Revista Comunista - En un contexto mundial marcado por cambios contantes, profundos y complejos, especialmente con la competencia estratégica cada vez más impredecible entre las grandes potencias, la diplomacia multilateral global sigue siendo una vía fundamental para muchas naciones a la hora de abordar asuntos internacionales. El multilateralismo está evolucionando hacia un enfoque más flexible y adaptable, con el creciente papel de los países pequeños y medianos. Esta tendencia impacta directamente en el pensamiento y las actividades diplomáticas de Vietnam en el ámbito multilateral, planteando la necesidad de una adaptación adecuada en el nuevo escenario.

Tendencias de la diplomacia multilateral global en el nuevo contexto

La diplomacia multilateral es una actividad en las relaciones internacionales que cuenta con la participación de tres o más partes (principalmente Estados nacionales) en el proceso de debate, negociación y toma de decisiones de manera simultánea, con el fin de responder a diversas demandas ante un tema específico. En la diplomacia multilateral, el interés nacional es el factor que rige el comportamiento de las partes. Dependiendo de cada momento y circunstancia particular, la divergencia de intereses definirá la motivación para la participación, así como el modo y el grado de utilización del modelo diplomático multilateral en las relaciones internacionales.

Como modalidad institucionalizada de la acción diplomática, la diplomacia multilateral no solo refleja la manera en que interactúan las entidades dentro del sistema internacional, sino que también contribuye a la formación y regulación de normas, reglas y métodos para abordar cuestiones comunes a nivel regional y global.

En un contexto internacional marcado por cambios profundos y complejos, la diplomacia multilateral global evoluciona y se manifiesta a través de varias tendencias principales, las cuales evidencian el reajuste en el pensamiento y la forma de implementar la política exterior de los Estados en el sistema internacional contemporáneo.

En primer lugar, la diplomacia multilateral continúa siendo la opción de muchos países para abordar los asuntos relacionados con sus intereses nacionales bajo el impacto combinado de múltiples factores. El desarrollo vigoroso de la globalización y de la revolución científica y tecnológica no solo abre oportunidades para incrementar el poder, la posición y la ventaja negociadora de un país en la correlación global de fuerzas, sino que también plantea desafíos significativos para el desarrollo y la capacidad de autonomía de cada Estado, como lo demuestra el riesgo de quedarse rezagado y el creciente nivel de dependencia en las relaciones internacionales.

Igualmente, las cuestiones de seguridad no convencionales, con su amplio impacto y consecuencias a largo plazo, plantean desafíos que superan la capacidad de respuesta de cada Estado por separado, lo que obliga a las naciones a fortalecer la coordinación y unir esfuerzos para resolverlos a través de mecanismos y marcos de cooperación multilateral. Paralelamente, las exigencias del desarrollo sostenible, vinculadas a modelos como la economía verde (Green Economy) y la economía azul (Blue Economy), requieren de la cooperación multilateral para compartir experiencias, recursos y métodos de desarrollo.

En un contexto en el que las relaciones internacionales evolucionan de manera cada vez más compleja, la necesidad de agrupar fuerzas no solo se plantea para las grandes potencias, sino también para los países medianos y pequeños. En particular, la diplomacia multilateral es vista como un método fundamental para expandir el espacio de cooperación y elevar la posición nacional. En la práctica, el enfoque de muchos líderes actuales para abordar los asuntos internacionales se inclina cada vez más hacia la combinación de la diplomacia bilateral y multilateral, considerando la bilateral como la base y la multilateral como un canal complementario de gran importancia. Esto se refleja en la amplia participación de los Estados en foros multilaterales de alcance global, en particular la Organización de las Naciones Unidas (ONU), además de otros espacios a nivel regional y subregional.

En segundo lugar, los Estados muestran una creciente tendencia hacia formas “blandas” y flexibles de diplomacia multilateral, con escala y alcance limitados, en sustitución de los mecanismos “duros” de gran envergadura y con un elevado número de miembros. La modalidad “blanda” de diplomacia multilateral suele implementarse a una escala menor en cuanto al número de partes participantes, el alcance de su impacto y el contenido de la cooperación, ya que se centra en la resolución de uno o pocos objetivos específicos. Esta tendencia refleja un cambio en el pensamiento y el enfoque de las naciones hacia la diplomacia multilateral para adaptarse al contexto internacional en rápida evolución, al tiempo que subsana las limitaciones en términos de eficacia y capacidad de respuesta a los intereses que presentan los mecanismos multilaterales tradicionales a gran escala, como la ONU o la Unión Europea (UE).

En la práctica, de forma continua se han ido estableciendo e intensificando las actividades de numerosos mecanismos multilaterales con alcances reducidos, miembros limitados y objetivos de cooperación relativamente claros. Entre los ejemplos más representativos se encuentran la formación del Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (QUAD, en 2007)(1); la alianza tripartita de seguridad entre Estados Unidos, el Reino Unido y Australia (AUKUS, en 2021); y la Comunidad Económica de Borneo entre Indonesia, Filipinas y Brunéi (en 2023)...

Asimismo, se implementan diversas formas flexibles de cooperación multilateral a mediana y pequeña escala a través de conferencias y mecanismos de diálogo no permanentes, tales como la cumbre virtual de 2022 entre la India, Israel, Emiratos Árabes Unidos (EAU) y Estados Unidos (Grupo I2U2), mediante la cual se estableció el marco de una “asociación para el futuro”; el Cónclave de Seguridad de Colombo, con la apertura de su representación en Colombo en 2020; o las reuniones periódicas mantenidas por Argentina, Bolivia, Chile y México con miras a conformar un marco de cooperación sobre el litio que garantice la explotación y el uso sostenible de ese recurso. Estas actividades demuestran la tendencia al alza de los mecanismos multilaterales flexibles y especializados, reflejando el cambio en la práctica de la diplomacia multilateral global hoy en día.

En tercer lugar, la tendencia a establecer mecanismos de diplomacia multilateral permanentes o sostenibles, liderados por las grandes potencias para agrupar fuerzas, presenta signos de desaceleración en los últimos años. Durante la Guerra Fría, las grandes potencias impulsaron continuamente la formación de mecanismos multilaterales bajo diversas formas, incluyendo organizaciones internacionales, foros y conferencias multilaterales en múltiples sectores, con el objetivo de configurar el orden y expandir su influencia. Ejemplos representativos son el establecimiento de la ONU, el Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM); el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), el Pacto de Varsovia, el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y algunos otros mecanismos político-económicos. También se establecieron importantes organizaciones regionales, como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), la Unión Europea (UE) y la Unión Africana (UA), creando una red de instituciones multilaterales con una profunda influencia en las relaciones internacionales.

Después de 1991 y hasta la primera década del siglo XXI, el proceso de establecimiento y expansión de los mecanismos multilaterales continuó con vigor, con el surgimiento de la Comunidad de Estados Independientes (en 1991), el Foro Parlamentario Asia-Pacífico (en 1993), el Grupo de las principales economías desarrolladas y emergentes del mundo (G-20, en 1999), la Organización de Cooperación de Shanghái (OCS, en 2001), la Unión por el Mediterráneo (en 2008), y el Grupo de economías emergentes (BRIC, en 2009)...

Sin embargo, en los últimos años, las grandes potencias han reajustado la forma de expandir su influencia, limitando el establecimiento de mecanismos multilaterales a gran escala, de carácter permanente y sostenible. En cambio, priorizan la promoción de mecanismos de mediana y pequeña escala o el despliegue de iniciativas estratégicas vinculadas a marcos de cooperación flexibles, la mayoría de los cuales presentan un marcado carácter multilateral.

Siguiendo esta tendencia, China promovió iniciativas como la Iniciativa para el Desarrollo Global (IDG), la Iniciativa para la Civilización Global (ICG) y la Iniciativa para la Seguridad Global (ISG) en 2023(2); propuso nuevos marcos de cooperación dentro de las iniciativas “Una comunidad de futuro compartido de la humanidad” y la “Franja y Ruta”. Por su parte, Estados Unidos, la UE y algunos países como la India, Canadá y Australia desplegaron iniciativas y estrategias relacionadas con la región del Indo-Pacífico, en las cuales Estados Unidos impulsó el Marco Económico del Indo-Pacífico para la Prosperidad (IPEF), la Asociación para la Infraestructura y la Inversión Global y otros mecanismos de cooperación especializados. Mientras tanto, Rusia continuó potenciando la Unión Económica Euroasiática (UEEA) como un pilar en su estrategia de integración económica regional(3).

En cuarto lugar, los países pequeños y medianos están diversificando paso a paso su papel dentro de los mecanismos existentes con el fin de elevar su posición y participar de manera más flexible en el proceso de construcción y configuración de los principios de cooperación multilateral. En medio de la creciente competencia estratégica entre las grandes potencias, las naciones pequeñas y medianas aprovechan cada vez con mayor proactividad el espacio de los foros multilaterales para expandir su influencia, demostrar responsabilidad y realizar aportes sustanciales al tratamiento de los asuntos comunes de la comunidad mundial.

En la práctica, muchos países pequeños y medianos han participado activamente y realizado contribuciones destacadas a las actividades multilaterales de la ONU. Indonesia es un ejemplo representativo. Para 2024, ese país se convirtió en el sexto mayor contribuyente de fuerzas de mantenimiento de la paz para la ONU. En 2019, asumió por cuarta vez el cargo de miembro no permanente del Consejo de Seguridad de la mayor institución mundial y, al mismo tiempo, propuso dos iniciativas importantes orientadas a promover el papel de las mujeres en la paz y la seguridad: la “Capacitación regional sobre mujeres, paz y seguridad” y el “Diálogo sobre el papel de las mujeres en la construcción y el mantenimiento de la paz”.

Malasia es otra nación que demuestra un rol activo en los mecanismos multilaterales de la ONU. Hasta la fecha, ha participado en 38 operaciones de mantenimiento de la paz y ha desplegado a casi 40.000 efectivos en diversas regiones del mundo. Además, fue miembro del Consejo de Derechos Humanos para el mandato 2022-2024 y se desempeñó como miembro no permanente del Consejo de Seguridad durante el período 2015-2016.

De igual modo, durante su mandato como miembro no permanente del Consejo de Seguridad, Polonia propuso proactivamente muchas iniciativas relacionadas con la promoción del derecho internacional en el mantenimiento de la paz y la seguridad en el mundo (en 2018), así como la protección de las personas con discapacidad en conflictos armados (en 2019). Además, recomendó el “Reglamento de Katowice” (Katowice Rulebook), un marco destinado a monitorear e implementar los compromisos de las naciones sobre el cambio climático, el cual fue adoptado en 2019.

Como se puede apreciar, los países pequeños y medianos ya no se limitan a un rol de mera participación, sino que contribuyen de manera cada vez más proactiva con iniciativas y se involucran gradualmente en la configuración de normas dentro de los mecanismos multilaterales actuales.

Impacto en Vietnam y su adaptación en la diplomacia multilateral

Primero, el impacto en el pensamiento de Vietnam sobre la diplomacia multilateral: En los últimos años, el país indochino ha ido formando y perfeccionando, paso a paso, la orientación básica de la política exterior multilateral en su estrategia de desarrollo, adaptándose al nuevo contexto internacional.

En el Informe del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam (PCV) del XI mandato sobre los documentos presentados al XII Congreso Nacional de la fuerza política (2016), la postura al respecto quedó claramente definida con la siguiente orientación: “Participar proactivamente y potenciar el papel de Vietnam en los mecanismos multilaterales, especialmente la ASEAN y la ONU. Coadyuvar de manera proactiva y activa en los mecanismos multilaterales de defensa y seguridad, lo que incluye actividades de cooperación de mayor nivel, tales como las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU y los simulacros sobre seguridad no convencional, entre otras”(4); al mismo tiempo, se reafirmó la exigencia de “elevar la eficiencia de las actividades de diplomacia multilateral, sobre todo en la ASEAN y la ONU”(5). Dando continuidad a dicha orientación, la Directiva No. 25-CT/TW, emitida el 8 de agosto de 2018 por el Secretariado del Comité Central del PCV “Sobre la promoción y elevación del nivel de la diplomacia multilateral hasta 2030”, y los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido (2021) enfatizaron la necesidad de “elevar el nivel de la diplomacia multilateral”, definiendo claramente el rumbo: “Participar proactivamente y potenciar el papel de Vietnam en los mecanismos multilaterales, especialmente la ASEAN, la ONU, el APEC, la cooperación de la subregión del Mekong y otros marcos regionales e internacionales, en los asuntos y mecanismos clave de importancia estratégica, de acuerdo con las exigencias, capacidades y condiciones específicas...; trabajar de manera proactiva y responsable con otros países de la ASEAN en la construcción de una comunidad unida... Coadyuvar de forma proactiva y activa en los mecanismos multilaterales de defensa y seguridad de acuerdo con el nuevo pensamiento sobre la salvaguarda de la Patria”(6). Los documentos del XIV Congreso Nacional del PCV (enero de 2026) indicaron con precisión: “Impulsar y fortalecer la diplomacia multilateral en estrecha combinación con las relaciones exteriores en el ámbito bilateral; promover el rol como miembro activo y responsable dentro de la comunidad internacional. Participar proactivamente y potenciar el papel de Vietnam en los mecanismos multilaterales regionales y mundiales”(7). “Vietnam reforzará cada vez más su participación y alto sentido de responsabilidad en los compromisos internacionales, especialmente con la ONU y la ASEAN. Contribuirá más ampliamente a la configuración de las normas y las reglas del juego dentro de las organizaciones regionales y globales”(8).

De este modo, aunque la postura y la política de Vietnam sobre la diplomacia multilateral se reafirman de manera coherente en el sentido de valorar la cooperación y participar activamente en foros y organizaciones internacionales, su enfoque experimenta un reajuste importante hacia una perspectiva más proactiva, integral y estrechamente vinculada a los intereses estratégicos del país. En comparación con los anteriores Congresos Nacionales del PCV, el decimotercero amplió el alcance de los mecanismos y foros multilaterales, incorporando de forma explícita marcos como el APEC, la cooperación en la subregión del Mekong, entre otros regionales e internacionales; al mismo tiempo, hizo mayor hincapié en la colaboración multilateral en defensa y seguridad. En septiembre de 2024, la postura de Vietnam sobre la cooperación y la diplomacia multilateral continuó esclareciéndose y reforzándose cuando el secretario general del Partido y presidente de la República, To Lam, asistió a la Cumbre del Futuro y al debate general de alto nivel de la Asamblea General de la ONU, donde destacó el mensaje: “Consolidar el multilateralismo, actuar conjuntamente para construir un futuro de paz, estabilidad, prosperidad y sostenibilidad para todos”(9). Más recientemente, los documentos del XIV Congreso Nacional del Partido explicitaron además: “Contribuir de manera proactiva y activa a la paz, la amistad, la cooperación y el desarrollo sostenible con el espíritu de ser un amigo, un socio confiable y un miembro activo y responsable de la comunidad internacional; participar de forma proactiva y responsable en la resolución de los asuntos comunes de la región y el mundo”(10).

Segundo, el impacto en las actividades de diplomacia multilateral de Vietnam: Bajo la influencia de la tendencia global de la diplomacia multilateral, el país expande y eleva constantemente su nivel de participación en los mecanismos internacionales y regionales. Hasta diciembre de 2023, Vietnam participó en alrededor de 70 mecanismos e instituciones multilaterales internacionales y regionales(11). En los últimos 10 años, sus actividades concernientes han transitado hacia un enfoque más proactivo y activo, demostrando gradualmente un papel de liderazgo en algunos sectores y marcos de cooperación adecuados.

Ante todo, Vietnam participa con creciente profundidad y amplitud en los órganos importantes de las organizaciones y foros multilaterales clave, especialmente la ONU y la ASEAN. En el marco de la ONU, el país ha asumido funciones y participado en numerosos órganos cruciales, tales como el Fondo de Población, el Consejo Económico y Social (mandatos 1998-2000, 2016-2018), el Consejo de Derechos Humanos (mandatos 2014-2016, 2023-2025), la Comisión de Derecho Internacional (2007); la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica (mandato 2021-2023); y el Consejo de Explotación Postal de la Unión Postal Universal (mandato 2022-2025); al tiempo que desempeñó el cargo de miembro no permanente del Consejo de Seguridad (mandatos 2008-2009, 2020-2021) y de vicepresidente del 77.º período de sesiones de la Asamblea General de la ONU (mandato 2022-2023). Además, Vietnam participa activamente en los órganos ejecutivos y especializados de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), incluyendo su Consejo Ejecutivo (mandato 2021-2025), el Comité Intergubernamental para la Protección y la Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (mandato 2021-2025) y el Comité Intergubernamental para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial (mandato 2022-2026).

En el marco de la ASEAN, Vietnam desempeña un papel de mediador en la coordinación de las relaciones entre la agrupación y socios de gran importancia, tales como la cooperación ASEAN-China (2009-2012), ASEAN-UE (2012-2015), ASEAN-India (2015-2018) y ASEAN-Japón (2018-2021)(12). También participa y contribuye proactivamente al proceso de construcción y perfeccionamiento de la comunidad regional, desde la elaboración y aprobación de la Visión de la Comunidad de la ASEAN para 2025, el plan maestro de construcción y la hoja de ruta para la implementación en cada uno de sus pilares.

Además de su participación, Vietnam asume proactivamente el papel de anfitrión y país organizador de numerosas actividades multilaterales a nivel regional e interregional. En 2016, organizó la 7.ª Cumbre de la Estrategia de Cooperación Económica Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong, la 8.ª Cumbre de Camboya-Laos-Myanmar-Vietnam y el primer Foro Económico Mundial sobre la Región del Mekong. Vietnam albergó la Cumbre del APEC en 2017, desempeñó la presidencia de la ASEAN en 2020, organizó la 9.ª Conferencia Mundial de Jóvenes Parlamentarios en 2023 y el Foro del Futuro de la ASEAN en 2024(13). Al mismo tiempo, participó en múltiples cumbres y foros multilaterales de relevancia, tales como la Cumbre del G-20, el Foro Económico Mundial (FEM), la Conferencia de la ONU sobre el Cambio Climático, la cooperación de la subregión del Mekong, la Cumbre de la Comisión del Río Mekong, así como la Cumbre de Camboya-Laos-Myanmar-Vietnam, incluso en contextos difíciles como el periodo de la pandemia de COVID-19, cuando muchas actividades se desarrollaron en la modalidad virtual.

Vietnam propuso e impulsó proactivamente numerosas iniciativas multilaterales significativas. Entre ellas destaca la propuesta de resolución para establecer el 27 de diciembre de cada año como el Día Internacional de la Preparación ante las Epidemias, aprobada por la Asamblea General de la ONU con el consenso de 112 países en 2020(14). Además, el país promovió y copresidió (junto con Alemania) la creación del Grupo de Amigos de la Convención sobre el Derecho del Mar de 1982, con la participación inicial de 12 naciones(15). En 2021, Vietnam presidió la elaboración y promoción de la Resolución No. 2573, la primera del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la protección de los objetos indispensables para la supervivencia de la población civil, copatrocinada por los 15 países miembros de la entidad y muchos otros Estados miembros de la ONU. En 2024, Vietnam continuó promoviendo la iniciativa para reconocer el 11 de junio como el Día Internacional del Juego, con el copatrocinio de 138 países.

A través de la diplomacia multilateral, Vietnam demuestra claramente su responsabilidad como miembro activo de la comunidad internacional mediante contribuciones concretas, que incluyen aportes financieros al mecanismo de respuesta a la pandemia de COVID-19 y el envío de fuerzas a las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU. Para 2024, Vietnam había enviado más de 800 oficiales del ejército y de la seguridad pública para participar en las misiones de mantenimiento de la paz en Sudán del Sur, la República Centroafricana, la región de Abyei y la sede de la ONU; desplegó un hospital de campaña de nivel 2 en la misión de Sudán del Sur y un equipo de ingeniería militar en la misión de Abyei. Asimismo, constituye una de las naciones con alta tasa de participación femenina en las fuerzas de mantenimiento de la paz, con alrededor del 16%(16).

Particularmente, Vietnam es miembro fundador del Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico desde 2018, y al mismo tiempo participa proactivamente en la fundación y liderazgo de mecanismos de cooperación subregional como la Cumbre Parlamentaria Camboya-Laos-Vietnam, celebrada por primera vez en 2023. Un hito de gran relevancia tuvo lugar en 2025, cuando el país organizó con éxito la ceremonia de firma de la Convención de la ONU contra la Ciberdelincuencia, denominada también Convención de Hanoi. Se trata de una impronta de significado histórico que demuestra el temple, la firmeza, la aspiración y la responsabilidad de Vietnam, así como de la comunidad internacional, ante los desafíos cada vez más graves que presenta la ciberseguridad en la actualidad.

Algunas implicaciones en materia de políticas

En un contexto en el que las resoluciones del Partido en el período 2024-2025(17) y los documentos del XIV Congreso Nacional del PCV continúan enfatizando la exigencia de una integración internacional cabal, activa y proactiva; la elevación de la capacidad de autonomía estratégica; y la consideración de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como motores clave del desarrollo, resulta necesario mejorar la eficiencia de la diplomacia multilateral de Vietnam, considerándola como un componente fundamental de la estrategia de desarrollo del país en la nueva etapa. Se deben considerar las siguientes metodologías:

En primer lugar, se ha de continuar invirtiendo recursos para asegurar una participación proactiva y sustancial en los foros multilaterales que sean en la práctica relevantes para la protección y promoción de los intereses nacionales. En este sentido, se debe otorgar especial importancia al fortalecimiento de los recursos humanos de alta calidad y la garantía de las condiciones materiales necesarias, con el fin de elevar la posición de Vietnam como un participante activo, con capacidad de contribuir y liderar en determinados foros y organizaciones multilaterales importantes. La participación en la diplomacia multilateral debe evitar la dispersión en demasiados mecanismos y foros cuando los recursos aún son limitados. Por lo tanto, es preciso realizar una selección focalizada y estratégica, basada en la consolidación de la sinergia nacional y la identificación clara de los foros y organizaciones que aporten beneficios tangibles al país, a través de informes de investigación y análisis serios y profesionales sobre la eficiencia y el impacto real de las actividades de diplomacia multilateral en los intereses nacionales.

En segundo lugar, es vital seleccionar y desplegar las labores de diplomacia multilateral de manera racional, centrándose en los sectores directamente relacionados con los intereses de Vietnam y que cuenten con margen de contribución, tales como la aplicación del derecho internacional, el mantenimiento de la paz, la respuesta al cambio climático, la seguridad sanitaria y la ciberseguridad. La selección de los contenidos y áreas de cooperación debe estar estrechamente vinculada a los intereses nacionales; impulsar la participación y la implementación efectiva de los tratados internacionales clave de la ONU, como la Convención sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) de 1982 y la Convención contra la Ciberdelincuencia de 2025 (Convención de Hanoi), contribuyendo así a consolidar un orden internacional basado en normas y a proteger los intereses legítimos de Vietnam.

En tercer lugar, hay que perfeccionar el marco de políticas sobre la diplomacia multilateral mediante la elaboración de documentos especializados, garantizando su coherencia, viabilidad y adaptabilidad a un contexto internacional que cambia con rapidez. Los documentos políticos especializados deben detallar los objetivos, hojas de ruta y medidas de ejecución, evitando orientaciones generales, con el fin de sentar una base sólida para la organización y el despliegue de las actividades de manera coordinada, eficiente y sujeta a mecanismos de evaluación de resultados.

En cuarto lugar, resulta vital establecer instituciones adecuadas para facilitar que los científicos e investigadores, especialmente aquellos con poca o ninguna experiencia directa en las actividades de diplomacia multilateral, tengan acceso a los documentos políticos y materiales relacionados. La provisión de datos completos, precisos y sistemáticos ayudará a conectar de manera eficiente la práctica de la política exterior y el análisis científico, contribuyendo a elevar la calidad del asesoramiento, la formulación y el reajuste de las políticas.

En quinto lugar, es importante promover paso a paso la gestión de la diplomacia multilateral hacia la aplicación de la tecnología digital y la inteligencia artificial, en consonancia con las exigencias de impulsar la transformación digital y el desarrollo de la ciencia y la tecnología en las actividades de relaciones exteriores. Esto incluye la investigación, desarrollo, aplicación y transferencia de tecnologías al servicio de la gestión y despliegue de los programas de diplomacia multilateral, con el fin de mejorar la eficiencia en la formulación y ejecución de políticas, limitando el riesgo de rezago y dependencia tecnológica en el contexto de la transformación digital global.

El dinamismo de la diplomacia multilateral global abre un nuevo espacio de actuación, en el cual el papel, la posición y la capacidad de contribución de cada nación se determinan no solo por su potencial, sino también por su método de participación y su capacidad para influir en las reglas del juego. En la práctica, Vietnam ha reafirmado gradualmente su temple, proactividad y responsabilidad en los mecanismos multilaterales, transitando desde la mera participación hacia la contribución y el liderazgo en los ámbitos adecuados. En la era de ascenso de la nación, la diplomacia multilateral constituye una herramienta de política exterior y un método estratégico para que Vietnam expanda su margen de desarrollo, incremente la sinergia nacional y coadyuve de manera responsable a un orden internacional en plena configuración./.
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 (1) Incluye: Estados Unidos, India, Japón y Australia
(2) Véase: Dinh Thanh Tu - Luu Thi Mai Anh: “El Sudeste Asiático en la ‘Iniciativa para la Civilización Global’ de China”, Revista Comunista en línea, 28 de noviembre de 2024, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/ the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1012202/dong-nam-a-trong-trien-khai--%E2%80%9Csang-kien-van-minh-toan-cau%E2%80%9D--cua-trung-quoc.aspx
(3) Véase: Do Hung Viet: “La tendencia de aunar fuerzas a través de nuevos mecanismos multilaterales en el mundo actual y algunas propuestas políticas para Vietnam”, Revista Comunista, número 1.038, mayo de 2024, págs. 105-111
(4), (5) Documentos del XII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Oficina del Comité Central del Partido, Hanoi, págs. 35-36, 314
(6) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), vol. I, págs. 162-163
(7), (8) Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), vol. II, págs. 281, 246
(9) Dang Hoang Giang: “Relaciones Vietnam-Naciones Unidas: Comenzar una nueva cooperación para un futuro mejor para la humanidad”, Revista Comunista, número 1046, septiembre de 2024, págs. 57-64
(10) Documentos del XIV Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., vol. II, pág. 382
(11) Do Hung Viet: “La tendencia de aunar fuerzas a través de nuevos mecanismos multilaterales en el mundo actual y algunas propuestas políticas para Vietnam”, Ibíd.
(12) Thanh Son: “28 años de la adhesión de Vietnam a la ASEAN: Contribuciones e improntas destacadas”, página electrónica del periódico Quan doi nhan dan (Ejército Popular), 28 de julio de 2023, https://www.qdnd.vn/chinh-tri/cac-van-de/28-nam-viet-nam-gia-nhap-asean-nhung-dong-gop-va-dau-an-noi-bat-736562
(13) OMC - TLC: “Vietnam colabora de forma activa y proactiva con la ASEAN para promover la conectividad y la autorresiliencia”, VCCI, 9 de octubre de 2024, https://trungtamwto.vn/tin-tuc/27664-viet-nam-tich-cuc-chu-dong-cung-asean-thuc-day-ket-noi-va-tu-cuong
(14) “La Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba la primera resolución sobre el establecimiento del Día Internacional de la Preparación ante las Epidemias, propuesta por Vietnam”, Ministerio de Relaciones Exteriores de Vietnam, 2020, https://mofa.gov.vn/ tin-chi-tiet/chi-tiet/dai-hoi-dong-lien-hop-quoc-thong-qua-nghi-quyet-dau-tien-ve-viec-thanh-lap-ngay-quoc-te-san-sang-chong-dich-benh-do-viet-nam-chu-tri-de-xuat-256.html
(15) Véase: “Vietnam aboga por el desarrollo continuo del Grupo de Amistad de la UNCLOS de 1982”, Comité Estatal sobre los Vietnamitas en el extranjero, 15 de junio de 2022, https://scov. gov.vn/cong-tac-doi-ngoai/ngoai-giao-chinh-tri/viet-nam-mong-nhom-ban-be-unclos-1982-se-tiep-tuc-phat-trien.html
(16) Le Hoang: “Vietnam tiene un porcentaje mayor de mujeres participantes en las fuerzas de mantenimiento de la paz que otros países”, VOV, 15 de mayo de 2025, https://vov.vn/chinh-tri/viet-nam-co-ty-le-nu-tham-gia-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-cao-hon-cac-nuoc-post1199714.vov
(17) Resolución N.º 57-NQ/TW, emitida el 22 de diciembre de 2024 por el Buró Político “Sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional”; Resolución N.º 59-NQ/TW, promulgada el 24 de enero de 2025 por el Buró Político “Sobre la integración internacional en la nueva situación”…