consenso en numerosos asuntos regionales. Esto sienta las bases para que la ASEAN mantenga su unidad y un desarrollo sostenible, así como para que Vietnam desempeñe un papel central en la estructura económica regional.
Algunas cuestiones planteadas y sus causas
A pesar de los logros mencionados anteriormente, algunos aspectos de las relaciones comerciales entre Vietnam y la ASEAN todavía no han alcanzado las expectativas previstas.
Primero, el déficit comercial se ha prolongado y ha tendido a aumentar en los últimos años. Vietnam mantiene un déficit comercial prolongado con otros países de la ASEAN, con una tendencia alcista que se sitúa entre los ocho mil y 11 mil millones de dólares anuales. Tan solo en los primeros 10 meses de 2025, el déficit comercial de Vietnam con la ASEAN alcanzó los 11 mil 600 millones de dólares, superando los casi 11 mil millones de dólares de todo el 2024. Aunque el aumento del superávit comercial con otros mercados, como Estados Unidos y la Unión Europea, ha permitido que la balanza comercial general de Vietnam siga siendo positiva, a largo plazo esta situación refleja que la competitividad de los productos vietnamitas en la ASEAN aún es limitada y que Vietnam depende considerablemente de los suministros esenciales procedentes de la región. El elevado déficit comercial también ejerce presión sobre la balanza por cuenta corriente y los tipos de cambio durante las fluctuaciones económicas.
Segundo, la competitividad de los productos vietnamitas en el mercado de la ASEAN aún no es elevada. Otros países en la región producen algunos de los mismos productos industriales y agrícolas que Vietnam, algunos incluso con mayor calidad y a precios más bajos gracias a la producción a gran escala y a la tecnología avanzada. La competitividad de algunos productos vietnamitas sigue siendo limitada en comparación con los de varios países vecinos y depende en gran medida de unos varios mercados y sectores específicos. Por otro lado, los productos industriales vietnamitas, tales como dispositivos electrónicos, tienen dificultades para entrar en los mercados de Tailandia y Malasia, que ya cuentan con marcas nacionales y multinacionales consolidadas. La calidad y la fiabilidad de muchos productos “Hechos en Vietnam” aún no parecen suficientes para los consumidores dentro del bloque.
Tercero, la estructura de las exportaciones a la ASEAN está diversificada, su valor añadido aún es limitado. A pesar de los avances, en general Vietnam exporta una cantidad significativa de bienes semielaborados, de bajo valor o con excedentes de producción nacional (tales como el arroz, otros productos agrícolas, carbón y petróleo crudo…) a la ASEAN. Mientras tanto, los bienes manufacturados de alta tecnología son producidos principalmente por el sector de IED y aún no representan una proporción sumamente significativa. Además, Vietnam todavía no ha desarrollado suficientemente las exportaciones de servicios, por lo que el intercambio comercial sigue concentrándose principalmente en bienes tangibles. En consecuencia, el valor añadido generado por las exportaciones hacia la ASEAN aún no se corresponde plenamente con el volumen de comercio alcanzado.
En cuanto a las causas, las relaciones comerciales entre Vietnam y la ASEAN han mostrado varias limitaciones en los últimos años debido a diversas razones, tanto subjetivas como objetivas. En primer lugar, aunque las instituciones comerciales intrarregionales de la ASEAN han logrado importantes avances, todavía no están plenamente armonizadas. Las barreras no arancelarias y las reglas de origen siguen siendo complejas, y las normas técnicas entre los Estados miembros aún no están armonizadas. Además, la implementación de los compromisos en el marco de la Comunidad Económica de la ASEAN, el ATIGA y el RCEP aún no es uniforme en todos los países miembros. Las disparidades en los niveles de desarrollo económico y las políticas entre los países del bloque representan desafíos para que Vietnam se adapte a los diferentes entornos comerciales de cada mercado. Asimismo, la superposición de diversos acuerdos de libre comercio (TLC) y las fluctuaciones políticas, como la situación en Myanmar en los últimos años, constituyen factores objetivos que han limitado el comercio entre Vietnam y la ASEAN.
El persistente déficit comercial y su tendencia alcista se deben principalmente a las similitudes entre los productos vietnamitas y los de la ASEAN, pero también a las brechas de competitividad. Además, la estructura de importaciones de Vietnam sigue dependiendo en gran medida de grupos de materias primas, insumos, combustibles, maquinaria y equipos esenciales. Entre tanto, los productos, servicios y marcas tecnológicas vietnamitas representan una baja proporción de las exportaciones. Por otra parte, el comercio con la ASEAN se concentra en unos pocos mercados y sectores, lo que incrementa el riesgo en el caso de perturbaciones en las políticas o fluctuaciones en la demanda en mercados específicos. Estos son factores fundamentales que explican la persistencia del déficit comercial y el hecho de que la calidad del crecimiento del comercio aún no haya alcanzado un nivel elevado.
Algunas soluciones
En el nuevo escenario de desarrollo, con oportunidades y desafíos entrelazados, cambios geopolíticos y económicos impredecibles y la competencia cada vez más feroz, se deben considerar las siguientes soluciones para desarrollar las relaciones comerciales entre Vietnam y la ASEAN:
Primero, hay que impulsar el perfeccionamiento del marco institucional, las políticas y leyes comerciales para incrementar la transparencia, estabilidad y conformidad con las normas comunes de la ASEAN. Vietnam necesita revisar y ajustar de forma proactiva las regulaciones sobre aduanas, cuarentena, estándares técnicos y reglas de origen para minimizar las diferencias con otros países de la región, reduciendo así los costos de cumplimiento y creando un entorno empresarial más favorable para que las empresas aprovechen mejor las ventajas derivadas de su participación en mecanismos de integración y acuerdos como la AEC, el ATIGA y el RCEP. El país debe participar de manera activa y responsable en la actualización del ATIGA después de 2025, promover las reformas del mecanismo de "ventanilla única" de la ASEAN, fortalecer la digitalización de los procesos comerciales y armonizar los estándares técnicos dentro del bloque, pasando gradualmente de la eliminación de aranceles a una verdadera liberalización comercial.
Segundo, cabe destacar el papel de la cooperación regional y los mecanismos de coordinación multinivel dentro de la ASEAN. Vietnam no solo es un beneficiario de este proceso, sino también un actor activo en la construcción, junto con los demás países miembros, de un entorno común más justo y transparente para el comercio intrarregional. En ese sentido, Vietnam propondrá iniciativas para mejorar el entorno comercial, armonizará las regulaciones e intensificará la consulta con el sector empresarial en el proceso de formulación de políticas. Esto contribuirá a reducir gradualmente el déficit comercial, lo que a su vez ayudará a cumplir los objetivos de desarrollo sostenible de Vietnam y de la Comunidad Económica de la ASEAN para después de 2025.
Tercero, es necesario desarrollar estrategias y programas de promoción comercial orientados al mercado a largo plazo, vinculados a las características específicas de cada país. Asimismo, se debe fortalecer la conectividad de infraestructuras y logística con los países de la ASEAN, aprovechando los corredores económicos, los pasos fronterizos internacionales y los puertos marítimos de tránsito, con el fin de reducir el tiempo y los costos del transporte de mercancías. Otras medidas incluyen mejorar la competitividad general de la economía y la comunidad empresarial, implementar programas para apoyar a las empresas en la innovación tecnológica, mejorar la productividad laboral y desarrollar las industrias auxiliares para incrementar la tasa del uso de insumos domésticos y reducir gradualmente la dependencia de materias primas, accesorios, combustibles, maquinaria y equipos esenciales importados.
Cuarto, hay que ajustar la estructura de las exportaciones e importaciones para mejorar la calidad del crecimiento comercial. En concreto, es preciso diversificar los mercados y productos de exportación dentro de todo el bloque de la ASEAN, aprovechando especialmente segmentos potenciales tales como los productos Halal y los mercados de la subregión del Mekong. Asimismo, es necesario impulsar el proceso de “ascenso hacia niveles superiores” en la estructura de exportación hacia la ASEAN, reduciendo gradualmente la proporción de productos primarios o con bajo nivel de procesamiento, e incrementando la participación de productos con mayor grado de transformación, contenido de conocimiento y tecnología avanzada, así como de servicios vinculados al comercio. Esto requiere una coordinación estrecha entre las políticas industriales, comerciales y la estrategia de atracción de IED, orientada a fortalecer los vínculos entre las empresas del sector de IED y las empresas nacionales, permitiendo que estas últimas participen más profundamente en las redes de producción y suministro de los grupos multinacionales./.
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(1) Phan Trang: “Vietnam entre los 30 países con mayor crecimiento comercial”, Periódico electrónico del Gobierno, del 20 de marzo de 2025, https://baochinhphu.vn/viet-nam-thuoc-top-30-nuoc-tang-truong-thuong-mai-cao-nhat-102250320113212205.htm
(2) Véase: The Hai: “El comercio entre Vietnam y la ASEAN se recupera con fuerza en 2024, alcanzando los 84 mil millones de dólares”, periódico en línea Vietnam Financial Times, del 25 de enero de 2025, https://baodautu.vn/xuat-nhap-khau-viet-nam---asean-nam-2024-phuc-hoi-manh-me-dat-xap-xi-84-ty-usd-d242866.html
(3) Véase: “Reducir el déficit comercial con la ASEAN”, Centro de la OMC e Integración, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam, del 30 de marzo de 2018, https://aecvcci.vn/ tin-tuc-n3378/kiem-che-nhap-sieu-tu-asean.htm
(4) Véase: “ASEAN 2025: Los 30 años de integración y apoyo de Vietnam”, Departamento de Políticas de comercio multilateral, Ministerio de Industria y Comercio, del 24 de diciembre de 2024, https://vntr. moit.gov.vn/vi/news/asean-2025-dau-an-30-nam-viet-nam-dong-hanh-va-hoi-nhap
(5) En concreto, las exportaciones alcanzaron los 34 mil 950 millones de dólares, lo que supone un aumento interanual del 2,8%; y las importaciones totalizaron los 40 mil 250 millones de dólares, para un aumento del 13,1%
(6) Véase: Nguyen Moc: “30 años de integración a la ASEAN: Vietnam se convierte en el líder, con transacciones a punto de alcanzar los 90 mil millones de dólares”, sitio web El Observador, del 29 de julio de 2025 https://nguoiquansat. vn/sau-30-nam-vao-asean-viet-nam-but-pha-thanh-nguoi-dan-dat-cuoc-choi-giao-thuong-sap-lap-dinh-90-ty-usd-234382.html
(7) Ngoc Ngan: “El comercio entre Vietnam y la ASEAN alcanza los 75 mil 200 millones de dólares en los primeros 10 meses”, periódico electrónico Industria y Comercio, del 18 de noviembre de 2025. https://giaothuong.congthuong.vn/infographic-10-thang-thuong-mai-viet-nam-asean-dat-75-2-ty-usd-430999.html
(8) Véase: “Reducir el déficit comercial con la ASEAN”, Ibíd.,
(9) An Mai: “El comercio entre Vietnam y la ASEAN se aproxima a los 84 mil millones de dólares”, Revista Negocios y Mercadeo, del 26 de enero de 2025, https://doanhnghieptiepthi.vn/kim-ngach-xuat-nhap-khau-viet-nam-asean-dat-khoang-84-ty-usd-161250125171310851.htm
(10) Huynh Dieu Ngan, Nguyen Huynh Loc Nhu y Le Thi Thuy Trinh: “La situación de las exportaciones de arroz de Vietnam a la ASEAN y algunas recomendaciones”, Revista Economía y Pronósticos, del 29 de mayo de 2025, https://kinhtevadubao. vn/tinh-hinh-xuat-khau-gao-sang-asean-cua-viet-nam-va-mot-so-khuyen-nghi-31418.html
(11) An Huy: "Estados Unidos importa cantidades de bienes sin precedentes, el déficit comercial alcanza un máximo histórico", VnEconomy-Situación Económica de Vietnam y el Mundo, del 7 de mayo de 2025, https://vneconomy.vn/my-nhap-khau-nhieu-hang-hoa-chua-tung-thay-tham-hut-thuong-mai-cao-ky-luc.htm
(12) Véase: “Aumentan las exportaciones de arroz a nuevos mercados”, Revista Mekong ASEAN, del 14 de octubre de 2025, https://mekongasean.vn/gao-viet-xuat-khau-sang-nhieu-thi-truong-moi-tang-vot-47409.html
(13) En los primeros 11 meses de 2025, las exportaciones de vehículos de transporte y autopartes a la ASEAN alcanzaron los 353 millones de dólares, lo que supone un aumento interanual del 17,4%
(14) “Informe preliminar sobre la situación de las importaciones y exportaciones de Vietnam en la segunda mitad de noviembre de 2025” (del 16 al 30 de ese mes), Departamento de Aduanas de Vietnam, del 12 de diciembre de 2025.
