11:35, 01-11-2023

Revista Comunista - Desarrollar y perfeccionar el sistema teórico sobre la protección de la seguridad nacional es una exigencia derivada de la práctica e identificada por el Partido Comunista de Vietnam (PCV) como una tarea importante en el nuevo período. Hasta la fecha, el sistema de teorías al respecto se ha desarrollado de manera relativamente integral y ha hecho contribuciones extremadamente importantes al éxito de la labor de garantía de la seguridad nacional.

Prestar atención a la dirección del trabajo teórico

El marxismo-leninismo señaló: “Sin teoría revolucionaria, no puede haber tampoco movimiento revolucionario”⁽¹⁾, mientras que el Presidente Ho Chi Minh afirmó: “Si no existe una teoría del socialismo científico, no habrá una postura de clase fuerte”⁽²⁾. Tales declaraciones muestran el gran valor e importancia de la teoría. Karl Marx y Friedrich Engels señalaron: “Nuestra teoría es una teoría de desarrollo, no un dogma a aprender de memoria y a repetir mecánicamente”⁽³⁾. Esto significa que centrarse en investigar y perfeccionar la teoría, aplicar y desarrollar fiel y creativamente el socialismo científico de acuerdo con la práctica, es lo que los clasicistas quieren transmitir a las generaciones posteriores. “Una revolución sólo tiene valor cuando es capaz de defenderse”⁽⁴⁾ y los comunistas “sin la defensa armada de la república socialista no podrían subsistir”⁽⁵⁾. Por tal motivo, el PCV atribuye a la tarea de proteger la seguridad nacional una posición medular en la causa revolucionaria. Ha aplicado de forma leal y creativa el marxismo-leninismo y el pensamiento de Ho Chi Minh para liderar la causa de defensa del país, a la par de realzar la importancia de investigar, desarrollar y perfeccionar la teoría sobre la protección de la seguridad nacional.

Desde los primeros días de su fundación, el PCV emitió directivas y resoluciones para proteger a la organización política y la base revolucionaria, establecer y dirigir los grupos de “autodefensa roja”, “autodefensa de obreros y campesinos” y “autodefensa de salvaguardia nacional”, “antitraidor” y “honor de Viet Minh” a combatir contra agentes secretos, delatores y lacayos. Durante la guerra de resistencia contra el colonialismo y el imperialismo, y la construcción del socialismo, el PCV abogó por “transformar las fuerzas de seguridad pública en una herramienta dominante absolutamente leal al Partido, estrechamente vinculada a las masas…, todo el Partido debe mantener las fuerzas de seguridad pública y considerar el fortalecimiento de ese contingente como una tarea política importante” ⁽⁶⁾; además de luchar contra las fuerzas hostiles y reaccionarias que planean incitar disturbios y guerra psicológica; prevenir y combatir actividades de espionaje, comando y sabotaje interno; así como asegurar el orden y la seguridad pública; impulsar el trabajo, la producción, el desarrollo económico y lanzar movimientos para proteger la seguridad y el orden en el Norte. En el campo de batalla del Sur, el Partido orientó aferrarse a la tierra y al pueblo, participar en la eliminación del mal y derrotar las actividades de inteligencia, espionaje y campañas de purga, “pacificación” y “brazos abiertos” lanzadas por Estados Unidos y el régimen títere de Saigon; proteger absolutamente la Oficina del Comité Central para Vietnam del Sur, las bases de la resistencia, movimientos revolucionarios y al pueblo, lo que contribuyó considerablemente a la liberación del Sur y la reunificación del país... Las resoluciones, directrices y políticas del Partido durante ese período pronto se resumieron en enfoques y consignas, sentando las bases para la formación posterior de la teoría de protección de la seguridad nacional y la modernización de las labores de seguridad pública.

Al entrar en el período de renovación, el 30 de agosto de 1990, el Buró Político emitió la Decisión No. 110-QD/TW sobre el establecimiento de la Comisión Central de Seguridad Pública, bajo la dirección directa del Buró Político, con la función de ayudar al Comité Central del Partido en el estudio y propuesta de cuestiones relativas a los lineamientos y políticas para proteger la seguridad nacional. En el contexto del retroceso del socialismo en el mundo, con su caída en una profunda crisis en términos de modelo y teoría, el 28 de marzo de 1992, el Buró Político promulgó la Resolución No. 01-NQ/TW sobre el trabajo teórico en la etapa actual, que orienta esa labor para el período de transición al socialismo en Vietnam, incluyendo la teoría en los campos de seguridad y defensa nacional. Igualmente, el tercer Pleno del Comité Central del PCV del VII mandato decretó oportunamente la Resolución sobre las tareas de defensa, protección de la seguridad nacional y lucha contra la llamada “evolución pacífica” de las fuerzas enemigas. En particular, sobre la base de un análisis, evaluación y comprensión integrales y exhaustivos del contexto y la coyuntura en el mundo y la región, y de la situación interna que afecta la seguridad nacional, con énfasis en la herencia y desarrollo de las resoluciones anteriores del Partido, el 17 de diciembre de 1998, el Buró Político del PCV del VIII mandato emitió la Resolución No. 08-NQ/TW sobre la Estrategia de seguridad nacional. Se trata de la primera vez que el PCV instaura una resolución separada al respecto, que tiene un significado particularmente importante para la causa de protección de la seguridad nacional y es la base para definir claramente la teoría concerniente como un tema independiente, un componente especialmente crucial en el sistema teórico de defensa de la Patria. La Plataforma de construcción nacional en el período de transición al socialismo (complementada y desarrollada en 2011) también ratifica: “Desarrollar la política y el arte militar de la guerra popular y la teoría y la ciencia de la seguridad popular”⁽⁷⁾. De ese modo, por primera vez, en los documentos del PCV se mencionó la “ciencia de la seguridad”, determinando la importante posición y papel de ese término en la teoría general de defensa de la Patria, especialmente para la investigación, el desarrollo y el perfeccionamiento de la teoría sobre la protección de la seguridad nacional. En implementación drástica del punto de vista básico del Partido sobre el desarrollo de la teoría al respecto, la Comisión Central de Seguridad Pública emitió la Resolución No. 08-NQ/DUCA, del 6 de junio de 2012, sobre el trabajo teórico de la Seguridad Pública Popular en la nueva situación.

Con base en el balance de 20 años de implementación de la Resolución 08-NQ/TW sobre la Estrategia de seguridad nacional y la propuesta de la Comisión Central de Seguridad Pública, el 5 de septiembre de 2019, el Buró Político emitió la Resolución No. 51-NQ/TW sobre la Estrategia de protección de la seguridad nacional, un documento especializado muy importante que concreta la Resolución No. 28-NQ/TW sobre la Estrategia de defensa de la Patria en la nueva situación. La Resolución No. 51-NQ/TW, con muchos puntos nuevos en objetivos, perspectivas, principios rectores, tareas y soluciones muy específicas, representa la nueva visión y estrategia del Partido para un ambiente seguro y de desarrollo del país, enfatizando la necesidad de “perfeccionar el sistema teórico de protección de la seguridad nacional”. Esta cuestión sigue siendo reafirmada en los documentos del XIII Congreso Nacional del PCV: “Continuar estudiando y desarrollando teorías sobre defensa, asuntos militares, seguridad, arte militar y arte de protección de la seguridad nacional y social en la nueva situación”⁽⁸⁾. En materialización de la Resolución No. 51-NQ/TW y la Resolución del XIII Congreso Nacional del PCV, la Comisión Central de Seguridad Pública y el Ministerio de Seguridad Pública resumieron el trabajo teórico del sector en el período 2011- 2021 y promulgaron la Resolución No. 10-NQ/DUCA y la Directiva No. 05-CT/BCA, el 1 de junio de 2022, sobre el impulso del trabajo teórico de la Seguridad Pública Popular hasta 2030, con orientación a 2035.

Completar paulatinamente el sistema teórico sobre la protección de la seguridad nacional

A partir de la práctica revolucionaria, el resumen de las teorías de construcción y defensa de la Patria y la implementación profunda y amplia de los puntos de vista del Partido, el sistema teórico sobre la protección de la seguridad nacional se formó, estudió, complementó, desarrolló y perfeccionó gradualmente. La seguridad nacional se definió inicialmente como seguridad política, mientras que la protección de la seguridad nacional consistía principalmente en prevenir y luchar contra complots y actividades de sabotaje de las fuerzas hostiles y reaccionarias. La Resolución No. 51-NQ/TW del Buró Político sobre la Estrategia de protección de la seguridad nacional amplió el concepto: La seguridad nacional es la fortaleza y ​​la perdurabilidad del Partido, la estabilidad y el desarrollo sostenible en todos los aspectos del país, del socialismo y del Estado de la República Socialista de Vietnam; es la estabilidad en términos de política, frontera, soberanía territorial y seguridad social. El documento muestra también que el pensamiento de seguridad nacional se entiende no sólo como un estado firme y estable de un actor político independiente y soberano en las relaciones internacionales, sino que también abarca la sinergia y ​​la capacidad de responder del país ante las amenazas internas y externas para garantizar la estabilidad en la nación, la región y el mundo. Asimismo, la connotación de “protección de la seguridad nacional” se amplió para incluir no sólo la prevención y lucha contra conspiraciones y artimañas de las fuerzas hostiles, sino también el desarrollo proactivo del potencial de seguridad nacional; la capacidad de movilizar recursos humanos, materiales, financieros y espirituales dentro y fuera del país para garantizar la paz del país y la estabilidad del sistema político. El pensamiento sobre el alcance y los objetivos de protección de la seguridad nacional no sólo se limitaron a las cuestiones tradicionales de seguridad política y militar, sino que también se extendieron a aquellas de seguridad no convencionales. La garantía de la seguridad nacional hoy día pasó de una mentalidad pasiva, estrecha, cerrada y aislada a una proactiva, a favor de la cooperación y el desarrollo, la defensa de la seguridad nacional con anticipación y desde la distancia, la creación de un cinturón de seguridad externo y en las fronteras administrativas nacionales, así como en los espacios cibernético, aéreo y subterráneo…

El pensamiento sobre la promoción de la sinergia se concretó en el pensamiento teórico sobre la protección de la seguridad nacional. Esa es la fuerza combinada de todo el sistema político y de todo el pueblo, estrechamente vinculada con las tendencias, y las fuerzas movilizadas dentro y fuera del país para proteger la seguridad nacional. Se prestó atención al desarrollo del sector de la seguridad popular, así como a la organización y el despliegue de las fuerzas y la postura combativa basada en el apoyo de las masas. El XIII Congreso Nacional del PCV continuó afirmando: “Mantener y fortalecer el liderazgo absoluto y directo del Partido en todos los aspectos, y la administración centralizada y unificada del Estado sobre el Ejército Popular, la Seguridad Pública Popular y la causa de defensa y seguridad nacionales”⁽⁹⁾. Igualmente, la percepción sobre el papel de las masas en la garantía de la seguridad nacional también se afirmó más claramente: Centrarse en la seguridad y la protección es uno de los factores principales en la garantía de la vida de los pobladores. El pueblo es el principal objetivo y el mayor sujeto de servicio de la causa de protección de la seguridad nacional. Muchas cuestiones teóricas nuevas se investigaron y desarrollaron de acuerdo con el contexto de integración internacional cada vez más profunda. La teoría sobre la garantía de la seguridad en los sectores de relaciones exteriores, bienestar social, economía, cultura e ideología se perfeccionó constantemente en consonancia con el nuevo contexto. La teoría sobre la construcción de la seguridad popular, la postura combativa y basada en el firme apoyo de las masas, así como sobre la respuesta a amenazas de seguridad no tradicionales y la seguridad humana se estudiaron sistemáticamente y brindaron resultados significativos. Se investigaron y analizaron desde muchos ángulos y enfoques, y se adoptó un sistema de métodos y medidas de respuesta a una serie de amenazas de seguridad no convencionales, como el cambio climático, la contaminación ambiental, la escasez de recursos, epidemias; las crisis financiera y de ciberseguridad, la delincuencia transnacional; el terrorismo y los conflictos étnicos, religiosos y culturales...

Orientaciones para investigar y perfeccionar la teoría sobre la protección de la seguridad nacional en la nueva era

En el contexto que la globalización y la integración internacional abren posibilidades y oportunidades sin precedentes, también surgen grandes desafíos para la tarea de protección de la seguridad nacional; además de los asuntos de seguridad tradicionales, que son básicos y urgentes, aparecieron muchas cuestiones nuevas de seguridad no convencionales y sin precedentes. La práctica exige que la investigación y el desarrollo de la teoría sobre la protección de la seguridad nacional deben asegurar los siguientes objetivos básicos: Primero, crear una base política para complementar y perfeccionar el lineamiento del Partido sobre esta tarea en el nuevo contexto mundial; completar el mecanismo para implementar el liderazgo absoluto y directo del Partido en todos los aspectos de la causa de protección de la seguridad nacional, de manera unificada y transversal desde el nivel central hasta las bases. Segundo, fortalecer el papel de liderazgo y dirección de la Comisión Central de Seguridad Pública en esta labor; construir y perfeccionar el mecanismo de coordinación entre la Comisión Central de Seguridad Pública y los ministerios y sectores a nivel central y local en el liderazgo y dirección de las tareas de garantía de la seguridad, el orden y el fortalecimiento de las fuerzas de seguridad pública popular. Tercero, promover la responsabilidad de los jefes de los comités del Partido y autoridades en todos los niveles para que dirijan, guíen, inspeccionen y supervisen el trabajo de protección de la seguridad nacional, y asuman la responsabilidad principal en el manejo de los problemas de seguridad en su sector y localidad. Cuarto, crear una base para continuar institucionalizando el lineamiento del Partido de protección de la seguridad nacional, concretar la Constitución sobre la construcción del Estado de derecho socialista en la dirección de reforzar el control sobre el poder estatal en la toma de medidas para garantizar la seguridad y el orden. Quinto, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal y las actividades de los gobiernos en todos los niveles, garantizando la estricta implementación de las disposiciones de la Constitución y las leyes sobre protección de la seguridad nacional. Sexto, elevar la conciencia sobre la construcción y consolidación de la seguridad popular, la organización e implementación de las tareas de seguridad popular, en estrecha combinación con la defensa de todo el pueblo para establecer una postura de seguridad firme. Séptimo, construir una fuerza de la seguridad pública revolucionaria, regular, de élite y moderna, con algunas fuerzas avanzando directamente hacia la modernidad.

Para lograr los objetivos anteriores, el estudio y el perfeccionamiento de la teoría sobre la protección de la seguridad nacional en la nueva era debe enfocarse en:

Primero, hay que continuar aplicando con firmeza y desarrollando creativamente el marxismo-leninismo, el pensamiento de Ho Chi Minh y los puntos de vista del Partido en la investigación y perfeccionamiento de la teoría sobre el tema.

V. I. Lenin señaló que: La teoría de Marx no ha hecho sino colocar las piedras angulares de la ciencia que los socialistas deben impulsar en todas las direcciones, si es que no quieren quedar rezagados en la vida. La Cuarta Revolución Industrial y el proceso de globalización e integración internacional son dos tendencias importantes que influyen profundamente en el desarrollo de la humanidad y abren una nueva era con rápidos avances tecnológicos en muchos campos, lo que afectará directamente los intereses y la seguridad nacionales de Vietnam. Esto pone de relieve aún más el valor y la importancia de perseverar el marxismo-leninismo como guía para percibir la verdad, investigar y perfeccionar constantemente la teoría de protección de seguridad nacional, para que sea adecuada a las tendencias de la era y las exigencias y tareas al respecto, con el propósito de complementar los conceptos de seguridad integral y seguridad general en el sistema de conceptos y categorías sobre el tema. Resulta necesario prestar atención a estudiar y explicar nuevas percepciones e ideas sobre la seguridad nacional, desarrollar la teoría y el arte de proteger la seguridad nacional, social y humana, construir fuerzas especializadas en garantizar la seguridad nacional... como se estableció en los documentos del XIII Congreso Nacional del PCV.

Segundo, se debe investigar, complementar y perfeccionar la teoría de protección de la seguridad nacional, en asociación con el estudio teórico y la realización del balance de las estrategias de defensa, militares y diplomáticas, centrándose en el resumen decenal de la implementación de la Resolución del octavo Pleno del Comité Central del PCV (XI mandato) sobre la Estrategia de protección de la Patria en la nueva situación. Es preciso coordinar y realizar el resumen e investigación de teorías especializadas en los campos de política, economía y socioculturales para perfeccionar la teoría de protección de la seguridad nacional.

Se requiere implementar drástica y seriamente los puntos de vista rectores del Buró Político y las instrucciones del Comité Directivo Central del balance de 10 años de implementación de la Resolución del octavo Pleno del Comité Central del PCV del XI mandato sobre la Estrategia de Defensa de la Patria en la nueva situación, centrarse en la investigación de bases teóricas y prácticas acerca de cuestiones relacionadas con la protección de la Patria, la soberanía, la unidad y la integridad territorial; la defensa de la seguridad nacional, el mantenimiento de la estabilidad política y social, en pos de servir a la construcción y desarrollo del país en el nuevo contexto y nuevo período. Hay que determinar correctamente el papel y la posición especialmente importantes de la protección de la seguridad nacional en la Estrategia de Defensa de la Patria, la relación dialéctica de las dos tareas de seguridad y defensa nacional, y el contenido relativo a la seguridad nacional en la Estrategia de Defensa de la Patria según la perspectiva del Partido sobre “proteger la Patria con anticipación y desde la distancia; defender el país mientras aún no esté en peligro”. Igualmente, es importante promover el estudio sobre cuestiones teóricas en los campos de política, economía, sociocultura, defensa y diplomacia para identificar temas que se necesitan complementar y desarrollar.

Tercero, la Comisión Central de Seguridad Pública y el Ministerio de Seguridad Pública deben centrarse en dirigir la implementación firme y efectiva de la Resolución del XIII Congreso Nacional del PCV⁽¹⁰⁾, la Resolución No.37-NQ/TW, emitida el 9 de octubre de 2014, por el Buró Político sobre el trabajo teórico y la orientación de la investigación hasta 2030, la Resolución No.51-NQ/TW, del 5 de septiembre de 2019, del Buró Político sobre la Estrategia de Protección de la Seguridad Nacional, la Resolución No.10-NQ/DUCA, del 1 de junio de 2022, de la Comisión Central de Seguridad Pública sobre la promoción del trabajo teórico hasta 2030, con orientación al 2035 y la Directiva No.05/CT-BCA-V04, del 1 de junio de 2022, del Ministro de Seguridad Pública sobre el impulso del trabajo teórico hasta 2030, con orientación al 2035. Es imperativo organizar una revisión y evaluación del estado corriente del sistema teórico de la Seguridad Pública Popular y las teorías en cada sector de la seguridad y el orden, combinar la investigación, pronóstico, evaluación de la práctica y elaboración de una estrategia integral y duradera sobre el desarrollo de la teoría del sector, definir el enfoque para la complementación y perfeccionamiento de la teoría sobre el tema hacia la implementación efectiva de la Resolución No.12-NQ/TW, del 16 de marzo de 2022, del Buró Político del XIII mandato sobre el impulso de la construcción de la Seguridad Pública Popular verdaderamente transparente, fuerte, regular, de élite y moderna, en cumplimiento con los requisitos y tareas de la nueva situación.

Cuarto, es preciso perfeccionar la teoría de protección de la seguridad nacional al servicio de la integración internacional proactiva, y participar activamente en foros multilaterales y mecanismos de cooperación en materia de seguridad.

Hay que comprender profundamente las opiniones rectoras del secretario general Nguyen Phu Trong en la Conferencia Nacional de Relaciones Exteriores para la materialización de la Resolución del XIII Congreso Nacional del PCV, efectuada el 14 de diciembre de 2021, sobre una escuela de relaciones exteriores y diplomacia muy especial y singular de la era de Ho Chi Minh, que imbuye de la identidad nacional del ‘bambú vietnamita”, “raíz sólida, tronco firme, rama flexible”, e impregna el alma, el carácter y el temple del pueblo vietnamita”⁽¹¹⁾ a fin de aplicar correctamente, investigar, complementar, desarrollar y perfeccionar la teoría de protección de la seguridad nacional en el proceso de integración internacional con el lema de “entender a los otros” y “conocer a uno mismo”, prestar atención al estudio de lecciones y experiencias mundiales, enfocándose en aclarar las connotaciones, estrategias, contenidos, métodos, “adversarios”, “socios” y cuestiones de seguridad no convencionales de carácter global en la actualidad, como base sólida para llevar a cabo efectivamente las labores de relaciones exteriores y la cooperación en materia de seguridad en la nueva era./.

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(1) V. I. Lenin: Obras completas, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2005, págs. 6, 30
(2) Ho Chi Minh: Obras completas, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2011, págs 15, 113
(3) C. Marx y F. Engels: Obras completas, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 1999, págs. 36, 796
(4) V. I. Lenin: Obras completas, Ibíd., vol. 37, pág. 145
(5) V. I. Lenin: Obras completas, Ibíd., vol. 38, pág. 165
(6) Resolución No. 40-NQ/TW, del 20 de enero de 1962, del Buró Político del XIII mandato, sobre la cuestión de consolidación y el fortalecimiento de la fuerza de seguridad pública
(7) Documentos del XI Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2011, pág. 82
(8) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2021, tomo I, pág. 159
(9) Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., tomo I, págs. 160-161
(10) Los documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam establecen claramente: “Continuar investigando y desarrollando teorías sobre la defensa nacional, asuntos militares, seguridad, arte militar, arte de protección de la seguridad nacional y social en la nueva situación”. Véase: Documentos del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista de Vietnam, Ibíd., tomo I, pág. 159
(11) Nguyen Phu Trong: Algunas cuestiones teóricas y prácticas sobre el socialismo y el camino al socialismo en Vietnam, Editorial Política Nacional Su That (La Verdad), Hanoi, 2022, pág. 14
Este artículo fue publicado en la Revista Comunista No.1012 (abril de 2023)