Revista Comunista- En consonancia con el espíritu de los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, la seguridad nacional se aborda mediante la gestión de la relación fundamental entre la seguridad y el desarrollo, así como entre la defensa de la soberanía, los derechos soberanos, la jurisdicción y los intereses nacionales y la construcción de las bases para el desarrollo futuro. Este enfoque conlleva cumplir simultáneamente las tareas y metas de proteger al Partido, al Estado, al pueblo y al socialismo, preservar un entorno de paz y estabilidad y salvaguardar los recursos estratégicos nacionales, contribuyendo a liberar y movilizar los recursos, así como generar nuevos impulsos para el desarrollo del país.

1- El contexto internacional a comienzos de 2026 muestra un mundo en rápida transformación, caracterizado por una notable inestabilidad, incertidumbre e imprevisibilidad. La economía mundial afronta el riesgo de una desaceleración, en un escenario adverso caracterizado por las tensiones derivadas de los conflictos comerciales, la inestabilidad geopolítica y nuevas perturbaciones que afectan a las cadenas de suministro, las finanzas y la energía. Los conflictos en diversas regiones del mundo han incrementado los riesgos inflacionarios, elevando los precios de la energía, los fertilizantes y los alimentos y, en consecuencia, deteriorando las perspectivas de crecimiento de numerosas economías. Ante esta situación, los principales bancos centrales deben mantener una actitud más cautelosa respecto a la hoja de ruta de la flexibilización de la política monetaria y la gestión de la llamada “trinidad imposible”, que plantea la interacción entre los tipos de interés, los tipos de cambio y la oferta monetaria.

La competencia estratégica entre las grandes potencias, la carrera tecnológica, especialmente en ámbitos como la inteligencia artificial (IA) y la supercomputación cuántica, así como la creciente tendencia a la militarización de determinados espacios estratégicos, se intensifican con rapidez. En el Sudeste Asiático, la agenda de seguridad regional afronta numerosos desafíos relacionados con las cuestiones fronterizas y marítimas, la delincuencia transnacional y la seguridad energética. Otro rasgo destacado del contexto actual es el rápido surgimiento de amenazas a la seguridad no convencionales y de carácter intersectorial. Los grupos de delincuencia organizada en el Sudeste Asiático están aprovechando rápidamente las nuevas tecnologías, especialmente la IA, para ampliar sus actividades delictivas en el ciberespacio; el fraude se ha convertido en una “actividad principal” del crimen organizado, con capacidad para erosionar la confianza pública y generar inestabilidad económica. En la región del Mekong, la seguridad hídrica ya no constituye una cuestión meramente ambiental, sino que está directamente vinculada a los medios de vida, la logística, la agricultura, la energía y la estabilidad social.

En este contexto, queda claro que las exigencias en materia de garantía de la seguridad nacional de Vietnam en la etapa actual no pueden limitarse a reaccionar ante los riesgos y efectos adversos, sino que deben avanzar decididamente hacia un enfoque estratégico y proactivo, reforzando la prevención, dando prioridad a la gestión de riesgos, fortaleciendo la resiliencia nacional y protegiendo los recursos destinados al desarrollo. Un entorno de paz y estabilidad favorable al desarrollo deben construirse sobre la base de la capacidad de previsión, el marco institucional, la sinergia nacional y un enfoque de seguridad integral, global, moderno y estratégicamente autónomo. Se trata de una necesidad objetiva para que Vietnam logre un desarrollo rápido, sostenible y de alto crecimiento sin comprometer la estabilidad, incurrir en dependencia externa ni sufrir vulnerabilidades estratégicas.

2- Un aspecto destacado del pensamiento del XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam es el enfoque de la seguridad nacional desde una perspectiva integral, exhaustiva, moderna y transversal, que abarca todos los ámbitos de la vida social. La seguridad nacional se concibe de manera amplia e integral, desde la seguridad fronteriza, territorial, del sistema político y la gobernanza, cultural e ideológica, hasta la seguridad económica, financiera, de los datos, ambiental, energética, hídrica, alimentaria, humana y digital, así como la seguridad de los espacios económicos de baja y gran altitud y del espacio ultraterrestre. Se trata de una ampliación importante en materia de concepción, que refleja adecuadamente la interconexión de los riesgos y los efectos adversos sobre la seguridad y la protección en la era digital, la globalización y la competencia estratégica.

Los documentos del XIV Congreso Nacional del Partido también definen con mayor claridad la relación entre seguridad y desarrollo. Si anteriormente la seguridad solía destacarse como una condición para el desarrollo, el pensamiento del Partido ha dado ahora un paso más: la seguridad nacional no solo preserva un entorno de paz y estabilidad favorable al desarrollo, sino que también contribuye directamente a liberar recursos, generar nuevos impulsos y sentar las bases para el desarrollo. En la nueva estructura de seguridad, factores como la seguridad económica, energética, ambiental, hídrica y alimentaria desempeñan un papel central; mientras que la ciberseguridad y la seguridad de los datos tienen un rol clave y constituyen condiciones indispensables para preservar la fortaleza y la existencia misma de la nación en la era digital. Esto supone concretar de manera más profunda y efectiva en la práctica la orientación rectora del Partido de “tomar el desarrollo como base para la estabilidad y la estabilidad como condición para un desarrollo rápido y sostenible del país, mejorar la vida y la felicidad del pueblo y defender firmemente la Patria socialista de Vietnam”⁽¹⁾.

Los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido consideran la garantía de la seguridad digital, la ciberseguridad, la seguridad de la información y de los datos, así como la protección de los datos personales, una tarea primordial; al mismo tiempo, establecen el objetivo de garantizar la soberanía digital nacional en el ciberespacio ante cualquier circunstancia. Los artículos y discursos del secretario general del Partido, To Lam, sobre el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital⁽²⁾, así como sobre la construcción del Centro Nacional de Datos, con datos “correctos, completos, limpios y actualizados”⁽³⁾, ponen de manifiesto que estos no solo constituyen un recurso estratégico para el desarrollo, sino también un ámbito que requiere una protección especial y un nuevo frente de seguridad.

Otro aspecto novedoso y destacado de los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido es la importancia atribuida a la concepción de la defensa de la Patria y la protección de la seguridad nacional con la participación de todo el pueblo y desde una perspectiva integral. De acuerdo con la orientación del secretario general To Lam, es necesario realizar investigaciones y una revisión sistemática de la práctica para desarrollar la teoría, el arte y la doctrina de la defensa de la Patria, así como la teoría, el arte y la doctrina de la protección de la seguridad nacional, creando una sólida base teórica para construir unas fuerzas armadas populares capaces de responder a las exigencias y tareas de la nueva era. Al mismo tiempo, se plantea la necesidad de configurar la  “postura para la defensa nacional” como una concepción integral y abarcadora, cuyo pilar sea la postura basada en la confianza y el apoyo del pueblo, estrechamente vinculado a la postura de defensa de todo el pueblo, la disposición de seguridad popular y de diplomacia popular. Todo ello se integra en el nuevo pensamiento sobre defensa, seguridad, relaciones exteriores e integración internacional como una tarea fundamental y permanente⁽⁴⁾. Esto significa que, en la nueva etapa, la seguridad nacional y la defensa de la Patria no pueden sustentarse únicamente en las fuerzas especializadas, sino que deben asentarse sobre la base del consenso social, el respeto de la ley, la confianza del pueblo y la capacidad de gestión unificada de todo el sistema político. En otras palabras, se trata de una tarea de todo el sistema político y la sociedad.

3- Para llevar a la práctica los contenidos, especialmente los aspectos nuevos y destacados, de los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido en materia de seguridad nacional, es necesario prestar atención a las siguientes tareas prioritarias:

Primero, pasar de la “asimilación y el estudio de los documentos” al “diseño de acciones concretas” en la implementación de las resoluciones del Partido, con un nuevo enfoque sobre la protección y el mantenimiento de la seguridad nacional.

Llevar a la práctica el nuevo pensamiento sobre la seguridad nacional exige, ante todo, unificar la percepción y, más aún, concretar su contenido y alcance. Es necesario organizar la divulgación y asimilación en todo el sistema político, de modo que cada nivel, sector y localidad determine claramente: ¿Qué exigencias plantea el enfoque integral de la seguridad adoptado por el XIV Congreso Nacional del Partido para el ámbito bajo su responsabilidad? ¿Qué nuevos riesgos están presentes? ¿Qué tareas deben emprenderse de inmediato? ¿Qué recursos deben movilizarse? ¿Qué mecanismos de coordinación deben establecerse? En las fuerzas de Seguridad Pública Popular, esta labor debe vincularse estrechamente con las tareas asignadas a cada unidad, cada territorio y cada ámbito de trabajo. En la sociedad, es necesario diversificar las formas de divulgación y sensibilización para que la población comprenda claramente que proteger la seguridad y la defensa nacional es responsabilidad de cada ciudadano, estrechamente vinculada a la vida cotidiana, la seguridad digital, el orden social, los medios de vida, el medio ambiente y los derechos e intereses legítimos de cada persona. Solo cuando las resoluciones se traduzcan en programas, planes, procedimientos, disciplina en su ejecución y acciones concretas podrán realmente incorporarse a la vida.

Segundo, acelerar la institucionalización y concreción de los lineamientos del Partido sobre la seguridad nacional y su protección mediante el perfeccionamiento del marco institucional, con especial atención a la elaboración y mejora de las leyes, estrategias, planes y herramientas de gobernanza moderna.

Los contenidos de los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido sobre seguridad nacional deben traducirse en leyes, estrategias sectoriales, reglamentos de coordinación intersectorial y normas de seguridad para las infraestructuras digitales, la energía, los recursos hídricos, las finanzas, la logística, el transporte, la salud, la educación y los proyectos nacionales de importancia estratégica. Es necesario completar cuanto antes y poner en funcionamiento el Conjunto de indicadores de seguridad y defensa nacional como instrumento objetivo, moderno y sustantivo para medir el estado de seguridad del país. Una vez que la seguridad pueda cuantificarse mediante indicadores, deberán realizarse evaluaciones periódicas y vincularse sus resultados con la gestión de los máximos responsables. Asimismo, los requisitos de seguridad deberán integrarse en la planificación del desarrollo, la inversión pública, la construcción urbana, la transformación digital y la reforma administrativa. Este es el eslabón clave para transformar el nuevo pensamiento en una nueva capacidad de gobernanza nacional, garantizando una aplicación efectiva y eficaz, y evitando la dispersión de esfuerzos, la actuación caso por caso y la falta de prioridades claras.

Tercero, garantizar la seguridad nacional como condición y fundamento para promover un desarrollo rápido, de alta calidad y sostenible.

Es necesario superar el enfoque según el cual la seguridad consiste únicamente en “hacer frente” o “defenderse”; su nueva concepción debe estructurarse como una condición y un fundamento del nuevo modelo de desarrollo. Para alcanzar un crecimiento elevado y un desarrollo de calidad y sostenible, Vietnam debe garantizar una seguridad integral que abarque múltiples ámbitos, entre ellos la seguridad territorial, de los datos, de las cadenas de suministro, energética, hídrica, alimentaria y laboral. Esto exige que todos los proyectos de infraestructura estratégica, las plataformas de datos compartidos, los parques industriales de alta tecnología, los centros financieros, los puertos marítimos, los aeropuertos, las redes eléctricas, los embalses y presas, las rutas de cables y los centros de gestión de ciudades inteligentes sean sometidos a evaluaciones desde el inicio para prevenir riesgos y efectos adversos sobre la seguridad, evitando un crecimiento acelerado, pero a costa de una insuficiente autonomía en materia de infraestructura, una dependencia de tecnologías externas, una dispersión de los datos o riesgos operativos que no hayan sido previstos oportunamente. Vincular la seguridad con el desarrollo constituye un mecanismo importante para gestionar los riesgos asociados sin ralentizar a este último; por el contrario, contribuye a hacerlo más sólido, independiente y resiliente.

Cuarto, construir fuerzas de Seguridad Pública Popular verdaderamente transparentes, fuertes, regulares, de élite y modernas, que desempeñen un papel central en el modelo de seguridad nacional de la nueva etapa.

A partir del espíritu del XIV Congreso Nacional del Partido, la tarea de construir las fuerzas de Seguridad Pública Popular no se limita a modernizar su equipamiento, sino que, ante todo, exige preservar su naturaleza revolucionaria y su absoluta lealtad a la Patria, al Partido, al Estado y al pueblo; elevar la calidad del personal; continuar perfeccionando la organización conforme a la orientación de “un ministerio ágil; una policía provincial integral; una fuerza comunal sólida profundamente arraigada en la base”; y, al mismo tiempo, prestar especial atención al fortalecimiento de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden desde el nivel de base. En el contexto de la organización del gobierno local en dos niveles y del rápido surgimiento de nuevos riesgos, es necesario conceder especial importancia a la capacidad de trabajo en las bases, la gestión de situaciones sociales complejas, la protección de la seguridad política interna, la coordinación entre distintas fuerzas, el uso de tecnologías digitales, el análisis de datos, el fortalecimiento de las capacidades profesionales y el dominio de idiomas extranjeros. Junto con ello, es necesario adoptar políticas para atraer, formar y retener talento en ámbitos como la ciberseguridad, los datos, la inteligencia artificial (IA), los semiconductores, la criptografía, la investigación financiera y el análisis de inteligencia digital, de modo que las fuerzas de Seguridad Pública Popular no solo posean un espíritu firme, sino que sean verdaderamente sólidas en cuanto a conocimientos, tecnología y capacidad de gobernanza en materia de seguridad y desarrollo.

Quinto, identificar correctamente y abordar de manera focalizada las nuevas cuestiones de seguridad emergentes, considerando esta tarea como un avance decisivo para llevar los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido a la práctica.

A medida que los datos se convierten en un factor importante de producción de la economía digital, la construcción del Centro Nacional de Datos, la interconexión de las plataformas de datos, la garantía de que estos sean “correctos, completos, limpios y actualizados”, así como el control de acceso, la asignación de permisos, el cifrado, las copias y la recuperación ante incidentes, deben considerarse tareas tanto para el desarrollo como para la protección y el mantenimiento de la seguridad y la protección nacional. Es necesario garantizar la seguridad nacional frente a la delincuencia de alta tecnología, la aplicación de la IA, deepfake y chatbots multilingües, las estafas de inversión, la suplantación de identidad, el blanqueo de capitales mediante activos digitales y los modelos de “cibercrimen como servicio” (CaaS). Asimismo, debe prestarse atención a la seguridad de los espacios económicos de baja altitud, del espacio ultraterrestre y del subsuelo, así como a la seguridad de las redes de transmisión, los cables de fibra óptica y los satélites, en estrecha relación con el desarrollo de vehículos aéreos no tripulados (UAV), la logística de baja altitud, los sensores, los sistemas de vigilancia, las telecomunicaciones, la explotación del subsuelo y la operación de infraestructuras estratégicas. Todo ello requiere especial atención a la construcción de marcos de gobernanza para hacer frente a los tipos de delitos. Hay que actuar de manera proactiva para garantizar la seguridad ambiental, hídrica, energética, alimentaria, humana y sanitaria, entre otros ámbitos, teniendo en cuenta que estas variables pueden generar riesgos imprevisibles y afectar directamente la estabilidad social y el desarrollo sostenible del país.

Sexto, actuar de manera proactiva, anticiparse a los acontecimientos y lograr avances decisivos en la investigación estratégica, la prospectiva, la ciencia y la tecnología, así como en el desarrollo de la industria de la seguridad.

Para actuar de manera proactiva, con antelación y a distancia, no basta con depender de la respuesta operativa. Es necesario contar con capacidades superiores de previsión estratégica, centros de análisis de múltiples fuentes, mecanismos para explotar grandes volúmenes de datos, equipos de expertos interdisciplinarios y capacidad para simular escenarios de seguridad. En este ámbito, la orientación del secretario general To Lam sobre la investigación y el resumen de la práctica para desarrollar la teoría, el arte y la doctrina de la protección de la seguridad nacional reviste una importancia a largo plazo, ya que constituye un enfoque estratégico y científico destinado a transformar experiencias fragmentarias en un acervo integral de conocimientos de alcance teórico, y pasar de la gestión de casos concretos a la capacidad de orientar, abrir caminos y generar avances. Es necesario impulsar la industria de seguridad sobre la base de la autosuficiencia, la resiliencia, el uso dual y la modernización; desarrollar un ecosistema vietnamita de productos de ciberseguridad; fomentar la participación del sector privado en las tareas científicas y tecnológicas prioritarias; y dar prioridad al dominio de tecnologías fundamentales, como la inteligencia artificial, los semiconductores, la computación en la nube, el análisis de datos, la criptografía y los sistemas inteligentes de vigilancia. Cuando la ciencia, la tecnología y la seguridad estén estrechamente integradas, se generará una fuerza endógena suficientemente sólida para contribuir a la defensa de la Patria y al desarrollo nacional.

Séptimo, promover la sinergia de todo el sistema político, la comunidad empresarial y el pueblo, al tiempo que se eleva la eficacia de las relaciones exteriores, la cooperación internacional y la “diplomacia de seguridad”.

Es necesario comprender profundamente la orientación de que “el fortalecimiento de la defensa y la seguridad, junto con la promoción de las relaciones exteriores y la integración internacional, constituye una tarea fundamental y permanente”⁽⁵⁾. Se debe consolidar la postura de seguridad popular, vinculada con la construcción de la disposición de defensa de todo el pueblo, la diplomacia popular y el apoyo de las masas; elevar la calidad del diálogo con la población, comprender sus aspiraciones y abordar desde una etapa temprana las contradicciones sociales; promover una cultura de respeto de la ley, una cultura digital segura y la capacidad de la población para protegerse frente a los riesgos relacionados con la información y las vulneraciones de datos.

En el ámbito de las relaciones exteriores, Vietnam debe continuar participando activamente en los mecanismos internacionales de lucha contra la delincuencia transnacional, las estafas y la ciberdelincuencia; promover una cooperación sustantiva en la gobernanza de los recursos hídricos del Mekong; perseverar en la solución de las cuestiones marítimas por medios pacíficos, sobre la base del respeto y el cumplimiento del derecho internacional, especialmente de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) de 1982. Al mismo tiempo, es necesario ampliar la cooperación en materia de aplicación de la ley y el intercambio de información con otros países, territorios y organizaciones internacionales, así como entre empresas e instituciones financieras, para responder a las exigencias de la gobernanza nacional y local, la investigación, la previsión y el asesoramiento estratégico, la asistencia judicial recíproca, el rastreo de los flujos de activos digitales y la prevención y lucha contra la delincuencia de alta tecnología. En este sentido, la diplomacia de seguridad constituye también un componente importante del enfoque integral de la seguridad plasmado en los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido.

Octavo, establecer mecanismos de inspección, evaluación, revisión periódica  y evaluación final que sean verdaderamente sustantivos, con el fin de medir en qué medida las orientaciones sobre seguridad nacional “se han incorporado a la vida”.

Una resolución, por correcta que sea, puede perder eficacia si carece de mecanismos de supervisión y rendición de cuentas. Por ello, junto con los planes de implementación, es necesario establecer un conjunto de indicadores de desempeño (KPI) para cada ámbito: el nivel de seguridad de los datos, el grado de preparación en materia de ciberseguridad, el número de casos resueltos desde las bases, la reducción de los riesgos de aparición de focos de inestabilidad, los avances en el perfeccionamiento del marco jurídico, el porcentaje de infraestructuras críticas sometidas a controles de seguridad, el nivel de satisfacción de la población con respecto a la seguridad y el orden, así como la capacidad de coordinación intersectorial para hacer frente a situaciones complejas. Estas evaluaciones deben vincularse con la clasificación y valoración de los cuadros, las unidades y las localidades, con mecanismos claros de incentivos y sanciones y con un régimen de informes periódicos basado en datos verificados. Una implementación eficaz de estos contenidos permitirá que la ejecución de las resoluciones no se limite al estudio y la internalización de sus orientaciones, sino que se convierta en un ciclo de gobernanza con objetivos, resultados tangibles, verificación y rendición de cuentas.

La nueva visión del XIV Congreso Nacional sobre la seguridad nacional refleja un cambio transcendental en la percepción estratégica del Partido: de una definición restringida de la seguridad a un enfoque integral y holístico; de una mentalidad centrada exclusivamente en mantener la estabilidad a una que fomenta el desarrollo; de una prevención pasiva a una gestión proactiva de los riesgos; y de la protección de la soberanía tradicional a la salvaguardia de la soberanía digital, los datos, los recursos estratégicos y los nuevos espacios de desarrollo. Desde esta perspectiva, garantizar la seguridad nacional constituye simultáneamente un objetivo, un recurso que debe fortalecerse y una condición fundamental para promover un desarrollo rápido y sostenible, la autonomía estratégica, la resiliencia y la confianza en la nueva era.

Para llevar a la práctica los contenidos de los Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido sobre seguridad nacional, es necesario actuar de manera coordinada en cuatro ámbitos: unificar la percepción; perfeccionar el marco institucional; consolidar las fuerzas, las capacidades y la disposición de combate; y promover la fuerza de todo el pueblo para abordar las nuevas cuestiones de seguridad. En este proceso, la solución fundamental consiste en transformar las grandes orientaciones del Partido en programas de acción con responsabilidades claramente asignadas, recursos garantizados, apoyo tecnológico y mecanismos eficaces de supervisión. Solo cuando cada comité del Partido, cada nivel de la administración, cada organismo y unidad, así como cada ciudadano, tenga claro cuál es su papel en el sistema de protección de la seguridad nacional, las resoluciones podrán convertirse verdaderamente en fuerza material, capacidad nacional, confianza social e impulso para el desarrollo del país en la nueva era./.

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* Profesor, doctor, miembro del Buró Político del Comité Central del XIII mandato, presidente del Consejo Teórico Central
(1) Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2026, tomo I, pág. 81 (2), (3) Véase la página siguiente
(2) Véase: To Lam: "Transformación digital: Motor clave para desarrollar las fuerzas productivas, perfeccionar las relaciones de producción y llevar al país hacia una nueva era", Revista Comunista, N.º 1045, septiembre de 2024, págs. 3-7; "Discurso del secretario general To Lam en la Conferencia nacional sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional”, Periódico electrónico del Gobierno, 13 de enero de 2025, https://baochinhphu.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-tolam-tai-hoi-nghi-toan-quoc-ve-dot-pha-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-quocgia-102250113125610712.htm; "Secretario general To Lam: 2026, un año de 'acciones decisivas y resultados de gran alcance' en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital", versión digital de la Revista Comunista, 26 de diciembre de 2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/hoat-ong-cua-lanh-ao-ang-nha-nuoc/-/2018/1197502/tong-bi-thu-to-lam--nam-2026-%E2%80%9Chanh-dong-dot-pha%2C-lan-toa-ket-qua%E2%80%9D-ve-phat-trien-khoa-hoc%2C-congnghe%2C-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so.aspx
(3) Véase: Huyen Trang: "El secretario general To Lam visita y trabaja en el Centro Nacional de Datos", Portal del Ministerio de Seguridad Pública, 29 de diciembre de 2025, https://botruong.bocongan.gov.vn/bai-viet/tong-bi-thu-to-lam-tham-lamviec-tai-trung-tam-du-lieu-quoc-gia-1767001020
(4) Véase: To Lam: "Vietnam avanza con firmeza hacia una nueva era y los desafíos que enfrenta la causa de la defensa nacional", Periódico Quan doi nhan dan (Ejército Popular), 2 de julio de 2025, https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/viet-nam-vungbuoc-tien-vao-ky-nguyen-moi-va-nhung-van-de-dat-ra-doi-voi-su-nghiep-bao-ve-to-quoc-835332
(5) Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido, Íbid., tomo II, pág. 373