21:41, 06-01-2024

Revista Comunista - Durante el proceso de liderazgo de la revolución, el Partido Comunista de Vietnam (PCV) siempre prestó atención a la construcción y rectificación de sus filas, en aras de mejorar su capacidad de liderazgo y combatividad al servicio de los requisitos y tareas de cada período revolucionario. En especial, la promoción del papel del pueblo y el apoyo en él para construir y rectificar las filas partidistas siguen siendo identificados por el XIII Congreso Nacional del PCV como una labor importante en la actualidad.

Aplicación creativa del pensamiento del Presidente Ho Chi Minh sobre la promoción del papel del pueblo en la causa revolucionaria del PCV

La promoción del papel del pueblo y el apoyo en él constituyen un principio de construcción del Partido desde la perspectiva del marxismo-leninismo, pues el PCV no tiene otro objetivo que servir a la Patria y al pueblo. El pueblo es el sólido fulcro y la fuente de fortaleza del Partido. Para el PCV, “todas las directrices y políticas deben surgir verdaderamente de la vida, las aspiraciones, los derechos e intereses legítimos del pueblo, tomando la felicidad y la prosperidad del pueblo como objetivo por el que trabajar” ⁽¹⁾.

Por ende, según el Presidente Ho Chi Minh, la idea fundamental de apoyarse en el pueblo para la construcción del Partido es “seguir el camino del pueblo” con seis contenidos básicos: “Anteponer los intereses del pueblo;/ Mantener un contacto estrecho con el pueblo;/ Discutir todo con el pueblo, explicarle para que entienda;/ Si se presenta deficiencias, autocriticarse honestamente ante el pueblo y aplaude la crítica del pueblo;/ Estar dispuesto a aprender del pueblo;/ Dar ejemplo de ahorro e integridad, para que el pueblo lo siga” ⁽²⁾.

La fuerza del Partido proviene de la fuerza del pueblo. La labor de construcción y rectificación para un Partido más transparente y fuerte, con mejor capacidad de liderazgo, gobernación y combatividad no es solo la misión del PCV, sino también la responsabilidad del pueblo, porque el Partido pertenece al pueblo y no tiene otro objetivo que servir a la Patria y al pueblo. Asimismo, el Partido debe asociarse estrechamente con el pueblo, impulsar la democracia, asegurar la promoción de papel de los pobladores de ser dueños de la nación y facilitar su participación sustantiva y efectiva en la construcción y rectificación de las filas partidistas.

Durante el proceso de liderazgo de la Revolución, el PCV siempre se imbuyó y concedió gran importancia a la aplicación y el desarrollo creativo del pensamiento Ho Chi Minh sobre promover el papel del pueblo y apoyarse en él para la construcción de la organización política. El XIII Congreso Nacional del PCV evaluó de manera integral la promoción de ese rol del pueblo y, al mismo tiempo determinó direcciones, tareas y soluciones, a fin de llevar a buen término esa importante labor en los próximos tiempos, especialmente en la aplicación cabal, creativa y cada vez más profunda de los contenidos y métodos para promover el papel del pueblo y apoyarse en él para la construcción y rectificación de las filas partidistas.

Se trata de una política constante y consistente del PCV desde su fundación, así como una experiencia valiosa de la organización política en el proceso de liderazgo de la Revolución vietnamita. En todos los Congresos anteriores del Partido, se planteó la cuestión de apoyarse en el pueblo para construir el Partido, tanto en los Estatutos del PCV como en el balance de las lecciones aprendidas. El XIII Congreso Nacional del PCV demostró un nuevo pensamiento y una alta determinación política para “rectificar” desde dentro, en pos construir un Partido verdaderamente transparente y fuerte. La magna cita urgió a promover el importante papel y la participación efectiva del pueblo en la formulación, promulgación e implementación de las orientaciones y lineamientos del Partido, y de las políticas y leyes del Estado, sobre la base de garantizar la armonía de intereses entre el Estado, las empresas y los pobladores, entre regiones y localidades, prestando atención a los grupos vulnerables de la sociedad. La Decisión No.23-QD/TW, emitida el 30 de julio de 2021 por el Buró Político sobre la promulgación del Reglamento acerca de la labor de movilización de masas del sistema político continúa perfeccionando, concretando y cumpliendo el mecanismo “El Partido lidera, el Estado administra, el pueblo es el dueño” y el lema “El pueblo sabe, discute, hace, comprueba, supervisa, y disfruta”. Exige alentar efectiva y sustancialmente la participación del pueblo en la supervisión y evaluación del desempeño de las organizaciones en el sistema político; mejorar la calidad y capacidad de los funcionarios y miembros del Partido; tomar los resultados del trabajo, la satisfacción, la confianza y la felicidad del pueblo como criterios fundamentales para evaluar la calidad de la organización del aparato y de los cuadros y militantes.

La Resolución del XIII Congreso Nacional del PCV insta a otorgar especial importancia y promover aún más el trabajo de construcción y rectificación integral del Partido en términos políticos, de la ideología, moral, organización y el personal, y la responsabilidad de los cuadros y militantes de dar ejemplo, especialmente los líderes. El Partido identificó 10 tareas y soluciones para el trabajo de construcción y rectificación de las filas partidistas⁽³⁾; entre las cuales se encuentra: “Estrechar aún más la relación entre el Partido y el pueblo, apoyarse en el pueblo para construir el Partido” ⁽⁴⁾.

El enfoque del XIII Congreso Nacional del PCV subraya la necesidad de una conciencia más profunda y clara del papel y el contenido del trabajo de movilización de masas. Esa labor no debe entenderse simplemente como un movimiento unidireccional del Partido, cuyo objetivo es influir en las masas, divulgar, movilizar y organizar al pueblo para que cumpla con la Plataforma y los lineamientos del PCV, así como las políticas y las leyes del Estado, pero también es necesario aclarar aún más el papel del pueblo en la construcción, apoyo y protección del Partido.

El cuarto Pleno del Comité Central del PCV del XIII mandato continuó ratificando el papel y la importancia del pueblo en la labor de construcción y rectificación de las filas partidistas. Entre las principales tareas y soluciones trazadas en la Conclusión de la cita, se incluye: “Promover las funciones y responsabilidades de los órganos electos, del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones sociopolíticas; apoyarse verdaderamente en el pueblo para la construcción y rectificación del Partido y el sistema político transparentes y fuertes”⁽⁵⁾.

Desde la perspectiva del XIII Congreso Nacional del PCV, la construcción del Partido se vincula con la construcción y el perfeccionamiento del sistema político. Por tal motivo, la participación del pueblo en la construcción del Partido es también una contribución significativa a la construcción del Estado, del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas. La promoción sustantiva, activa, proactiva y voluntaria del derecho del pueblo de ser dueño en la construcción de un Partido y un sistema político transparentes y fuertes deviene un requisito objetivo para garantizar la consolidación y preservación del carácter de la clase obrera y popular de un Partido Comunista gobernante, que lidera la construcción del socialismo en Vietnam.

Promoción del papel del pueblo y el apoyo en él para la construcción del Partido en la práctica y algunos temas de actualidad

En los últimos años, el Comité Central del PCV, el Buró Político y el Secretariado emitieron muchos documentos rectores estratégicos sobre la construcción y rectificación de las filas partidistas, el trabajo de movilización de masas y la promoción del papel del pueblo en la supervisión y edificación de un Partido y un sistema político transparentes y fuertes. En cumplimiento de las políticas y resoluciones del PCV, el Estado continuó institucionalizando y concretando la promoción del derecho de ser dueño del pueblo en documentos legales, a medida que dirige su implementación. Esos esfuerzos no sólo han realzado la democracia representativa, mejorado la calidad, eficacia y eficiencia de las actividades de la Asamblea Nacional, el Gobierno, los consejos y comités populares en todos los niveles, sino que también han asegurado la democracia directa en la base, permitiendo al pueblo discutir y decidir directamente sobre tareas prácticas e importantes asociadas con el desarrollo socioeconómico, y diversificando las formas y medidas para alentar la participación de los ciudadanos en la construcción de un Partido y un sistema político transparentes y fuertes. Específicamente:

Primero, el Partido depende de la participación directa del pueblo en la construcción y rectificación de sus filas.

El pueblo directamente reflexiona y propone sugerencias a los comités partidistas sobre el trabajo de cuadros, políticas y directrices del Partido. La población tiene derecho a dar opiniones y recomendaciones a las organizaciones partidistas y gubernamentales, detectar debilidades y deficiencias de las instituciones, cuadros y miembros del Partido, especialmente actos negativos como la corrupción, el despilfarro y el “interés de grupo”; u organizar que las personas participen en la construcción y rectificación de las filas partidistas a través de actividades en todos los niveles y ramas, el diálogo, los servicios públicos, la atención y manejo oportuno de solicitudes, quejas y denuncias legítimas de los pobladores, incluyendo cuestiones relacionadas con la ética y el estilo de vida de cuadros y militantes.

Se llevaron a cabo eficazmente campañas de movilizar a los ciudadanos a aportar opiniones en la elaboración de los lineamientos del Partido, las políticas y leyes del Estado, especialmente sobre los proyectos de documentos de las asambleas partidistas en todos los niveles y aquellos presentados al XIII Congreso Nacional del PCV. Esas actividades se convirtieron en un acontecimiento político generalizado en todo el país. El ambiente democrático se difundió en el Partido y en la sociedad, en asociación con el fortalecimiento de la disciplina, y los resultados positivos en el trabajo de construcción y rectificación de las filas partidistas y en el combate contra la burocracia, la corrupción y el despilfarro, han generado confianza y consenso en la sociedad, fortaleciendo el gran bloque de unidad nacional y la obra de construcción y defensa firme de la Patria socialista de Vietnam en el nuevo contexto.

El 30 de julio de 2020, la Comisión de Movilización de Masas del Comité Central del PCV emitió el Plan No.21/KHBDVTW sobre la recopilación de opiniones del pueblo acerca de los proyectos de documentos presentados al XIII Congreso Nacional del Partido. De ese modo, la Comisión se coordinó con el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas para celebrar consultas con el pueblo, incluidos representantes de organizaciones miembros del Frente de la Patria de Vietnam, intelectuales, empresarios, dignatarios religiosos, pobladores de minorías étnicas, connacionales en ultramar, trabajadores, agricultores, obreros, jóvenes, mujeres, veteranos y personas mayores. Esto demostró la meticulosidad, la sabiduría y la democracia en la elaboración de los documentos y resoluciones de la magna cita del PCV, evidenciando la estrecha conexión entre la “voluntad del Partido” y el “apoyo del Pueblo”. Las opiniones de representantes de todas las clases sociales demostraron entusiasmo, franqueza y un alto sentido de responsabilidad hacia el Partido, el pueblo y el país. También reflejaron el estrecho vínculo entre el Partido y el pueblo, en consonancia con el espíritu del gran bloque de unidad nacional, particularmente en la movilización de la inteligencia de todo el pueblo para construir y perfeccionar documentos importantes del Partido y el Estado.

Se prestó más atención a los mecanismos para contribuir con opiniones al Partido y de supervisar a los cuadros y militantes. Según la Conclusión No.54-KL/TW, emitida el 9 de mayo de 2023 por el Secretariado del Comité Central del PCV, sobre la continua implementación de la Decisión No.99-QD/TW, del 3 de octubre de 2017, del Secretariado del Comité Central del PCV, sobre la continuación de la promoción del papel del pueblo en la lucha contra la degradación, la ‘autoevolución’ y la ‘autotransformación’ dentro del Partido. En muchos lugares se formó el hábito de informar y organizar actividades de manera periódica, pública y transparente para que los ciudadanos participen en los debates acerca de la elaboración de lineamientos del Partido, políticas y leyes del Estado, direcciones y tareas de las localidades, agencias y unidades. Se alentó a los pobladores a participar en la supervisión de las operaciones de las organizaciones partidistas y de los cuadros y militantes.

Se puso mayor énfasis en la organización de diálogos directos entre los jefes de los comités partidistas y el pueblo; el manejo de las solicitudes, quejas, denuncias, peticiones y aspiraciones legales y legítimas de las personas y empresas. Muchos casos de corrupción, despilfarro y violación de la ética del servicio público y de la cultura tradicional fueron destapados, denunciados y condenados por la prensa y los medios de comunicación social, ayudando a las agencias funcionales a investigar y abordar oportuna y estrictamente esos casos, de acuerdo con la ley. Se implementó seriamente la recopilación de comentarios de los pobladores en sus lugares de residencia (pueblo, aldea, barrio) sobre los cuadros y miembros del Partido antes de realizar la evaluación periódica de los comités, las organizaciones y los miembros del Partido. La realización de los votos de confianza en el Partido, la Asamblea Nacional y los consejos populares devino una manera eficaz para que el pueblo supervise el cumplimiento de las responsabilidades del contingente de dirigentes.

Las actividades de los grupos de autogestión de base, las juntas de inspección del pueblo y los equipos de supervisión comunitaria son una manera importante de que el pueblo participe en la construcción y rectificación de las filas partidistas. Para implementar este contenido, en los últimos años, el Partido y el Estado adoptaron muchas políticas y medidas para promover más el papel del pueblo en dicha labor. Junto con la promulgación de la Constitución de 2013, se modificaron y complementaron muchas regulaciones para resaltar el verdadero derecho del pueblo a ser dueño, creando una base jurídica sólida para implementar seriamente el lema: “El pueblo sabe, discute, hace, comprueba, supervisa, y disfruta”⁽⁶⁾. Esas regulaciones contribuyeron a aumentar las oportunidades para que los ciudadanos aporten ideas en la formulación y perfeccionamiento de los lineamientos y directrices del Partido, así como las políticas y leyes del Estado; supervisen el contingente de militantes, funcionarios y empleados públicos, en aras de un Partido y un sistema político transparentes y fuertes.

Segundo, el pueblo participa indirectamente en la construcción y rectificación de las filas partidistas a través de las actividades de la Asamblea Nacional, los consejos populares en todos los niveles y los diputados elegidos; así como del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas.

El pueblo es quien selecciona y elige a los delegados en la Asamblea Nacional, los consejos populares en todos los niveles y los órganos electos. A través de las actividades de la Asamblea Nacional y los consejos populares en todos los niveles, las ideas y aspiraciones legítimas del pueblo, las cuestiones que preocupan a la población y los temas que deben resolverse en términos de mecanismos, políticas y leyes, se discutieron de manera pública y democrática y se manejaron razonablemente, coadyuvando así a mejorar la eficiencia de las operaciones de la Asamblea Nacional y de los organismos electos.

A través de las actividades del Frente de la Patria de Vietnam y de las organizaciones sociopolíticas, cada cuadro, miembro del Partido y ciudadano participó activamente en la supervisión de las agencias y organizaciones partidistas en la implementación de sus tareas, así como del contingente de funcionarios y militantes, especialmente aquellos con altos cargos y poder, que trabajan en campos sensibles y propensos a violaciones, contribuyendo a mejorar la calidad y eficiencia de muchos aspectos de la construcción del Partido, el trabajo del personal, la inspección y supervisión del cumplimiento de las políticas y resoluciones del PCV.

La supervisión y la crítica social se llevaron a cabo de manera sincrónica en todo el sistema del Frente de la Patria de Vietnam. Sus comités en todos los niveles designaron 16 mil 770 delegaciones para monitorear, estudiar y revisar 19 mil 264 documentos, y participar en la supervisión de 28 mil 31 reuniones; presidieron cinco conferencias de crítica social sobre importantes proyectos de ley⁽⁷⁾; ofrecieron comentarios sobre 58 documentos legales, organizaron cinco mil 618 conferencias de crítica social y enviaron 10 mil 402 documentos al respecto; y celebraron 520 diálogos de crítica directa. En 2022, los comités del Frente de la Patria de Vietnam en las provincias y ciudades promulgaron 25 mil 575 informes sobre la situación del pueblo, y efectuaron 43 mil 844 conferencias para escuchar las opiniones y aspiraciones legítimas de los estratos populares⁽⁸⁾.

Continuar implementando efectivamente la orientación de apoyarse en el pueblo para la construcción y rectificación de las filas partidistas según el espíritu del XIII Congreso Nacional del PCV en los próximos tiempos

Para materializar efectivamente la mencionada orientación, es necesario centrarse en cumplir las siguientes tareas principales:

Primero, hay que centrarse en la divulgación y la educación, mejorando conciencia sobre el derecho del pueblo de ser dueño y el sentido de responsabilidad al participar en la construcción de un Partido y de un sistema político transparentes y fuertes. Es preciso difundir ampliamente los contenidos básicos y esenciales de la construcción del Partido en términos políticos, de ideología, moral, organización y personal, así como del perfeccionamiento del sistema político. Se debe clarificar los valores y estándares de la ética revolucionaria del Partido, en asociación con el estudio y el seguimiento del pensamiento, la moral y el estilo de Ho Chi Minh en el  PCV y en toda la sociedad, y realzar la responsabilidad de los cuadros y militantes de dar ejemplo. Es importante ayudar al pueblo a comprender las actividades del sistema de organizaciones partidistas, la capacidad de liderazgo y gobernación del PCV y sus métodos al respecto, así como las exigencias y criterios para la formación del contingente de cuadros de liderazgo y gestión en todos los niveles, especialmente el estratégico.

Cada ciudadano debe comprender claramente que la participación en la construcción y rectificación de las filas partidistas es para ayudar a que el PCV y el sistema político sean transparentes e integralmente fuertes, así como para proteger los derechos e intereses legales y las aspiraciones legítimas del pueblo y la nación.

Segundo, resulta necesario continuar afirmando el papel y la posición centrales de las masas en el proceso de construcción, desarrollo y salvaguardia nacional; y practicar la democracia amplia y abiertamente, en primer lugar, dentro del Partido. La promoción de la democracia debe considerarse uno de los factores más importantes para que el pueblo participe efectivamente en la construcción del Partido y del sistema político, así como una base medular para que el PCV se apoye en el pueblo en la construcción y rectificación de sus filas. Es preciso revisar, complementar y concretar proactivamente los contenidos sobre la promoción de la democracia, prescritos en la Constitución, las leyes, documentos del Partido y el sistema político.

Tercero, resulta fundamental construir mecanismos apropiados (de diálogo, discusión y recepción de las opiniones del pueblo), creando condiciones favorables para que los pobladores participen efectivamente en la construcción y rectificación de las filas partidistas. El Partido y el Estado siempre determinan que “el pueblo es la raíz”, confían, respetan y promueven el derecho del pueblo a ser dueño según el espíritu del XIII Congreso Nacional: “Promover el papel y la participación del pueblo en la formulación, promulgación e implementación de los lineamientos del Partido, las políticas y leyes del Estado, sobre la base de garantizar la armonía de intereses entre el Estado, las empresas y el pueblo, entre regiones y localidades, prestando atención a los grupos vulnerables de la sociedad. Continuar perfeccionando, concretando y cumpliendo el mecanismo “El Partido lidera, el Estado administra, el pueblo es dueño” y el lema “El pueblo sabe, discute, hace, comprueba, supervisa, y disfruta” ⁽⁹⁾.

Se necesita completar y agilizar gradualmente la materialización de la Ley de Implementación de la Democracia en las bases, los reglamentos sobre la supervisión y crítica social del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas, y los documentos legales relacionados con el derecho del pueblo a ser dueño. Se debe promover más el papel del pueblo en la evaluación y supervisión de los cuadros y miembros del Partido en el desempeño de sus responsabilidades, tareas y contenidos vinculados con la virtud, la ética y el estilo de vida.

Cuarto, el Partido y el Estado deben seguir desplegando directrices y políticas para garantizar los derechos, intereses y aspiraciones legales y legítimos del pueblo; mejorar la calidad de vida de los pobladores en todos los aspectos, reducir la brecha entre ricos y pobres, asegurar el bienestar social y resolver los apremiantes problemas existentes. La mejora de la vida material y espiritual del pueblo contribuirá a aumentar aún más su confianza en el liderazgo del Partido y la administración del Estado, ayudando así a promover el papel de la población e incrementar la eficiencia y la calidad de sus aportes a la construcción de un Partido y un sistema político transparentes y fuertes.

Quinto, se requiere renovar los métodos de liderazgo del Partido sobre el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas. Esas entidades deben estar muy cercanas de la población, actuar como un puente de conexión entre el pueblo y el Partido y desempeñar un papel importante en la construcción del gran bloque de unidad nacional. También han de cuidar y proteger los derechos, intereses y aspiraciones legales y legítimos del pueblo, movilizándolo activamente para que aporte sus opiniones y participe en la construcción y desarrollo rápido y sostenible del país en el nuevo contexto.

El Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas deben ser más proactivos, activos y creativos en la promoción del papel del pueblo y de la democracia, creando condiciones favorables para que el pueblo participe en la construcción de un Partido y un sistema político transparentes y fuertes. Especialmente, necesitan impulsar la función de los pobladores en la supervisión del desempeño de las agencias, organizaciones partidistas y el sistema político, y fortalecer el monitoreo de los cuadros y miembros del Partido, particularmente aquellos con cargos y poder. Se debe centrar en la supervisión y la crítica social en el proceso de elaboración de las políticas, resoluciones y lineamientos del Partido; y promulgar políticas y planes de desarrollo socioeconómico de las localidades, asegurando el apego a la realidad, la armonía y unión entre la “voluntad del Partido” y el “apoyo del Pueblo” en la creación del consenso en toda la sociedad.

Sexto, resulta imperativo enfocarse en formar el contingente de cuadros en todos los niveles, centrándose especialmente en los cuadros estratégicos con suficientes cualidades, capacidad y prestigio; respetar al pueblo, estar cercano de él y comprenderlo; asumir la responsabilidad y saber promover el papel y derecho del pueblo a ser dueño, y servir realmente de todo corazón a la Patria y al pueblo. Cada cuadro, militante y organización partidista debe combatir, prevenir y repeler resueltamente las expresiones de deterioro de la ideología política, la ética y el estilo de vida, así como las manifestaciones de “autoevolución” y “autotransformación”, creando una base político-legal y la confianza del pueblo en el Partido, y trabajar junto con los pobladores para construir y rectificar un Partido transparente y fuerte, que cumpla con los requisitos y tareas cada vez más exigentes ​​y complejos en la nueva etapa de desarrollo nacional./.

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(1) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2021, tomo I, pág. 28
(2) Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2011, tomo 7, pág. 177
(3) Es decir: Construir el Partido en términos político, ideológico, moral y organizativo; mejorar la eficiencia de las actividades del sistema político, organizaciones partidistas de base y miembros del Partido, cuadros y dirigentes; y fortalecer el trabajo de inspección, supervisión y disciplina, la relación entre el Partido y el pueblo, la lucha contra la corrupción y la renovación fuerte del método de liderazgo del Partido
(4) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., tomo I, pág. 191
(5) Documentos del cuarto Pleno del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam del XIII mandato, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2021, pág. 105
(6) Documentos del cuarto Pleno del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam del XIII mandato, Ibíd., pág. 105
(7) Ley de Inspección (modificada), Ley de Implementación de la Democracia en las bases, Ley de Tierras (modificada), Plan Maestro Nacional para el período 2021-2030, con visión al 2050; Decreto del Gobierno que regula las sanciones por infracciones administrativas en el ámbito de las creencias y religión
(8) Según el Informe No.220-BC/BDVTW, publicado el 28 de febrero de 2023, de la Comisión de Movilización de Masas del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam sobre los resultados del trabajo de movilización de masas del Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas a nivel central en 2022, tareas clave en 2023
(9) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., tomo I, págs. 191-192
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No.1015 (junio de 2023)