Revista Comunista - La industrialización y la modernización del país son una directriz importante del Partido Comunista de Vietnam (PCV) con el fin de construir una economía independiente, autosuficiente, de crecimiento rápido y sostenible, para convertir al país en uno desarrollado de altos ingresos según la orientación socialista. Las directrices y orientaciones del Partido sobre la industrialización y modernización relacionadas con esa transformación constituyen la base para la formulación de mecanismos y políticas específicas, incluidos aquellos especiales y sobresalientes, que crean nuevos impulsos y aprovechan al máximo el potencial y las ventajas, así como la atracción de recursos de alta calidad para el desarrollo del país.

La industrialización y la modernización son una directriz constante y coherente del Partido Comunista de Vietnam en el proceso de construcción y defensa de la patria, especialmente desde la renovación iniciada en 1986 hasta el presente. A lo largo de este proceso, el lineamiento del PCV sobre el tema ha sido continuamente actualizado, complementado y desarrollado.

Las directrices y lineamientos del Partido sobre la industrialización y la modernización del país se expresan en los siguientes puntos básicos:

En primer lugar, se afirma que la industrialización y modernización constituye un proceso de transformación fundamental e integral de la economía y la vida social. Es la tarea central de la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico, con el fin de impulsar un crecimiento económico rápido y sostenible, ayudando a alcanzar los objetivos de desarrollo del país para 2030, con visión hasta 2045, en los cuales el ser humano es el centro, sin dejar a nadie atrás; al garantizar la igualdad social, proteger el medio ambiente, adaptarse de manera efectiva al cambio climático; construir una economía independiente y autosuficiente, y mantener una sólida defensa y seguridad nacional.

Esto demuestra que el Partido no equipara la industrialización y la modernización con el mero desarrollo industrial; la industrialización debe estar asociada a la modernización de toda la vida social, en la que el desarrollo industrial desempeña un papel central, creando un efecto dominó sobre todos los demás sectores y toda la vida social (métodos cultura, tecnología y organización de la producción industrial...). Ese proceso en Vietnam es uno altamente humanista, asociado con las tradiciones y la cultura nacionales.

En segundo lugar, la industrialización y la modernización están vinculadas al proceso de renovación del modelo de crecimiento, la reestructuración de la economía, tomando la ciencia y la tecnología, así como la innovación como impulsores; el desarrollo urbano, agrícola y rural con su industrialización y modernización como una de las principales tareas prioritarias; el desarrollo económico-social de las regiones y localidades; el fortalecimiento de la integración internacional; la garantía de la estabilidad macroeconómica; y el desarrollo de una economía de mercado con orientación socialista.

El Partido establece la exigencia de llevar a cabo la industrialización y la modernización según una hoja de ruta y pasos específicos, con enfoques y puntos clave, siendo los recursos internos fundamentales, estratégicos, de largo plazo y decisivos, y los externos importantes. Además, la industrialización y la modernización deben aprovechar y promover al máximo todas las potencialidades y fortalezas del país, de cada región y de cada localidad, así como las ventajas de una economía "emergente" y en la etapa de la "población dorada"; combinando de forma sincrónica y efectiva el desarrollo secuencial y el adelanto. La transformación digital es un nuevo método innovador para acortar el proceso de industrialización y modernización.

Basándose en el punto de vista anterior, el Partido ha propuesto una hoja de ruta para la industrialización y la modernización con dos fases: Etapa 2021-2030 (en la que Vietnam avanza hacia el logro de ingreso mediano alto) y etapa 2031-2045 (la fase en la que Vietnam avanza hacia el logro de ingreso alto).

En el período 2026-2030, una de las tareas y soluciones es renovar el pensamiento, la conciencia y la acción de manera decidida, continuar impulsando la industrialización y modernización del país, en la que se necesita: 1-Impulsar fuertemente la aplicación de la ciencia y la tecnología, la innovación, especialmente los avances de la Cuarta Revolución Industrial (industria 4.0). 2-Realizar una transformación digital integral, sustantiva, efectiva y sostenible; mejorar la capacidad de autosuficiencia en la producción, tecnología y los mercados, proteger y promover adecuadamente el mercado interno. 3- Transformar la estructura interna de la industria hacia sectores fundamentales, prioritarios y de vanguardia, con alto contenido tecnológico y valor agregado; transformar las industrias intensivas en recursos y energía hacia las verdes, de bajas emisiones de carbono. 4- Reestructurar los sectores agrícola y de servicios sobre la base de tecnologías modernas y digitales, desarrollando nuevos tipos de servicios intersectoriales y de alto valor agregado, acelerando la terciarización de las industrias de procesamiento y fabricación.

Se puede ver que esta es una etapa para implementar el proceso de doble transformación: la transformación digital y la transformación verde, junto con la de la estructura industrial hacia una de alta tecnología y de aplicación tecnológica avanzada. Este también es el proceso de transformación de la estructura de la economía, pasando de una basada principalmente en trabajo intensivo de mano de obra simple y de baja cualificación a una que depende del trabajo intensivo en habilidades altas.

En el período 2031-2045: Se debe centrar la atención en mejorar la calidad de la industrialización y promover la modernización integral en todos los ámbitos de la economía y la vida social. Se trata de una etapa de desarrollo revolucionaria que ayudará a Vietnam a evitar el riesgo de caer en la trampa de ingresos medios y a convertirse en un país desarrollado de ingresos altos.

Las etapas de industrialización y modernización presentadas son consistentes con la tendencia general de desarrollo de los países del mundo.

Sobre la base de un análisis cuantitativo del desarrollo de 150 países, el Informe de Competitividad Global del Foro Económico Mundial de 2014 señaló las etapas de desarrollo de los países en el mundo, correspondientes con el Producto Interno Bruto (PIB), muestra que solo unas pocas naciones (con alrededor de ¼ de la población mundial) han logrado pasar de la etapa 2 a la 3, y aquellas que no logran hacerlo se consideran atrapadas en la “trampa de ingresos medios”. Esto demuestra que alcanzar un nivel de ingresos medios ya es difícil, pero convertirse en un país con ingresos altos es aun más complicado.

Según este enfoque, Vietnam se encuentra en una fase en la que necesita centrarse en el uso eficaz de los recursos⁽¹⁾, creando al mismo tiempo una base para una fase de desarrollo que se base principalmente en la tecnología y la innovación. Una de las tareas importantes a realizar es construir un sistema nacional de innovación con vínculos estrechos entre el Estado, las empresas, los institutos de investigación y las universidades; en el que las empresas son el centro y el Estado juega el papel de facilitador. En otras palabras, Vietnam necesita establecer e implementar eficazmente instituciones y políticas adecuadas para cada etapa de desarrollo, a fin de crear una fuerza impulsora que promueva el crecimiento económico, es decir, la acumulación de factores de producción; mejorar la eficiencia; fomentar la innovación; y lograr la fuerza combinada de los tres grupos de factores anteriores. Esto ayudará a aumentar la productividad laboral de manera sostenible, especialmente en el contexto de un rápido envejecimiento de la población.

En tercer lugar, es preciso construir una industria nacional fuerte, autosuficiente y autónoma. Para materializar ese objetivo, se han llevado a cabo muchas tareas y soluciones específicas:

- Formar un sistema de parques industriales modernos de gran escala con enfoque ecológico, junto con el desarrollo de parques y clústeres industriales de tamaño mediano y pequeño, creando condiciones para el desarrollo en ese sentido en áreas rurales y montañosas.

- Distribuir el espacio de desarrollo industrial asociado con las regiones dinámicas, polos de crecimiento, corredores económicos clave, y mejorar la conectividad intrarregional e interregional.

- Mejorar la autosuficiencia en cuanto a materias primas, tecnología, producción y mercados; aumentar la capacidad de innovación y diseño, desarrollar industrias intensivas en tecnología, de alto valor agregado y con bajas emisiones de carbono; alentar a las empresas a invertir en innovación, asimilar y dominar la tecnología, especialmente la tecnología central y la tecnología de origen.

- Desarrollar las industrias de defensa y de seguridad en una dirección de doble uso, moderna y autosuficiente, resiliente y estrechamente vinculada con la industria civil, para convertirla en la punta de lanza de la industria nacional. Fortalecer los vínculos, la transferencia de tecnología y la transformación entre la industria civil y la de defensa, formando una serie de plataformas de innovación compartidas.

Una industria nacional moderna, fuerte, autosuficiente y resiliente garantizará que Vietnam tenga una economía autónoma y creará una base para construir la base material y técnica del socialismo.

En cuarto lugar, se ha de perfeccionar y crear avances en las instituciones, los mecanismos y las políticas. Para llevar a cabo con éxito el proceso de industrialización y modernización, el Partido Comunista de Vietnam ha establecido tareas y soluciones para perfeccionar las instituciones, especialmente la creación de avances en cuanto a mecanismos y políticas. Esto es completamente coherente con la tendencia general de desarrollo, especialmente en el contexto de la industria 4.0. En otras palabras, es necesario perfeccionar las relaciones de producción para asegurar la conformidad y allanar el camino para el desarrollo de fuerzas productivas avanzadas y modernas en el período en que el país está entrando en una nueva era, de avance, civilización, modernidad y de ascenso de la nación⁽²⁾. Algunas tareas y soluciones específicas:

Para el desarrollo de algunas industrias

Primero, hace falta priorizar los recursos y adoptar mecanismos de incentivos y políticas suficientemente fuertes para desarrollar áreas prioritarias de las industrias básicas: 1- Metalurgia (con prioridad al desarrollo de aceros aleados y aceros especiales para servir a la nueva generación de la industria manufacturera de maquinarias, especialmente para la defensa y seguridad nacional). 2- Ingeniería mecánica (con prioridad al desarrollo para la producción de maquinaria agrícola, automóviles, barcos, equipos de construcción, energéticos, eléctricos y médicos). 3- Productos químicos (con prioridad al desarrollo de productos químicos básicos, petroquímicos, farmacéuticos y fertilizantes); industria energética (energías renovables y nuevas). 4- Materiales (con prioridad al desarrollo de nuevos materiales). 5- Tecnología digital (con prioridad al desarrollo de la inteligencia artificial, el big data, blockchain, computación en la nube, internet de las cosas, dispositivos electrónicos y de telecomunicaciones, diseño y producción de chips semiconductores).

Segundo, es necesario institucionalizar mecanismos y políticas específicos para el desarrollo de las industrias de defensa y seguridad en una dirección moderna y de doble uso.

Para el desarrollo científico y tecnológico y la innovación

En primer lugar, se ha de priorizar la inversión en ciencia y tecnología, innovación y creatividad para dar un salto adelante; disponer de políticas preferenciales adecuadas en materia fiscal, financiera, crediticia, territorial... para la investigación científica y tecnológica; incentivar a las empresas a invertir en investigación y desarrollo; elaborar una hoja de ruta para aumentar el gasto del presupuesto estatal sobre el producto interno bruto (PIB) destinado a investigación y desarrollo, con el objetivo de figurar entre los tres principales países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) para 2030, acercándose al promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

En segundo lugar, se debe poner a prueba mecanismos y políticas nuevos y específicos en materia de ciencia, tecnología e innovación en algunas localidades, universidades, institutos de investigación y empresas encargadas de investigar y desarrollar tecnologías básicas y de origen. Desarrollar y promulgar mecanismos de pruebas controladas, políticas piloto y específicas para el desarrollo, la experimentación y aplicación de productos, soluciones, servicios y modelos de negocios basados ​​en la tecnología y plataformas digitales.

Para centros y proyectos clave

En primer lugar, es recomendable adoptar nuevas estrategias, mecanismos y políticas destacadas y de alta competitividad internacional para promover la formación de un número de centros turísticos regionales e internacionales, centros logísticos y de innovación en varias áreas urbanas; crear un entorno favorable para atraer grandes proyectos nacionales clave, de alta tecnología así como inversión extranjera directa de socios en países desarrollados.

En segundo lugar, resulta importante perfeccionar los mecanismos y políticas y poner a prueba aquellos apropiados para crear avances en el desarrollo de infraestructura, especialmente carreteras y ferrocarriles.

Para los parques industriales y de alta tecnología, zonas de libre comercio, centros financieros internacionales

En primer lugar, hace falta construir un marco de criterios y perfeccionar el corredor legal para el desarrollo de parques industriales ecológicos e inteligentes y áreas urbanas industriales-comerciales-de servicios.

En segundo lugar, se ha de innovar el modelo organizativo y el mecanismo de funcionamiento de las zonas de alta tecnología, las zonas agrícolas de alta tecnología y las zonas concentradas de tecnología de la información.

En tercer lugar, resulta fundamental seguir investigando y poniendo a prueba el modelo de zonas económicas especiales, zonas de libre comercio, centros financieros internacionales y nuevos modelos económicos en varias localidades con potencial y que cumplan las condiciones y los criterios para la implementación piloto.

Para el desarrollo de los recursos humanos

Hay que centrar inversiones adecuadas, creando condiciones favorables para el fuerte desarrollo de la clase obrera tanto en cantidad como en calidad, con firmeza política, nivel educacional, experiencia, habilidades profesionales, actitud laboral y disciplina que respondan a los requisitos de la industrialización y modernización en la nueva coyuntura./.

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(1) Actualmente, el PIB per cápita de Vietnam es de aproximadamente 4.000 dólares, y se prevé que sea de alrededor de 7.000 a 8.000 dólares para 2030.
(2) To Lam: "Transformación digital: una importante fuerza impulsora para desarrollar las fuerzas productivas, perfeccionar las relaciones de producción, en aras de llevar al país a una nueva era", Revista Comunista, No. 1045, septiembre de 2024, pág. 3