Resultados y cuestiones emergentes en el sector de educación y formación a medio término de la implementación de la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido
Revista Comunista - Consciente del papel de suma importancia de la educación y formación en la construcción y desarrollo del país, el Partido Comunista de Vietnam (PCV) exigió durante su XIII Congreso Nacional acelerar aún más la renovación integral y sustancial del sector, con nuevos contenidos.
Resultados notables
Se ha revisado, actualizado y perfeccionado el sistema de políticas y leyes sobre la educación y formación, eliminando gradualmente las imperfecciones para crear una base jurídica importante al servicio de la renovación fundamental e integral del sector en todos los niveles. Durante la primera mitad del XIII mandato del PCV, se promulgaron más de 100 documentos legales, directrices e instructivos(1), entre los cuales destaca la Estrategia de desarrollo de la educación profesional en el período 2021-2030 con visión hacia 2045 y la Decisión que aprueba la planificación de la red de los centros de esta índole en ese lapso. Se ha revisado, complementado y renovado una serie de políticas, tales como las referidas a la reforma de los programas y libros de texto de los niveles de educación general; el mecanismo de recaudación y gestión de matrículas en las instituciones públicas y las políticas de exención y reducción de inscripciones y subsidios a estudiantes con dificultades económicas; los precios de los servicios educativos y formativos; o el Programa de apoyo al desarrollo de la educación preescolar en las zonas desfavorecidas en el periodo 2022-2030...
El sistema educativo nacional continúa mejorando. Se ha desarrollado la escala de la educación y la red de instituciones educativas, mientras se amplió el acceso a servicios de calidad, satisfaciendo mejor las necesidades de aprendizaje de la población. El país cuenta con 37.619 establecimientos públicos de educación preescolar y general, 18.557 centros de educación por extensión, cuatro preparatorios universitarios, 242 instituciones de educación superior(2) y 1.888 centros de educación profesional(3)...
Sobre la educación preescolar: El 70,4% de los menores en edad aplicable acudió a la escuela(4). El país llevó a cabo la universalización de la educación preescolar para los niños de cinco años. En 56 de las 63 provincias y ciudades del país, los Consejos Populares promulgaron resoluciones detallando políticas para la educación preescolar(5).
Vietnam está renovando de manera enérgica y sincrónica los factores básicos de la educación y formación, centrándose en el desarrollo de las cualidades y capacidades de los estudiantes _Fuente: nhiepanhdoisong.vn
En cuanto a la educación general: La reforma de los programas y libros de texto ha logrado resultados importantes y notables. El nuevo programa de educación general se promulgó en 2018 y se implementó en todo el país a partir del año escolar 2020 -2021. El programa ha pasado de impartir conocimientos a orientar el desarrollo de las cualidades y habilidades de los estudiantes (con cinco cualidades y 10 habilidades principales y básicas que deben desarrollarse en la educación general), a la par de renovar de manera sincrónica los contenidos, métodos de enseñanza, exámenes y procesos de evaluación. Se ha renovado el contenido de las asignaturas reduciendo la carga para los estudiantes e incrementando la practicidad para conectarse con la vida real. El sistema de libros de texto y documentos educativos se ha compilado, evaluado, aprobado, impreso y publicado cumpliendo la hoja de ruta planeada, en pos de satisfacer las necesidades de enseñanza y aprendizaje. Los estudiantes promueven su iniciativa y creatividad, mientras los profesores desempeñan el papel de organizadores, examinadores y orientadores. La tasa de niños discapacitados pero con capacidad de aprendizaje que obtienen acceso a la educación y acuden a la primaria y secundaria se ha incrementado.
El contingente de docentes se continúa desarrollando tanto en cantidad como en calidad. Al final del año escolar 2022-2023, la tasa de docentes que cumplen los estándares de acuerdo con la Ley de Educación (2019) en el nivel secundario inferior alcanzó el 90,3% y en el nivel secundario, el 99,9%(6). Se ha mejorado la capacidad pedagógica de la mayoría de los docentes, cumpliendo inicialmente con los requisitos básicos de renovación de los contenidos y métodos de enseñanza.
Se ha invertido en el sistema de instalaciones y equipamiento. En el año escolar 2022–2023, el porcentaje de aulas en condiciones aceptables llegó al 85 por ciento(7). El porcentaje de escuelas con bibliotecas en los niveles de primaria, secundaria y de bachillerato alcanzó el 92,9; 88,9 y 86,4 por ciento, respectivamente(8). Una gran cantidad de organizaciones e individuos han invertido en la construcción de establecimientos educativos privados y ofrecido el apoyo financiero para mejorar las instalaciones, comprar equipamiento y compilar libros de texto.
La escala y la red de establecimientos de educación por extensión se han desarrollado de manera diversa, satisfaciendo las necesidades de aprendizaje continuo y permanente de la población. En el año escolar 2022-2023, casi 16,5 millones de personas se inscribieron en clases temáticas para adquirir conocimientos y habilidades, así como en otros cursos de capacitación en los centros de aprendizaje comunitario (un aumento de 2.066.770 personas en comparación con el año escolar 2021-2022 y de 2.500.000 con respecto al 2020-2021). Al mismo tiempo, 17 mil 367 personas acudieron a las clases de alfabetización de fase 1 (un aumento de seis mil 366 en comparación con el escolar 2021-2022) y 15 mil 125 participaron en los cursos de alfabetización fase 2 (un incremento de seis mil 268 respecto al 2021-2022). Hasta la fecha, el 76,19% de las unidades provinciales; el 93,62% de las distritales y el 97,67% de las comunales cumplen con los estándares de alfabetización del nivel 2. La tasa de personas de entre 15 y 60 años alfabetizadas en los niveles 1 y 2 alcanzó el 99,85 y 97,29 %, respectivamente(9).
La educación universitaria continúa creciendo en escala y calidad, con una estructura cada vez mejor y consistente con los requisitos del desarrollo socioeconómico. El número de instituciones de educación superior está aumentando gradualmente, cifra que superó en el año escolar 2022-2023(10) un total de 18 entidades en comparación con la planificación trazada en la Decisión No. 37/2013/QD-TTg, adoptada el 26 de junio de 2013 por el Primer Ministro, sobre el ajuste de la planificación de la red de universidades y colegios en el período 2006-2020. Los modelos de gestión de las instituciones de educación superior se han diversificado(11). La escala de formación ha aumentado gradualmente en los últimos 10 años, alcanzando aproximadamente 2,1 millones de estudiantes universitarios y 120 mil posgrados, cifras que van asegurando el número y la estructura de los recursos humanos de acuerdo con el plan trazado en el período 2011-2020. La estructura del sector de formación está cambiando positivamente, adaptándose con rapidez a las necesidades del mercado laboral; el número de estudiantes de ingeniería y tecnología aumentó de manera significativa; mientras se han abierto nuevas carreras para satisfacer las necesidades de desarrollo de la ciencia-tecnología y la Cuarta Revolución Industrial. Se han modernizado las instalaciones: Algunas instituciones invierten en laboratorios para cumplir bien las actividades de enseñanza, aprendizaje e investigación científica. Se ha aumentado la cantidad y la calidad de los profesores. La vinculación de la formación con la investigación científica ha obtenido cambios positivos. El número de estudios publicados a nivel nacional e internacional, patentes y propiedad intelectual de los profesores universitarios ha aumentado gradualmente(12).
La calidad de la educación universitaria ha mejorado, acercándose gradualmente a los estándares internacionales. Para julio de 2023, la tasa de instituciones de educación superior acreditadas alcanzó el 79,4% y de programas de formación acreditados, el 13% (de los cuales, el 6% están acreditados internacionalmente). En el ranking realizado por la Revista U.S. News (unidad clasificatoria más prestigiosa de Estados Unidos sobre el nivel académico de las universidades)(13), Vietnam ocupó el puesto 59, subiendo cinco puestos en comparación con 2020. Algunas instituciones de educación superior nacionales siguen ocupando puestos altos y ascendiendo en prestigiosos rankings internacionales. La calidad de los graduados ha mejorado gradualmente y se adapta mejor a las exigencias del mercado laboral; la tasa de estudiantes empleados después de graduarse sigue siendo alta(14); y la confianza de los estudiantes y la sociedad en la calidad y eficiencia del sector se ha fortalecido(15).
El sistema de educación profesional se ha formado de manera abierta e interconectada, acercándose a los niveles de otros países. Se promulgó la planificación de la red de instituciones de educación profesional en el período 2021-2030 con visión hacia 2045, creando la base para organizar y racionalizar las entidades coordinadoras y priorizar los recursos de inversión. Los programas de formación, las instalaciones, las calificaciones y la capacidad de los docentes se han estandarizado y modernizado gradualmente. Se han firmado e implementado una serie de proyectos y programas de cooperación con organizaciones y socios internacionales. Se ha prestado mayor atención a las actividades de conexión entre la oferta y la demanda de la mano de obra. Aumentó la tasa de trabajadores con títulos y certificados profesionales y de personas con empleos adecuados a sus habilidades y niveles de formación. Los resultados de la educación profesional han contribuido de manera importante a la formación de una fuerza laboral calificada y al desarrollo de una clase obrera y campesina moderna para servir al desarrollo socioeconómico, la modernización e industrialización del país.
Algunas limitaciones
Al lado de esos importantes y notables resultados, la implementación de los objetivos y tareas establecidos en la Resolución del XIII Congreso del PCV en el campo de la educación y la formación muestra aún algunas limitaciones:
Primero, las instituciones y políticas para el desarrollo de la educación y la formación no se han emitido de forma sincrónica. La promulgación de documentos directivos, orientativos e instructivos ha mostrado insuficiencias, mientras algunos no cumplen con los requisitos sobre la hoja de ruta establecida y calidad, diversos contenidos no se ajustan a las disposiciones legales y a las necesidades prácticas. Algunas importantes estrategias y planes relacionados con la educación y la formación para el período 2021-2030 no se aprobaron de manera oportuna, lo que ha afectado la implementación de los lineamientos y directrices del PCV y las políticas y leyes del Estado sobre el desarrollo del sector.
Segundo, la red de establecimientos preescolares no resulta uniforme entre las regiones, zonas y localidades; ni se ha garantizado la igualdad en el acceso a las oportunidades educativas entre las personas y grupos con menos ventajas. La planificación, inversión y construcción de los centros preescolares en muchas localidades no han satisfecho los requisitos de desarrollo y las necesidades de la población. La gestión de docentes e instalaciones en los establecimientos preescolares y guarderías, especialmente en el sector no público, aún presenta muchas limitaciones.
Tercero, la implementación del Programa de Educación general de 2018 ha mostrado deficiencias, debido al corto tiempo de preparación y las dificultades y confusiones que han obstaculizado la garantía de las condiciones relacionadas con los maestros, las instalaciones y el equipamiento. El país carece de 62 mil 877 maestros de secundaria(16) y al mismo tiempo hay un excedente de cinco mil 91 docentes en determinadas asignaturas(17). La estructura del personal docente no se ha optimizado; la calidad de los mismos resulta desigual. La contratación de profesores enfrenta dificultades y obstáculos, especialmente la búsqueda de aquellos cualificados en música y bellas artes.
El presupuesto estatal no ha satisfecho plenamente las necesidades de implementación y renovación de los programas y libros de texto de la educación general; el sueldo ocupa la mayor parte de los gastos regulares del presupuesto estatal para la educación, mientras las inversiones dedicadas a las actividades educativas resultan bajas y no cumplen con los requerimientos. La mayoría de las localidades, especialmente aquellas que aún no han equilibrado sus presupuestos, enfrentan dificultades a la hora de adquirir instalaciones y equipos educativos. El número de aulas que no se han asentado con solidez sigue siendo alto y se encuentran principalmente en zonas con condiciones socioeconómicas difíciles. Escasean las aulas, especialmente en áreas urbanas y localidades donde hay parques industriales y zonas procesadoras al servicio de la exportación. La tasa de equipos de enseñanza que cumplen con los estándares resulta baja, alcanzando en promedio el 54,3 por ciento.
Cuarto, la calidad de la educación continua resulta limitada, debido, entre otros factores, a la baja calidad de los matriculados. El personal docente es escaso y estructuralmente inadecuado. Faltan instalaciones y equipos didácticos. La tasa de personas que acuden a las clases de alfabetización en las zonas fronterizas, comunidades de etnias minoritarias y áreas pobres sigue siendo baja, y los resultados de la erradicación del analfabetismo no son sostenibles.
Quinto, la elaboración y promulgación de la planificación de la red de instituciones de educación superior y pedagógica hasta 2030 con visión hacia 2050, está retrasada. El número y la escala de esas instituciones son limitados y se desarrollan de manera desigual, muchas a pequeña escala, con insuficientes e ineficientes campos de formación. La escala de la formación y proporción de estudiantes universitarios por cada diez mil habitantes resultan inferiores a las de algunos países con condiciones similares en la región y el mundo(18). La escala de la formación de posgrado es aún limitada y no ha aumentado con los años(19), especialmente los campos integrados a la ciencia, ingeniería, tecnología y matemáticas (STEM) registran una tendencia drástica a la baja(20). Algunos campos importantes para el desarrollo sostenible del país, tales como las ciencias naturales, la agricultura, silvicultura y acuicultura, entre otros, enfrentan dificultades a la hora de atraer estudiantes. Las infraestructuras de la mayoría de las instituciones de educación superior resultan modestas en comparación con otras similares en la región y el mundo. La proporción de estudiantes por profesor y la tasa de profesores con títulos de doctorado son bajas en comparación con el promedio del mundo(21). En todo el sistema, alrededor del 40% de las instituciones de educación superior tienen menos del 20% de profesores a tiempo completo con títulos de doctorado o superiores.
La calidad de la educación resulta desigual entre sectores; existen amplias brechas entre las instituciones líderes en las grandes ciudades y las provinciales. La brecha entre los resultados de la evaluación y clasificación de la calidad de la formación y los requisitos prácticos de los empleadores aún es bastante grande. Los recursos humanos capacitados solo satisfacen principalmente la demanda convencional, careciendo de una fuerza laboral de alta calidad.
Las actividades de investigación de las universidades no están estrechamente vinculadas con la realidad y las necesidades del mercado debido a su limitada aplicabilidad. La proporción de artículos y trabajos científicos publicados sobre la cantidad de profesores en Vietnam sigue siendo baja en comparación con el promedio mundial(22).
Sexto, la escala de la educación profesional es todavía pequeña; la estructura de especialidades y el nivel de formación no son apropiados; la calidad y eficacia resultan insuficientes, especialmente en la capacitación de recursos humanos de alta calidad, para nuevos campos y ocupaciones que requieren habilidades avanzadas. La conexión entre el Estado, las instituciones y empresas es laxa.
La transferencia y multiplicación de programas que cumplen los estándares internacionales enfrentan dificultades y carecen de uniformidad. Muchas instituciones de educación profesional todavía no toman la iniciativa para transformar la estructura de especialidades y renovar sus programas de formación.
Algunas tareas y soluciones clave desde ahora hasta el final del mandato
Primero, continuar fortaleciendo el liderazgo para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal en el ámbito de la educación y la formación.
Hay que implementar de manera exhaustiva, extensa y más efectiva la divulgación sobre los objetivos, requisitos y contenidos de la renovación de la educación y formación, especialmente para el contingente de dirigentes de todos los niveles, administradores del sector educativo y docentes, con el fin de generar el consenso y la coherencia necesarios en la dirección e implementación de las labores al respecto y consolidar la confianza y el apoyo de toda la sociedad. Al mismo tiempo, hay que seguir renovando la gestión estatal en el campo de la educación y formación, impulsando la descentralización, además de promover la autonomía de las instituciones y garantizar un papel constructivo para el desarrollo educativo. Otras labores incluyen intensificar la inspección y supervisión; mejorar la eficacia y eficiencia de las actividades de inspección interna de las instituciones educativas fortaleciendo la responsabilidad de rendir cuentas; acelerar la transformación digital, la reforma administrativa, la aplicación de la tecnología de la información, la integración internacional; atraer y utilizar de manera eficiente el apoyo exterior para la educación y formación.
Hay que resumir y evaluar la reestructuración del aparato de gestión; mejorar la calidad y eficiencia operativa de las unidades de servicio público; fortalecer y clarificar el papel de la gestión estatal sobre las universidades, especialmente en cuestiones de gestión de calidad; crear centros clave de formación e investigación; y desarrollar campos específicos, tales como las ciencias básicas, el servicio de las fuerzas armadas, la pedagogía, medicina y meteorología.
Segundo, continuar perfeccionando las instituciones y políticas sobre la educación y formación.
Resulta fundamental continuar institucionalizando los puntos de vista y orientaciones del PCV y del Estado sobre el desarrollo de la educación y formación y la mejora de su implementación. Además, hay que perfeccionar de manera oportuna los mecanismos y políticas para acelerar y elevar la calidad y eficiencia de la investigación científica y la transferencia de tecnología en las instituciones educativas y formativas; asociar estrechamente la formación con la investigación y aplicación de nuevos avances científicos y tecnológicos; formar centros de investigación de excelencia y grupos de investigadores con solidez; promulgar con prontitud documentos orientativos, tales como la Estrategia de Desarrollo de la Educación y Formación hasta 2030; planificar la red de instituciones pedagógicas y de educación superior; diseñar un sistema de establecimientos educativos especializados para personas con discapacidad y de centros auxiliares al desarrollo de la educación inclusiva hasta 2030, con visión hacia 2050. Otras tareas incluyen perfeccionar el sistema de guías sobre la implementación de los nuevos contenidos en la Ley de Educación de 2019 y la Ley que modifica y complementa algunos artículos de la Ley de Educación Superior de 2018, resumir y evaluar las dificultades y obstáculos en la aplicación de esos documentos para superar los problemas relacionados con la autonomía y los mecanismos de rendición de cuentas de las instituciones educativas, elaborar y promulgar con prontitud la Ley de Docentes para concretar las políticas de remuneración, construir un contingente de docentes y gestores en el ámbito educativo, y atraer recursos humanos de alta calidad para el sector.
Tercero, la renovación sustancial e integral de la educación y formación requiere vínculos más estrechos con las tareas principales y motores estratégicos del desarrollo identificados durante el XIII Congreso Nacional del PCV.
Con respecto a la educación preescolar, es preciso implementar efectivamente la Directiva No. 29-CT/TW, adoptada el 5 de enero de 2024 por el Buró Político, sobre la universalización de la educación, la educación obligatoria y la eliminación del analfabetismo entre los adultos y acelerar la categorización de los estudiantes en la educación general, priorizando la garantía del acceso de los niños de entre tres y cinco años de edad a la escuela a través del incremento de la inversión para ampliar la red de centros preescolares públicos. Al mismo tiempo, hay que mejorar la calidad del cuidado y la educación infantil, la capacidad de los maestros al aumentar sus salarios e ingresos, promover la participación de la sociedad en la mejora del sistema de escuelas, complementar y mejorar las políticas para atraer más inversiones en el desarrollo del sistema preescolar privado. Otras labores incluyen reforzar la gestión de los establecimientos preescolares no públicos, especialmente las guarderías privadas; apoyar la capacitación y mejora de los conocimientos y habilidades de cuidado infantil para sus maestros.
En cuanto a la educación general, hay que continuar implementando efectivamente el Programa al respecto de 2018, en cumplimiento de la Resolución No.686/NQ-UBTVQH15, adoptada el 18 de septiembre de 2023 por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, sobre la supervisión del despliegue de las Resoluciones parlamentarias 88/2014/QH13 y 51/2017/QH14 para la renovación de los programas y libros de texto de la educación general. Las tareas centrales son resolver de manera radical la paradoja de la escasez y el excedente de docentes en ciertas materias, garantizar las instalaciones y equipos didácticos adecuados, seguir renovando los métodos de enseñanza, pruebas y evaluación. Es preciso implementar efectivamente la Directiva No. 08/CT-TTg, adoptada el 1 de mayo de 2022 por el Primer Ministro, sobre el fortalecimiento de la construcción de la cultura escolar, una política importante que se debe organizar e implementar de manera persistente.
Con respecto a la educación superior, resulta fundamental implementar soluciones innovadoras para mejorar la calidad de la educación superior, en paralelo con la ampliación razonable de la escala de formación, que garantice una estructura adecuada de las especialidades. Una de las soluciones clave es eliminar los “agujeros” en las normativas sobre la autonomía universitaria, haciéndola más profunda y práctica, en paralelo con el cumplimiento de la responsabilidad de rendir cuentas y garantizar la información abierta y transparente. Además, hay que captar recursos humanos de calidad y altamente cualificados como docentes universitarios y adoptar políticas razonables de becas para atraer a buenos estudiantes a una serie de campos importantes, al servicio del desarrollo sostenible del país. Otras labores incluyen fortalecer y mejorar la calidad de la investigación científica en las universidades, desarrollar el sistema de instalaciones al servicio de la investigación y la enseñanza en determinadas universidades clave; propiciar el ecosistema de startups y acelerar la transformación digital...
Con respecto a la educación profesional, hay que reorganizar la red de instituciones de esa índole, clarificar los grupos de sectores y ocupaciones básicas que necesitan la formación; garantizar la calidad de la formación profesional, especialmente las habilidades y conocimientos básicos para la participación en el mercado laboral. Otras tareas incluyen diversificar los métodos formativos, desarrollar programas de enseñanza más abiertos y flexibles, que cubran de manera proporcional los sectores, ocupaciones, niveles de educación y regiones para garantizar que la calidad de los graduados se aproxime a los estándares regionales y mundiales; promover la coordinación entre los centros de formación y las empresas, vinculando la capacitación con las necesidades del mercado; alentar a las compañías a participar en la formación profesional y crear puestos de trabajo para los graduados; e impulsar la previsión de la demanda sobre la formación profesional, priorizando los sectores y ocupaciones que utilizan nuevas y alta tecnologías.
Cuarto, incrementar la inversión para garantizar las instalaciones y el equipamiento, mejorar la calidad y estandarizar el conjunto de documentos y gestores en el ámbito educativo
Hay que aumentar la inversión garantizando que "la educación sea una de las principales políticas nacionales". Para hacerlo, falta una estrategia de inversión sistemática y seria en la educación superior y profesional en comparación con los países desarrollados. Además, hay que atender a los requerimientos del mercado laboral, mejorar la competitividad nacional, promover la atracción de recursos sociales e introducir el financiamiento educativo en los programas de objetivos nacionales para aumentar la inversión en las instalaciones y equipos de enseñanza, en cumplimiento del Programa de Educación General de 2018. Otras labores incluyen elevar la calidad y estandarizar a los docentes y administradores del sector educativo en todos los niveles, incluidos los maestros de lenguajes minoritarios; y continuar implementando la hoja de ruta para elevar los estándares de formación de los docentes de las enseñanzas preescolar, primaria y secundaria.
Faltan políticas adecuadas para promover el desarrollo de las instituciones de educación superior y profesional, y mejorar la calidad de las actividades de formación, investigación científica y servicio comunitario. Hay que priorizar la inversión en el desarrollo de una serie de instituciones y especialidades que alcancen los niveles regional e internacional; desarrollar campos específicos e instituciones de educación superior capaces de llevar a cabo tareas estratégicas nacionales y de desarrollo regional. Es necesario considerar la materialización de un mecanismo de apoyo a la inversión según los proyectos, programas, metas y pedidos del Estado en función de la capacidad, reputación y calidad en cuanto a formación, investigación científica y transferencia de tecnología de las instituciones, sean públicas o privadas./.
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(1) La Asamblea Nacional promulgó cinco resoluciones; el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y agencias emitieron siete decretos, 17 decisiones, cuatro directrices y 65 circulares. Además, el Ministro de Educación y Formación promulgó 20 decisiones.
(2) Informe sobre el cumplimiento de los objetivos del año académico 2022-2023, orientaciones y principales tareas para el 2023-2024, publicado el 18 de agosto de 2023 por el Ministerio de Educación y Formación
(3) Informe No.66/BC-LDTBXH, emitido el 30 de mayo de 2023 por el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, sobre algunos contenidos relacionados con temas de las sesiones de interpelación en el V período de sesiones de la Asamblea Nacional de la XV legislatura
(4) Informe sobre el cumplimiento de los objetivos del año académico 2022-2023, orientaciones y principales tareas para el 2023-2024, publicado el 18 de agosto de 2023 por el Ministerio de Educación y Formación
(5) Informe sobre el cumplimiento de los objetivos del año académico 2022-2023, orientaciones y principales tareas para el 2023-2024, publicado el 18 de agosto de 2023 por el Ministerio de Educación y Formación
(6) Informe sobre el cumplimiento de los objetivos del año académico 2022-2023, orientaciones y principales tareas para el 2023-2024, publicado el 18 de agosto de 2023 por el Ministerio de Educación y Formación
(7) La tasa del nivel preescolar fue del 79,5 por ciento; del primario, el 82 por ciento; del secundario, el 93,7 por ciento; y del bachillerato, el 96,4 por ciento (Véase: Informe sobre el cumplimiento de los objetivos del año académico 2022-2023, orientaciones y principales tareas para el 2023-2024, publicado el 18 de agosto de 2023 por el Ministerio de Educación y Formación)
(8) Informe No.584/BC-DGS, emitido el 11 de agosto de 2023 por el Grupo supervisor del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, sobre el cumplimiento de la Resolución 88/2014/QH13 y la Resolución 51/2017/QH14 del Parlamento para la renovación del programa y material de enseñanza de la educación universal
(9) Informe sobre el cumplimiento de los objetivos del año académico 2022-2023, orientaciones y principales tareas para el 2023-2024, publicado el 18 de agosto de 2023 por el Ministerio de Educación y Formación
(10) Excepto los centros pertenecientes a la policía y el ejército. Al mismo tiempo, dos universidades nacionales y tres regionales cuentan con 37 instituciones miembro, a saber: La Universidad Nacional de Hanoi, con nueve subordinadas; la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh y la Universidad de Thai Nguyen, con siete cada una; la Universidad de Da Nang, con seis; y la Universidad de Hue, con ocho
(11) Las dos universidades nacionales dependientes directamente del Gobierno cuentan con una serie de instituciones universitarias, institutos, escuelas y facultades. Las tres universidades regionales, subordinadas al Ministerio de Educación y Formación, cuentan con instituciones universitarias, institutos, escuelas, facultades e incluso centros de enseñanza a distancia. Las universidades dependientes de los ministerios y sectores cuentan con facultades y especialidades. El país registra 68 instituciones de las agencias estatales, organizaciones políticas y sociopolíticas y fuerzas armadas populares que prestan el servicio de educación universitaria (incluidas 28 de las fuerzas armadas, ocho que cumplen la tarea de formación y capacitación pero no son centros de educación universitaria, y 32 ofrecen cursos de capacitación)
(12) El número de estudios científicos publicados en la revista Web of Science (WoS) subió de dos mil 107 en 2016 a siete mil 502 en 2020 (3,56 veces más); y en la revista Scopus se incrementó de cuatro mil 735 a 19 mil 888 (4,20 veces más)
(13) Las clasificaciones de US News se basan en una encuesta global de tres atributos igualmente ponderados de cada país: si cuenta con un sistema de educación pública bien desarrollado; si la gente considera asistir a la universidad allí; y si el país ofrece servicios de alta calidad.
(14) Según una encuesta independiente del Centro de suministro y asistencia al desarrollo de recursos humanos (subordinado al Ministerio de Educación y Formación), la tasa de graduados empleados tendió a aumentar en los años 2019-2021 y superó el 90 por ciento a escala nacional. Según datos de la Oficina General de Estadísticas, en el periodo 2020–2022, la tasa de desempleo de trabajadores con título universitario o superior disminuyó del 4,26 al 3,16 por ciento; y la tasa entre los titulados de máster retrocedió del 1,3 al 0,6 por ciento
(15) Los resultados de admisión reflejan la empleabilidad de los graduados y la confianza de la sociedad en la calidad y eficacia de su formación. Después de un período de crecimiento "excesivo", la oferta alcanzó su nivel más alto en 2014, pero ha disminuido drásticamente durante cuatro años consecutivos y tocó fondo en 2018, debido a que los centros educativos no recibieron recursos proporcionales con la escala de admisión. El sistema de educación superior lo ha reconocido, por lo cual ha tratado de promover su autonomía y a la vez ha movilizado recursos para mejorar su calidad. Gracias a ello, desde 2019 los resultados de la matrícula y escala de formación se han recuperado y vuelto a aumentar de manera aceptable
(16) El país carece de 32 mil 943 maestros de primaria, 18 mil 97 de secundaria y 11 mil 837 de bachillerato (Informe No.584/BC-DGS, emitido el 11 de agosto de 2023 por el Grupo supervisor del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, sobre el cumplimiento de la Resolución 88/2014/QH13 y la Resolución 51/2017/QH14 del Parlamento para la renovación del programa y material de enseñanza de la educación universal)
(17) El nivel primario registra un excedente de dos mil 302 maestros; el secundario, de dos mil 650 y el bachillerato, de 139 (Informe No.584/BC-DGS, emitido el 11 de agosto de 2023 por el Grupo supervisor del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, sobre el cumplimiento de la Resolución 88/2014/QH13 y la Resolución 51/2017/QH14 del Parlamento para la renovación del programa y material de enseñanza de la educación universal)
(18) Vietnam registró 2,1 millones de universitarios en 2021, para un promedio de 215 estudiantes por cada diez mil personas. En el Sudeste Asiático, esa tasa resultó equivalente a las de Malasia y Singapur, (adelantados por Filipinas, Indonesia y Tailandia), pero inferior al promedio de los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), de 290 por cada diez mil personas.
(19) En 2021 Vietnam registró casi 110 mil estudiantes de posgrado y 12 mil estudiantes de investigación. La tasa de la educación de esta índole sobre la población resulta inferior a un tercio de la proporción de Malasia y Tailandia, la mitad de Singapur y Filipinas y una novena parte del promedio de la OCDE
(20) La tasa de másteres supera el dos por ciento, mientras la de doctores alcanza el 0,3 por ciento
(21) La proporción entre los estudiantes (incluidos los de posgrado) y profesores en Vietnam es de 25,6. Según el informe “Panorama de la educación en 2022”de la OCDE (OECD Education at a Glance 2022), la proporción promedio en los países miembros es de 15 (en los centros públicos) y 17 (en los privados). De acuerdo con estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (http://data.uis.unesco.org/), esa tasa de la OCDE es de 14, similar a la de Malasia, mientras 13 es la cifra registrada en Singapur. En cuanto a las calificaciones de los profesores, según estadísticas de educación superior para el año escolar 2020-2021 del Reino Unido (https://www.hesa.ac.uk/data-and-analysis/ plantilla/tabla-8), los docentes con título de doctor representan el 54,4 por ciento. Desde 2010, en Malasia la tasa de profesores con doctorado ha alcanzado el 73 por ciento; y en Sri Lanka, a partir de 2015, el 55 por ciento. (Informe No. 2092/BC-UBVHGD15, emitido el 20 de diciembre de 2023 por la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, que resume la Conferencia de Educación 2023 sobre “Instituciones y políticas para mejorar la calidad de la educación superior”)
(22) Vietnam registra 0,24 artículos publicados en el ISI/Scopus/profesor/año, en comparación con el promedio mundial (en 2010) de entre uno y ocho artículos ISI/Scopus/año dependiendo de cada especialidad.
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No. 1037 (mayo de 2024)
