Desarrollar contingente de cuadros del sector de construcción del Partido para cumplir con los criterios del progreso nacional en el contexto de la Industria 4.0

NGUYEN QUANG DUONG
Miembro del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, Subjefe de su Comisión de Organización
21:44, 04-22-2023

Revista Comunista - Los cuadros del sector de organización de la construcción del Partido devienen una parte constitutiva del contingente de los funcionarios del sistema político, que asesoran directamente a los Burós ejecutivos de los Comités partidistas en los lineamientos y resoluciones sobre la construcción y rectificación de las filas partidistas y el sistema político, relacionados con la organización, el aparato, el personal, los militantes y el trabajo de defensa de la política interna del Partido. Por tal motivo, frente a las exigencias del desarrollo nacional en el nuevo contexto, la formación de un contingente de cuadros con suficiente capacidad y calidad constituye una tarea particularmente importante.

Alguna vez enseñó el Presidente Ho Chi Minh: “El cuadro es la raíz de todos los trabajos... la formación del cuadro es el trabajo central del Partido” (1). El secretario general del Partido Comunista de Vietnam (PCV), Nguyen Phu Trong, también reiteró repetidamente el importante papel de la labor de organización del personal, y afirmó que, si la construcción del Partido es una tarea clave, el trabajo del personal debe ser la “clave de la clave”. La práctica demuestra que el equipo de cuadros encargados de la organización de la construcción del Partido desempeña una posición y un papel muy importantes; por lo que su formación constituye siempre un asunto al que deben prestar especial atención el Comité Central, el Buró Político, el Secretariado y los Burós ejecutivos de los Comités partidistas en todos los niveles.

Truong Thi Mai, miembro del Buró Político, secretaria del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam y jefa de su Comisión de Organización (segunda desde la izquierda), asiste a la Fiesta de Gran Unidad Nacional con la etnia Bahnar en la aldea de Wau, comuna de Chu A, ciudad de Pleiku, provincia de Gia Lai _Foto: Agencia Vietnamita de Noticias

Importancia del establecimiento del contingente de cuadros en el sector de organización de la construcción del Partido

Desde su fundación, el PCV otorga gran atención a la formación del contingente de cuadros responsables del trabajo de organización y personal, en cumplimiento con los requisitos de la causa revolucionaria. En los documentos importantes concernientes, el Partido siempre enfatiza los roles y tareas de los cuadros de este sector. La Resolución del tercer Pleno del Comité Central del PCV del VIII mandato sobre la estrategia del personal en el período de aceleración de la industrialización y modernización nacional determinó que una de las tareas cruciales es renovar y reorganizar el aparato encargado de los asuntos del personal: “Los Burós ejecutivos de los Comités partidistas, las organizaciones del Partido y los jefes personalmente deben prestar atención a la construcción y renovación del contingente de cuadros encargados del trabajo del personal”, y “mejorar la calidad, el nivel de conocimiento y la capacidad del equipo especializado en el trabajo del personal. Adoptar políticas de capacitación, fomento y selección de cuadros justos, honestos, transparentes y con experiencia en el trabajo del personal”. Al resumir los 10 años de implementación de esa Resolución, el noveno Pleno del Comité Central del PCV del X mandato emitió la Conclusión No. 37-KL/TW, el 2 de febrero de 2009, sobre continuar impulsando la implementación de la estrategia del personal desde la fecha hasta 2020, en la cual enfatizó la tarea de “promover la investigación científica, establecer entidades y personas especializadas en la labor de organización y personal”, “intensificar la educación en el sentido de responsabilidad, capacidad y calidad, ética de los cuadros encargados de la labor de organización y personal”.

Los cuadros a cargo de ese trabajo deben cumplir las normas generales según los reglamentos del Partido; al mismo tiempo, presentar las cualidades para satisfacer los requisitos específicos del sector. El secretario general del PCV, Nguyen Phu Trong, patentizó que la construcción y rectificación de las filas partidistas en general, la labor de organización y personal en particular, reflejan el trabajo de construcción de organizaciones y formación humana, la labor relacionada con las personas, por lo que puede afectar el honor, los intereses y las relaciones de las personas, y requiere que cada cuadro se autocritique y analice sus ventajas y desventajas, al tiempo que comenta y evalúa a los demás. Por esa razón, si no son autoconscientes, sinceros, justos y objetivos, es muy fácil que los cuadros caigan en la subjetividad y el voluntarismo, pues muchas veces ven sus propias fortalezas más que los demás, y las deficiencias y debilidades más en los otros que en ellos mismos.

Los cuadros de este sector deben tener altas cualidades, ser muy honestos, francos y justos. La principal capacidad debe ser su aptitud para comprender a las personas; por lo que no se puede permitir que los cuadros que trabajan emocionalmente, se ligan con otros para obtener beneficios de forma ilegal y aceptan sobornos, se encarguen del trabajo de organización. Los cuadros deben ser realmente justos, si muestran su favor a los que les gustan y su contra a los que odian, no deben asumir esta labor. Los encargados del trabajo del personal deben evaluar de cerca y correctamente a cada funcionario bajo su responsabilidad; comprender claramente el proceso, los resultados del desempeño de las tareas, las ventajas, desventajas y perspectivas de ellos para proponer y recomendar políticas de capacitación, fomento, rotación y designación de manera adecuada; evitar la gestión superficial, que solo evalúa a los trabajadores en actas o a través de informes generales, sin conocer sus cualidades y capacidad mediante los resultados de la implementación de las tareas políticas del Partido y del Estado. Además de deber apegarse a la realidad, los responsables de la organización de la construcción del Partido necesitan estudiar proactivamente las teorías basadas en el marxismo-leninismo y el pensamiento de Ho Chi Minh, especialmente sobre la construcción del Partido, así como los documentos partidistas y leyes relacionadas; con el fin de complementar y perfeccionar constantemente el método de trabajo correcto, científico y democrático, evitando caer en la subjetividad, el voluntarismo, la imposición y la unilateralidad. También han de investigar de manera activa y proactiva temas de ciencia organizacional, gestión de recursos humanos, estudios de liderazgo y psicología, con el propósito de comprender de manera profunda, integral y adoptar soluciones razonables sobre el trabajo de organización y personal. Se trata de cuadros con calificación, buen comportamiento, honestidad, objetividad, imparcialidad y sentido de responsabilidad, capacidad y métodos a la hora de considerar y evaluar correctamente a las personas.

La construcción del contingente de cuadros del sector de organización de la construcción del Partido en el nuevo contexto: criterios y algunas soluciones principales

Hasta octubre de 2022, mil 677 funcionarios trabajaban en los departamentos de organización de los Comités partidistas en las provincias y ciudades subordinadas al gobierno central; y cuatro mil 672, en los departamentos concernientes en los distritos. De esta cifra, la proporción de mujeres encargadas de esa labor a nivel provincial representó el 37 por ciento; y a nivel distrital, el 42 por ciento. La cantidad de funcionarios procedentes de las minorías étnicas ocupó como promedio el siete por ciento en las provincias y el 11 por ciento en los distritos. Los funcionarios en los niveles provincial y distrital se formaron principalmente en las siguientes carreras: economía y finanzas (26 y 22 por ciento, respectivamente), ciencias sociales (20 y 21 por ciento), derecho y asuntos internos (17 y 19 por ciento), construcción del Partido y el Estado (12 y 11 por ciento), entre otras. El número de personas que trabajaron durante 10 años o más en el sector representó el 54 y el 24 por ciento en las provincias y en los distritos, correspondientemente. Durante los últimos años, estos cuadros han cumplido con su papel de asesores en la organización de la construcción del Partido y el trabajo del personal, contribuyendo significativamente a los grandes e históricos logros en la construcción del Partido y el desarrollo nacional.

Sin embargo, el contingente de asesores en este campo aún no es uniforme, una parte sigue presentando cualidades y capacidades limitadas, carece de experiencia práctica y no cumple con los requisitos y las tareas en la nueva situación, mientras que su método de implementación de las labores aún no es científico y eficiente. La Resolución No. 26-NQ/TW, emitida el 19 de mayo de 2018, por el séptimo Pleno del Comité Central del PCV del XII mandato, sobre la construcción del contingente de cuadros en todos los niveles, especialmente el nivel estratégico, con suficiente cualidad, capacidad y prestigio, a la altura de su trabajo, señaló con franqueza que, la formación de un equipo encargado de la labor de organización y personal todavía no corresponde con los requisitos y tareas asignadas; la calidad, capacidad y reputación de muchos cuadros aún no cumplen con los criterios; y no se prestó atención necesaria al establecimiento del contingente de cuadros especializados en los asuntos del personal.

Entretanto, el XIII Congreso Nacional del PCV adoptó los criterios para el desarrollo nacional en el tiempo venidero, con el objetivo general: “Mejorar la capacidad directiva, gobernante y combativa del Partido; construir un Partido y un sistema político transparentes e integralmente fuertes; consolidar la confianza del pueblo en el Partido, el Estado y el socialismo; despertar la aspiración a desarrollar un país próspero y feliz, promover la voluntad y la fuerza de la gran unidad nacional en combinación con el poder de la época; impulsar de manera integral y sincrónica la renovación, industrialización y modernización; construir y defender firmemente la Patria, mantener un ambiente pacífico y estable; esforzarse por convertir a Vietnam en un país desarrollado con orientación socialista para mediados del siglo XXI (2).

Para lograr los objetivos anteriores, un requisito y tarea muy importante es continuar construyendo y organizando un aparato del sistema político transparente y fuerte, con énfasis en la formación de un contingente de cuadros en todos los niveles, especialmente el nivel estratégico, con calificación, capacidad y prestigio, para cumplir su trabajo. La Cuarta Revolución Industrial abre numerosas oportunidades, pero también plantea muchos desafíos para cada país, organización e individuo. Debido al bajo nivel de participación de Vietnam en la Cuarta Revolución Industrial, su incorporación proactiva y activa en esa tendencia deviene un requisito indispensable y objetivo; una tarea de significado estratégico especialmente importante, tanto urgente como a largo plazo, del sistema político y de toda la sociedad, incluidas las agencias de organización de personal del Partido en todos los niveles. La Cuarta Revolución Industrial impactará las labores de designación y uso del personal en el sector de organización de la construcción del Partido, el desarrollo de infraestructura técnica, la aplicación de logros científicos y tecnológicos avanzados y modernos en la gestión de organización de cuadros y  militantes del Partido, seguridad de información, explotación y uso de datos, contribuyendo a la reforma administrativa, simplificación del aparato, racionalización del personal y mejora de la eficacia y eficiencia de las agencias de organización del personal en todos los niveles.

Por tal motivo, los documentos del XIII Congreso Nacional del PCV identificaron la necesidad de enfocarse en el establecimiento de un equipo de cuadros “unidos, leales, honestos, transparentes, ejemplares, hábiles y profesionales”, especialmente con los asesores en el nivel estratégico y expertos que cumplen los requisitos y tareas del nuevo período de desarrollo. Centrarse en la selección y designación del jefe adecuado para las agencias de asesoramiento y asistencia a los Burós ejecutivos de los Comités partidistas en todos los niveles(3). Se trata de una labor importante pero también muy difícil, que requiere el liderazgo, la dirección y la implementación drástica de  las organizaciones del Partido en todas las instancias para construir un contingente de cuadros cada vez más transparente y fuerte. Los Burós ejecutivos de los Comités partidistas en todos los niveles deben adoptar criterios específicos, planes y soluciones fundamentales para la formación de cuadros a cargo de la organización y personal, en cumplimiento de los requisitos y tareas de la nueva situación, en concreto:

Primero, construir y perfeccionar los puestos de trabajo y criterios de cuadros en el sector de organización de la construcción del Partido.

Este es el primer contenido importante del trabajo de formación de un contingente de cuadros en el sector, el cual se asocia a la construcción y consolidación de organismos asesores sobre la organización y el personal del PCV. Para que la estructura organizativa del Partido sea racionalizada, eficaz y eficiente, en primer lugar, los órganos consultivos deben dotar de capacidades y desempeñar bien las funciones y tareas asignadas. Para ello, las propias agencias encargadas del trabajo de organización y personal deben ser racionalizadas y estructuradas de manera científica, sincrónica y unificada, y como consecuencia, resulta sumamente crucial establecer y perfeccionar los puestos de trabajo en esas entidades. Esta es la primera base para determinar el tamaño, el modelo y la estructura de los órganos consultivos sobre la organización y el personal del Partido en todos los niveles, así como para identificar la cantidad y los estándares de calidad de los cuadros del sector. El establecimiento y perfeccionamiento de los puestos de trabajo y estándares de los cuadros, por un lado, tiene como objetivo mejorar la calidad de los cuadros y la eficiencia del trabajo del personal, que es la base para la organización de los departamentos de una forma más científica; por otro lado, contribuye a elevar la calidad de las labores y facilitar la gestión del personal, la capacitación y el reclutamiento, así como la evaluación e implementación de políticas de cuadros.

Segundo, centrarse en capacitar y fomentar la teoría política, la experiencia, el profesionalismo y la ética profesional de los cuadros de organización de la construcción del Partido.

Enfocarse en la capacitación y el fomento de la teoría política, la experiencia profesional y la ética de los cuadros en el sector es ayudar a ellos a consolidar la valentía política y tener un nivel profesional que cumpla con los criterios de la Cuarta Revolución Industrial en la actualidad. El Presidente Ho Chi Minh afirmó: “Para que todos los cuadros y militantes sean dignos como soldados revolucionarios, nuestro Partido debe esforzarse por aumentar la educación en todo el Partido sobre los ideales comunistas, sobre los lineamientos y políticas del Partido, sobre los deberes y la moralidad de los militantes”(4).

Para asegurar el despliegue del contenido anterior, es necesario continuar aumentando la conciencia de las organizaciones del Partido en todos los niveles sobre la posición, el papel, el significado y la importancia de la capacitación y el fomento de la teoría política, la experiencia y ética profesional en los cuadros del sector. Es necesario elaborar y perfeccionar proactivamente reglamentos, normas y regímenes de aprendizaje de teoría política, así como de mejora de la capacidad profesional y la ética; a la par de continuar renovando y elevando la calidad y eficacia de los programas de capacitación concernientes. Además, se debe intensificar la gestión para garantizar la calidad de esas labores; endurecer la disciplina, despertar el afán de aprendizaje y autoestudio, especialmente sobre la teoría política y las habilidades profesionales para los cuadros encargados de asesoramiento y el trabajo de personal.

Además de la calificación profesional y el nivel de teoría política, otro aspecto importante en la formación del personal del sector es el entrenamiento de las habilidades, extracción de experiencia en la evaluación de cuadros, así como habilidades, métodos y experiencias en el manejo de situaciones relacionadas con el trabajo de organización de personal, militantes y defensa de la política interna. La organización de la construcción del Partido es un campo especial, por lo que requiere de conocimientos, habilidades, experiencia y capacidad especiales. Se trata de la aptitud de encontrar, reconocer, evaluar, utilizar y promover el potencial de los cuadros. En el artículo “Algunas cuestiones de especial atención en la preparación del personal para el XIII Congreso Nacional del Partido”, el secretario general del PCV, Nguyen Phu Trong, estableció requisitos muy altos para los miembros del Subcomité de Personal, al decir que los cuadros que integran esta entidad deben ser “realmente confiables, absolutamente leales, honestos, transparentes, justos, objetivos, especialmente lúcidos y penetrantes”.

Tercero, renovar fuertemente el trabajo de evaluación, designación, promoción y uso de cuadros del sector de  la organización de la construcción del Partido.

La implementación de este contenido constituye una condición para que los cuadros del sector promuevan su capacidad, mejoren la calidad y la eficiencia de las actividades al respecto, y contribuyan a prevenir y combatir el deterioro de la ideología política, la moral y el estilo de vida. El Presidente Ho Chi Minh señaló: “Antes de su nombramiento, se debe evaluar al cuadro claramente. Considerar no solo su trabajo, sino también su forma de vida. Considerar no solo cómo escriben y hablan, sino también si sus acciones son consistentes con sus palabras y escritos”(5). Para madurar y adquirir experiencia en la labor de organización y personal, se requiere que los propios cuadros roten por distintas instancias y experimenten entornos de trabajo diferentes. La rotación ofrecerá a los cuadros un ambiente práctico para entrenarse, esforzarse y madurar. Asimismo, podrán “comprender” mejor la situación, analizar si las directrices y lineamientos del Partido y las políticas y leyes del Estado son consistentes con la realidad o no, y si necesitan ser complementadas y corregidas en alguna etapa. La rotación ayudará a abordar la situación de que los cuadros superiores “sólo miran desde arriba”, mientras que los cuadros locales “sólo miran hacia abajo”. Esta es la base para designar, organizar y utilizar cuadros a cargo de la organización de la construcción del Partido de acuerdo con la planificación y con eficiencia.

Cuarto, construir un estilo de trabajo profesional y científico para el contingente de cuadros del sector de la organización de la construcción del Partido.

El trabajo del sector de organización de la construcción del Partido es una ciencia y un arte de diseño del modelo de estructura organizativa y la formación y empleo de cuadros y miembros del Partido. También constituye el sector encargado de elaboración e implementación de normas, reglamentos, principios, regímenes y políticas hacia las personas, el comportamiento entre personas-cuadros y militantes del Partido; por tal motivo, se requiere que los cuadros no solo destaquen por sus cualidades políticas y ética, con calificación y capacidad, sino que también tengan métodos y estilos de trabajo responsables, científicos, honestos, justos y objetivos. Para materializar este contenido y tarea, se debe unificar la conciencia de todo el Partido y el sistema político sobre la urgente necesidad de renovar y rectificar el estilo de trabajo de los cuadros, particularmente los responsables de la organización en la construcción del Partido; considerar esa labor no sólo como una medida para perfeccionar la personalidad de cada individuo, sino también como solución fundamental para construir una organización sólida. Resulta importante continuar perfeccionando las instituciones, reglamentos y normas sobre el estilo y los métodos de trabajo de los cuadros en el sector, como base para la evaluación, supervisión y gestión del personal. Es necesario aplicar mejor los logros científicos y tecnológicos modernos en el liderazgo y la gestión, especialmente la tecnología de la información, para asegurar la transparencia en la actitud y el comportamiento de los cuadros al implementar sus labores, y para que los pobladores puedan supervisarlos detalladamente./.

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(1) Ho Chi Minh: Obras Completas, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2011, tomo 5, pág. 309
(2) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2021, tomo I, págs. 35-36
(3) Véase: Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2021, tomo II, pág. 245
(4) Ho Chi Minh: Obras Completas, Ibíd., tomo 15, pág. 547
(5) Ho Chi Minh: Obras Completas, Ibíd., tomo 5, pág. 321
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No. 1003 (diciembre de 2022