Revista Comunista - El seguro social y el seguro de salud son una de las políticas importantes del Partido y el Estado que garantizan el bienestar social y contituyen un pilar del sistema del bienestar social nacional para asegurar el progreso y la justicia social y contribuir a la estabilidad de la vida de las personas, y muestran la humanidad del sistema socialista. La gestión y el uso de los fondos del seguro social y del seguro de salud según las regulaciones de la ley, con fines apropiados y de manera transparente y efectivo, contribuyen a mejorar la confianza de las personas y la comunidad en el Partido y el Estado.

1. Punto de vista del Partido y la ley del Estado sobre la gestión y el uso de los fondos del seguro social y del seguro de salud

Establecido en 1995, el Seguro Social de Vietnam ha sido asignado por el Partido, el Estado y el Gobierno para organizar la implementación de los régimenes del seguro social, el de salud y el de desempleo. Como entidad que implementa directamente las tareas importantes del bienestar social del Partido y el Estado, la gestión y uso de los fondos del seguro social y del seguro de salud siempre se realizan según regulaciones y de manera eficiente con el fin de garantizar el equilibrio de esos fondos a largo plazo y anualmente. La Cláusula 4, del Artículo 3 del Decreto No. 89/2020/NĐ-CP emitido el 14 de agosto de 2020 por el Gobierno, regula claramente las funciones, tareas, competencias y estructura organizativa del Seguro Social: “Gestión y uso de los fondos del Seguro Social de Vietnam, que incluyen: caja de jubilación y pensión por sobreviviente, seguro contra riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; fondo de enfermedades y maternidad; y fondo de desempleo. El fondo del seguro de salud opera según el principio de centralización,  publicidad y transparencia, con fines apropiados previstos en la ley.

“La contabilidad de los fondos del seguro social, el de desempleo y el de seguro de salud se realiza de acuerdo con las disposiciones de la ley. Cada año, se elabora un plan de inversión y se organiza la implementación después de su aprobación por el Consejo de Administración del Seguro Social. La gestión del riesgo de inversión de los tres fondos está conforme con las disposiciones legales”.

Con el fin de asegurar recursos para la implementación de las políticas del seguro social y del seguro de salud, contribuyendo en gran medida a la realización del progreso y justicia social, la garantía de la estabilidad sociopolítica, la vida de los pobladores y el desarrollo sostenible del país, las leyes vigentes regulan que la gestión y uso de estos fondos deben ser de acuerdo con las normas, con fines apropiados, seguros y efecientes. El 22 de diciembre de 2012, el Buró Político promulgó la Resolución No. 21-NQ/TW “Sobre el fortalecimiento del liderazgo del Partido en materia del seguro social y el seguro de salud en el periodo 2012-2020”, en la cual pide: “Utilizar garantizando el saldo de fondo del seguro social a largo plazo; gestionar y utilizar eficazmente y asegurar el saldo del fondo del seguro de salud”. La Resolución también presenta cuatro grupos de tareas y soluciones para materializar los objetivos de desarrollo de los dos tipos de seguro, según los cuales “la mejora de la gestión de fondos del seguro social y del seguro de salud para garantizar los ingresos y gastos y la inversión efectiva y segura de fondos de conformidad con la ley” es una de las soluciones específicas en el marco del cuarto grupo de tareas: “Fortalecimiento de la gestión estatal sobre el seguro social y el seguro de salud”.

Para el Fondo del Seguro Social: Los fondos del seguro social se administran de manera centralizada, uniforme, abierta y transparente; utilizados para fines apropiados y contabilizados de forma independiente por los fondos componentes. El uso de los fondos se especifica en el Artículo 84 de la Ley del Seguro Social y la cláusula 3, del Artículo 57 de la Ley del Trabajo. En particular, el fondo del seguro social se utiliza para el pago de los régimenes de seguridad social a empleados; de las primas de seguro de salud a los beneficiarios de las prestaciones del seguro social; de los gastos de gestión del seguro social y cargos por evaluación de la disminución de la capacidad laboral a los empleados que gozan de los regímenes de seguro social según las normas, así como la inversión para preservar y desarrollar el fondo de acuerdo con las regulaciones. 

Para el Fondo del Seguro de Salud: Los artículos 34 y 35 de la Ley del Seguro de Salud establecen: El fondo del seguro de salud se administra de manera centralizada, uniforme, abierta, transparente con gestión descentralizada dentro del sistema de instituciones del seguro de salud. El fondo del seguro de salud se utiliza para el pago de los costos de consulta y tratamiento médico; la gestión organizacional del Seguro de Salud de acuerdo con las normas administrativas aplicables a las agencias estatales; la inversión para los propósitos de preservación y el crecimiento en el principio de seguridad y eficiencia; y la constitución de un fondo de provisión de asistencia médica cubierta por el seguro de salud.

Uno de los contenidos importantes de la gestión y el uso de los fondos del Seguro Social y del Seguro de Salud es la inversión. Por lo tanto, los principios y la forma de inversión se regulan por la ley de manera muy específica y esta actividad está bajo la supervisión de las agencias de gestión estatales a cargo del seguro social, el Consejo de gestión del Seguro Social de Vietnam, el Gobierno y la Asamblea Nacional, con el fin de asegurar la coherencia y la transparencia. Específicamente, el 28 de abril de 2016, el Gobierno promulgó el Decreto No. 30/2016/NĐ-CP que detalla las actividades de inversión de los fondos del Seguro Social, del de Salud y del de Desempleo.

El 23 de mayo de 2018, el séptimo pleno del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam del XII mandato promulgó la Resolución No. 28-NQ/TW “Sobre la reforma de la política de seguro social”, incluida la renovación de las actividades de inversión: “Diversificar la categoría y la estructura de inversión del fondo de seguro social según el principio de seguridad, sostenibilidad y eficiencia; priorizar la inversión en los bonos gubernamentales, especialmente los títulos a largo plazo; estudiar la ampliación gradual en áreas de alta rentabilidad, establecer una hoja de ruta para invertir una parte del dinero ocioso del fondo a través de fideicomisos de inversión en el mercado nacional e internacional”.

El 8 de octubre de 2018, el Gobierno promulgó la Resolución No. 125/NQ-CP junto con el Programa de acción para la implementación de la Resolución No. 28-NQ/TW del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam del XII mandato, en la cual destaca una de las tareas y soluciones principales para mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal sobre el seguro social, que es: “Gestionar estrictamente la inversión del fondo del seguro social de manera segura, sostenible y eficiente”. La Resolución establece: “El Ministerio de Finanzas preside y coordina con el Seguro Social de Vietnam, los ministerios y sectores concernientes en la elaboración y presentación al Gobierno de un plan para mejorar la eficiencia de la gestión y la inversión del fondo, en la dirección de diversificar la categoría y la estructura de inversión asegurando el principio de seguridad, sostenibilidad y eficiencia; priorizar la inversión en los bonos gubernamentales, especialmente los títulos a largo plazo; estudiar la ampliación gradual en áreas de alta rentabilidad, establecer una hoja de ruta para invertir una parte del dinero ocioso del fondo a través de fideicomisos de inversión en el mercado nacional e internacional”.

En la actualidad, la organización e implementación de los regímenes y políticas del seguro social, del de desempleo y del de salud, y la gestión y uso de esos fondos de Vietnam están bajo la estrecha supervisión y dirección de las agencias de gestión estatales a cargo del seguro social, el Consejo de gestión del Seguro Social de Vietnam, el Gobierno y la Asamblea Nacional. Además, para el fondo del seguro social se realiza la auditoría cada tres años (según lo especificado en la Cláusula 2, del Artículo 16 de la Ley de Seguro Social de 2014). Cada año, la Asamblea Nacional supervisa la implementación de los regímenes y políticas del Seguro Social y el Seguro de Desempleo y su gestión y uso para garantizar que este proceso se cumpla de acuerdo a la ley.

2- Gestionar y utilizar los fondos del Seguro Social y del Seguro de Salud de manera eficiente y según las normas

En primer lugar, la gestión y uso de los fondos del seguro social y del seguro de salud se llevan a cabo de conformidad con la ley y con fines apropiados.

Tras 27 años de fundación y desarrollo, el fondo del seguro social se ha convertido en la mayor caja de seguridad social, que opera bajo el principio de contribución, disfrute y participación entre los empleados de la misma generación y entre las generaciones participantes en el seguro social. Este fondo ha reafirmado su importancia al ser utilizado para pagar los gastos legítimos en el campo del seguro de salud, contribuyendo a la atención de salud de las personas. El número de los beneficiados del seguro social y del seguro de salud aumentó constantemente a lo largo de los años; con una cobertura cada vez mayor. En consecuencia, el 31 de diciembre de 2021, la cantidad de personas participantes en el seguro social alcanzó más de 16 millones 547 mil, de las cuales las que participan en el seguro social obligatorio fueron de 15 millones 097 mil (un aumento de casi 6,6 veces respecto a la cifra registrada en 1995); los afiliados del seguro social voluntario fueron de 1,45 millones de personas (6,65 veces mayor que en 2015), incluido el 2,96 por ciento de la fuerza laboral que son agricultores y trabajadores informales, superando en 1,96 por ciento la meta trazada en la Resolución 28-NQ/TW. El número de personas participantes en el seguro de salud fue de 88 millones 837 mil (1,27 veces más que en 2015), alcanzando la tasa de cobertura del 91,01 por ciento.

La liquidación y pago del seguro social, del seguro de desempleo y del seguro de salud se instrumentan íntegra y adecuadamente de conformidad con las normas, atendiendo de manera oportuna a cada partícipe y beneficiario, convirtiéndose en el apoyo de seguridad social para los trabajadores. Al mismo tiempo, se ha modernizado efectivamente el método de gestión. La implementación de los regímenes y políticas de seguro se basa en datos sobre el proceso de participación en el seguro social y el seguro de salud, y el principio “contribución- recibo”. El modo de operación del sistema del Seguro Social de Vietnam se ha renovado, hacia la promoción de las transacciones electrónicas, el aumento del uso de los servicios públicos y la reducción del tiempo de liquidación, lo que contribuye a limitar las molestias y garantizar los derechos e intereses de los trabajadores y las personas.

Especialmente, durante los años 2020 y 2021, en el contexto del desarrollo complejo y prolongado de la pandemia de COVID-19, el Seguro Social de Vietnam siempre siguió de cerca la evolución de la situación para adoptar medidas de respuesta rápida y flexible con el fin de garantizar intereses de los participantes de la mejor manera. Desde 1995 hasta 2021, todo el sector gestionó alrededor de 135,7 millones de solicitudes de pago por enfermedad, maternidad y convalecencia y rehabilitación de la salud (más de cinco millones de beneficiarios por año como promedio); desde 2010 hasta finales de 2021, gestionó los pagos para más 8,7 millones de personas con derecho a prestaciones del seguro de desempleo; a fines de 2021, el número total de personas que recibieron pensiones y beneficios mensuales del seguro social fue de aproximadamente 3,3 millones (un aumento del 179 por ciento en comparación con 1995); desde 2003 hasta 2021, se coordinó con las instalaciones médicas para garantizar los beneficios de exámenes y tratamientos para más de dos mil 217 millones de ingresos hospitalarios. En el contexto que la pandemia de COVID-19 ha afectado gravemente las actividades productivas y comerciales de los empleadores, el empleo de los trabajadores y la salud de las personas, las políticas del seguro social, del seguro de desempleo y del seguro de salud promovieron su eficacia, ayudando a los trabajadores y las personas a estabilizar sus vidas y superar las dificultades.

Como resultado, la recaudación de los fondos del seguro social y del seguro de salud aumentó continuamente cada año: Los ingresos del seguro social se incrementaron de 788,5 mil millones de dongs en 1995 a 49.914 mil millones en 2010, 148.375 mil millones en 2015 y alrededor de 395.742 mil millones en 2021, un aumento de 500 veces en comparación con 1995. Mientras, los ingresos del seguro de salud aumentaron de 2.110 mil millones de dongs en 2004 a 59.669 mil millones en 2015 y 109.259 mil millones en 2021. El monto de los pagos atrasados de las primas del seguro social y del seguro de salud disminuyó gradualmente a lo largo de los años, lo que hizo que la tasa de morosidad estuviera por debajo del 3,67 por ciento.

De esta manera, las cajas del seguro social y del seguro de salud se han convertido en el fondo de seguridad social más grande, que se utiliza con fines apropiados y se administra de manera pública y transparente bajo la supervisión estricta de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Consejo de Administración del Seguro Social de Vietnam y las agencias pertinentes. Los resultados de la inspección y auditoría anual muestran que la gestión y el uso de esos fondos siempre se ajustan a la ley. Desde 2019, el sector de seguro social ha aplicado un software para gestionar la inspección; en 2021, el software siguió siendo actualizado, agregando funciones de procesamiento de datos y alerta en actividades de inspección (se establecieron 121 signos que identifican 77 violaciones en la implementación de las políticas y leyes sobre el seguro social, el de desempleo y el de salud; 141 signos de errores en la práctica profesional). La implementación de la inspección electrónica contribuyó a aumentar la productividad, la eficiencia y la calidad del trabajo y reducir el personal y el tiempo de realización de la inspección, especialmente acortar el tiempo de trabajo directo con la unidad (disminuyó en aproximadamente un 48 por ciento, desde 20 hasta 10,5 horas). Junto a ello, el Seguro Social de Vietnam aceleró la inspección de los gastos de tratamiento y examen médico cubiertos por el seguro de salud en el Portal electrónico del Seguro de Salud; por lo que se detectaron rápida y oportunamente los casos de abuso o uso irracional del fondo del seguro de salud, contribuyendo a ahorrar billones de dongs a lo largo de los años.

En segundo lugar, la gestión y uso de los fondos del seguro social y del seguro de salud se realiza de manera abierta, transparente y efectiva.

La gestión financiera de los fondos del seguro social y del de salud se realiza de manera abierta, transparente, económica y efectiva, asegurando la objetividad; se adscribe a la organización de los ingresos y gastos, liquidación de pólizas, gestión de fondos y desarrollo de los afiliados al seguro social y al seguro de salud; garantizar la atención oportuna a los asegurados y beneficiarios, de acuerdo con las características de la organización, administración y operación del sector del seguro social. La escala de los fondos de seguro aumentó cada año. Hasta finales de 2021, el saldo total de los fondos de seguro social y de seguro de salud alcanzó alrededor de 1,075 millones de billones de dongs (un aumento promedio anual de 11,9 por ciento), de los cuales el fondo del seguro social fue de 955 billones de dongs, lo que garantizó el equilibrio a largo plazo; y el fondo del seguro de desempleo, casi 88 billones. Los fondos se utilizan con fines apropiados, se administran de manera centralizada y unificada, y cada uno se contabiliza de manera independiente.    

El mecanismo de gestión de los fondos de seguro y el mecanismo financiero del sector, los gastos de gestión del seguro social, del de salud y del de desempleo son promulgados por la Asamblea Nacional y el Gobierno; lo que ayuda a gestionar esos recursos de manera transparente y clara, y utilizarlos efectivamente; aplicar la tecnología de la información, reformar los procedimientos administrativos, promover la comunicación, aumentar el número de participantes, organizar el cobro y el pago de los regímenes de seguros, fortalecer la inspección y la recuperación de deudas pendientes; y modernizar las instalaciones y condiciones de los equipos de trabajo. En particular, en el contexto del impacto de la pandemia de COVID-19, aunque la carga de trabajo aumentó rápidamente, todo el sector revisó y consiguió ahorrar entre un 10 y 15 por ciento de los gastos de gestión.

Las actividades de inversión de los fondos cumplen con lo dispuesto en la ley y la Resolución del Consejo de Administración del Seguro Social, garantizando el principio de seguridad y eficiencia. El tamaño de la inversión es cada vez mayor, lo que se refleja en el crecimiento de los fondos, el aumento absoluto del saldo y la ganancia anual obtenida de esas actividades. La tasa promedio de rendimiento sobre la inversión siempre es positiva y superior al índice de inflación. Hasta finales de 2021, el saldo de inversión acumulado de los fondos de seguro alcanzó 983.060 mil millones de dongs, un aumento promedio de alrededor del 24 por ciento en el período 1995-2021. El saldo acumulado al 31 de diciembre de 2021 aumentó más de 131 veces en comparación con 1995.

Las formas de inversión de los fondos se centran principalmente en los bonos gubernamentales (que representan más del 85 por ciento del saldo total de inversión), el resto se invierte en los bancos comerciales según lo dispuesto en el Decreto No. 30/2016/ND-CP y la Resolución del Consejo de Aministración del Seguro Social para garantizar la liquidez y la disposición a pagar los beneficios de los participantes del seguro social, seguro de salud y seguro de desempleo. Como el fondo financiero más grande después del presupuesto estatal, el Seguro Social de Vietnam ha contribuido activamente al desarrollo del mercado de bonos gubernamentales en Vietnam, ayudando al Gobierno a estabilizar la macroeconomía y movilizar con éxito el capital interno, al servicio del desarrollo socioeconómico y la seguridad social en el país.

Los resultados de la implementación de las políticas en el campo del seguro social y del seguro de salud en los últimos 27 años muestran que la renovación del mecanismo financiero de los fondos es la dirección correcta. Los fondos del seguro social y del de salud están separados del presupuesto estatal y administrados bajo el principio de uniformidad de acuerdo con el régimen financiero del Estado, lo que garantiza la objetividad, la democracia y la transparencia, y se utilizan con fines apropiados, de conformidad con la ley. Las dos reformas de las políticas del seguro social y del seguro de salud son importantes, pues permitieron adquirir valiosas lecciones para continuar promoviendo y acelerando la renovación general de las políticas sociales en el tiempo próximo. La proporción de gastos del fondo del seguro social está aumentando, mientras la del gasto del presupuesto estatal para el seguro social se va reduciendo, lo que confirma la posición correcta del Partido de alentar a las personas a mejorar su capacidad de autoasegurarse. El aumento de la escala de los fondos de seguro, año tras año, afirma la sostentabilidad y el equilibrio a largo plazo. Como resultado, los trabajadores y el pueblo se sienten cada vez más seguros y confían en el Seguro Social de Vietnam en el desempeño de sus funciones.

3- Algunas cuestiones planteadas y soluciones para el futuro

Además de esos resultados, el proceso de gestión y uso de fondos del seguro social y del seguro de salud enfrenta algunas dificultades, tales como:

En primer lugar, el abuso y la usurpación de los fondos del seguro social, del de desempleo y el de salud todavía ocurren en algunas localidades y unidades. Aunque el Seguro Social de Vietnam está asignado para administrar y utilizar esos fondos, incluido el cobro y los gastos, tiene la función de inspeccionar la contribución de seguros, mientras para el pago de los regímenes, solo está a cargo de vertificar y recomendar. Las sanciones no funcionaron, lo que lleva a la falta de cooperación y al incumplimiento de las unidades, mientras el abuso y la usurpación de los fondos se vuelven cada vez más sofisticados y complejos. 

En segundo lugar, la gestión del fondo para exámenes y tratamientos médicos cubiertos por el seguro de salud encuentran muchas dificultades debido a mecanismos y políticas, como la autonomía financiera del hospital; el precio de los servicios; el alcance de los beneficios del seguro de salud; la falta de normas sobre la socialización y cooperación público-privada, de los mecanismos de supervisión; la ausencia de un estándar para evaluar la razonabilidad de la indicación para el uso de medicamentos, materiales médicos y servicios técnicos en exámenes y tratamientos cubiertos por el seguro de salud.

A partir de ello, el Seguro Social de Vietnam determinó que es necesario fortalecer la gestión y uso efectivos de los fondos del seguro social y del de salud de acuerdo con las regulaciones, velando por los intereses de los participantes. En consecuencia, es preciso centrarse en las siguientes cuestiones clave:

En primer lugar, seguir gestionando estrictamente el pago del seguro social a corto plazo y a tanto alzado, y la asignación del seguro de desempleo; fortalecer y controlar proactivamente los costos de los exámenes y tratamientos médicos cubiertos por el seguro de salud; aprovechar al máximo la eficiencia de la tecnología de la información y los datos del sector para inspeccionar, supervisar y prevenir el fraude, el abuso y la usurpación. Junto a ello, implementar sincrónicamente las medidas para administrar los fondos de manera segura, sostenible y efectiva; controlar estricta y efectivamente, y optimizar los fondos del seguro social, del de desempleo y el de salud, garantizar los intereses de los participantes y contribuir a la estabilidad macroeconómica y el desarrollo socioeconómico del país.

En segundo lugar, continuar coordinando con el Ministerio de Salud para desplegar de manera sincrónica las soluciones con el fin de controlar efectivamente el fondo del seguro de salud, asegurando que se gaste bien, a la par de velar por los intereses de los participantes, como: Elaborar e implementar los nuevos métodos de pago para exámenes y tratamientos médicos cubiertos por el seguro de salud (pago por capitación y grupos de pacientes relacionados por el diagnóstico – GRD). Notificar el número esperado de fuentes de financiamiento para exámenes y tratamientos médicos cubiertos por el seguro de salud a cada agencia del seguro social, el comité popular de la provincia y ciudad y los ministerios y sectores pertinentes para la coordinación en la implementación. Realizar la evaluación electrónica del seguro de salud en su sistema de información; fortalecer la inspección y verificación del abuso del fondo; rechazar resueltamente el pago de los gastos de exámenes y tratamientos médicos que no estén de acuerdo con las normas y sean irrazonables. Revisar, evaluar y determinar el monto que exceda la estimación de los gastos de exámenes y tratamientos médicos cubiertos por el seguro de salud de las localidades e informar al Ministerio de Finanzas para presentar al Primer Ministro para su consideración y aprobación de fuentes de financiación adicionales, con el fin de resolver oportunamente las dificultades de las instalaciones sanitarias…

En tercer lugar, continuar promoviendo la supervisión e inspección de la implementación del plan de ingresos, gastos, administración y uso de los fondos del seguro social, del de salud y el de desempleo del Consejo de Administración del Seguro Social. La supervisión constituye una de las funciones principales del Consejo de Administración del Seguro Social asignada por el Gobierno para garantizar que las políticas relacionadas se lleven a cabo de conformidad con la ley; y al mismo tiempo, detectar y prevenir las violaciones y abusos en el proceso de implementación de las mismas para corregir y manejarlos oportunamente. La supervisión también tiene como objetivo evaluar si las normas, políticas y regímenes del seguro social, del de desempleo y el de salud se adecuan a la práctica o existen deficiencias y limitaciones, y a partir de ahí presentar propuestas y recomendaciones al Gobierno y la Asamblea Nacional para su modificación y reajuste.

Además, se debe fortalecer la inspección, asegurando la flexibilidad y eficiencia; detectar y manejar de manera oportuna las violaciones legales, los fenómenos negativos, el despilfarro, la evasión, el fraude y la usurpación de los fondos del seguro social, del de desempleo y el de salud. Centrarse en recuperar los gastos para fines incorrectos y en contra de las regulaciones, así como los pagos pendientes y atrasados. Continuar promoviendo la aplicación de tecnología de la información en la inspección; explotar y analizar datos para evaluar e identificar signos de abuso, usurpación y actos ilegales.

En cuarto lugar, mejorar la eficiencia de las actividades de inversión de fondos. En consecuencia: 1- Centrarse en el perfeccionamiento del marco legal. Investigar, desarrollar y mejorar las políticas y leyes relacionadas en las leyes del Seguro Social, del Seguro de Salud y del Trabajo para establecer normas uniformes, evitando la duplicidad, superposición y crear condiciones favorables a la gestión estatal y las actividades de inversión en la dirección profesional, transparente y en línea con las prácticas internacionales. En cuanto a los principios de inversión, es necesario consensuar el principio enunciado en la Resolución No. 28/NQ-TW que regula que las actividades de inversión deben ser seguras, sostenibles y efectivas. Desarrollar planes y objetivos de inversión a largo y mediano plazo. El plan de inversión anual aprobado debe estar asociado a las previsiones de obligaciones de pago futuras. 2- Continuar realizando las actividades de inversión y asegurando los principios y objetivos establecidos. Fortalecer la recaudación, ampliar la cobertura del seguro social y del de salud, y los sujetos afiliados al seguro social obligatorio a otros grupos. Consolidar el sistema de control de los gastos, asegurar que se gaste bien, evitar la usurpación de los fondos, simplificar los trámites administrativos para reducir costos, estudiar la tasa de contribución-recibo, construir modelos y mejorar la calidad de las previsiones de inversión para asegurar el equilibrio de los fondos. 

Promover los resultados alcanzados, con base en las orientaciones establecidas en las resoluciones del Partido y la dirección del Gobierno, el Seguro Social de Vietnam se esforzará por implementar bien las políticas del seguro social y del de salud en general y la gestión y uso de los fondos en particular en el nuevo período, como contribución a garantizar la seguridad social, servir cada vez mejor al pueblo y llevar al país a desarrollarse de manera rápida y sostenible./.

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Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No 997 (septiembre de 2022)