Las relaciones populares entre Vietnam y Estados Unidos

Nguyen Phuong Nga
Presidenta de la Unión de Organizaciones de Amistad de Vietnam
03:59, 04-06-2021

Revista Comunista - Editorial: La diplomacia popular es uno de los contenidos importantes del pensamiento diplomático de Ho Chi Minh, que siempre es aplicada exitosamente en la práctica por el Partido Comunista y el Estado de Vietnam, especialmente en las relaciones populares entre Vietnam y Estados Unidos.

El miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista y primer ministro de la República Socialista de Vietnam, Nguyen Xuan Phuc, recibió el 27 de febrero de 2019 e a Donald Trump, presidente de Estados Unidos, en la sede del Gobierno de Vietnam. En el encuentro, Donald Trump confirmó las buenas relaciones con el pueblo vietnamita y expresó el respaldo al impulso de los vínculos entre ambas naciones. _Fuente: Agencia Vietnamita de Noticias

Historia de los nexos pueblo a pueblo Vietnam-Estados Unidos

Desde los años 40 del siglo XX, el Frente Viet Minh (Liga para la Independencia de Vietnam) mantuvo el contacto con la Oficina de Servicios Estratégicos de Estados Unidos (OSS). Bajo el liderazgo del Partido Comunista de Vietnam y el Presidente Ho Chi Minh, se estableció la Viet-My than huu hoi (Asociación de Amistad Vietnam-Estados Unidos) el 17 de octubre de 1945, justo después de la proclamación de la independencia en Vietnam, convirtiéndose en la primera asociación de amistad bilateral del país indochino.

Durante la resistencia contra Estados Unidos, Vietnam continuó aprovechando todas las oportunidades posibles para mantener los nexos con el pueblo norteamericano. El encuentro entre los dos pueblos en septiembre de 1967 en Bratislava, de la otrora Checoslovaquia, y el establecimiento del Comité vietnamita de Solidaridad con el pueblo de Estados Unidos (Comité Vietnam - Estados Unidos) en octubre de 1968 marcaron grandes hitos en los nexos entre ambas naciones y al mismo tiempo contribuyeron a orientar el desarrollo del movimiento pacifista contra la guerra en Vietnam entre los estadounidenses y crear mejores condiciones para la firma del Acuerdo de París de 1973 para poner fin a la guerra y recuperar la paz en Vietnam, hecho que pavimentó la liberación total del Sur y la reunificación nacional en 1975.

En 1992, el Comité Vietnam-Estados Unidos se renombró la Asociación Vietnam-Estados Unidos, especializada en las actividades diplomáticas pueblo a pueblo. La institución, junto con otras organizaciones populares vietnamitas, realizó actividades destinadas a intensificar los nexos bilaterales en todos los niveles sociales, contribuyendo así a eliminar el bloqueo contra este país, impulsar la conciliación y fomentar el entendimiento mutuo. Además de los encuentros entre los veteranos e intelectuales de ambas naciones, numerosas organizaciones no gubernamentales estadounidenses han apoyado a Vietnam en la mitigación de las consecuencias de la guerra, especialmente las secuelas del Agente Naranja/Dioxina y las bombas y minas remanentes, así como los proyectos sociales sobre la eliminación del hambre y la reducción de la pobreza.

Logros importantes en los nexos populares Vietnam-Estados Unidos

A partir del establecimiento de las relaciones diplomáticas el 12 de julio de 1995, especialmente desde la fundación de la asociación integral en julio de 2013, las relaciones entre los dos pueblos se han desarrollado vigorosamente con importantes logros en numerosos aspectos:

Primero, el intercambio pueblo a pueblo ha contribuido a materializar la orientación “dejar a un lado el pasado, mirar hacia el futuro” y traducir  la “voluntad” en “acción”, así como mejorar el entendimiento y la confianza mutua entre los dos pueblos.

Con el lema “proactivo, flexible, creativo, efectivo”, la Asociación Vietnam-Estados Unidos, como un miembro activo de la Unión de Organizaciones de Amistad de Vietnam, ha ampliado las redes de amigos y socios, que sirven de base para impulsar los intercambios amistosos, participar en diálogos y campañas políticas, además de defender la postura de Hanoi e intercambiar criterios sobre los asuntos sensibles con Washington a través del canal popular.

La Asociación Vietnam-Estados Unidos también ha intensificado las relaciones con las organizaciones pacifistas y de la izquierda progresista en el país norteamericano, grupos a favor de la justicia para las víctimas del Agente Naranja/Dioxina y algunas asociaciones de veteranos estadounidenses. De ellas, instituciones grandes, prestigiosas y con gran influencia en la administración norteamericana como Veteranos de Estados Unidos en Vietnam  (The Vietnam Veterans of America, Inc. - VVA), el Fondo en Memoria de Veteranos de Vietnam (The Vietnam Veterans Memmorial Fund - VVMF), el Fondo de Veteranos de Vietnam (The Vietnam Veterans of America Foundation - VVAF), el Fondo de Veteranos por la Paz (The Veterans For Peace - VFP), los Veteranos de Guerras Extranjeras de Estados Unidos (The Veterans of Foreign Wars of the United States - VFW), y la Legión estadounidense (The American Legion) han sido voces pioneras en el llamamiento a la conciliación, el mejoramiento del entendimiento mutuo, la normalización e intensificación de los nexos entre las dos naciones. A través de la cooperación con la organización Fuerza de la Amistad Internacional (The Friendship Force International - FFI), la Asociación Vietnam-Estados Unidos ha establecido relaciones con más de 50 clubes miembros de Fuerza de Amistad (Friendship Force Club) en Estados Unidos y decenas de otros en el mundo. La entidad también recibió a varias delegaciones internacionales y posibilitó el alojamiento con familias locales (homestay) para grupos de estudiantes estadounidenses en Hanoi y otras provincias vietnamitas. Además, la organización envió numerosas delegaciones  “Embajadoras de Fuerza de la Amistad” (Friendship Force Ambassador) a Estados Unidos para promover el intercambio con el pueblo norteamericano.

El programa de intercambio de delegaciones entre la Asociación Vietnam-Estados Unidos y el Consejo Estadounidense de Líderes Políticos Jóvenes (The American Council of Young Political Leaders - ACYPL), fundado en 1996, ha logrado resultados positivos, lo que ayuda a los directivos con menos de 40 años de edad en varios ámbitos socioeconómicos y políticos a entender mejor el sistema político y administrativo y el proceso de planificación política en cada país.

La Asociación Vietnam-Estados Unidos mantiene relaciones con una serie de universidades, institutos y colegios estadounidenses y respalda a intelectuales, profesores y estudiantes de ese país a visitar Vietnam, con el fin de estudiar la historia, cultura y el pueblo vietnamitas, así como la historia de los nexos bilaterales, incluidas las relaciones populares entre los dos países. Los visitantes también participan en actividades voluntarias en centros humanitarios. En 2015, la asociación estableció las relaciones con la organización Proyecto de Dos Lados (2 Side Project) para desplegar actividades de intercambio solidario y conciliación de manera humanitaria entre descendientes de los soldados caídos/desaparecidos de Estados Unidos e hijos de mártires de Vietnam.

Después de visitar Vietnam, numerosos estadounidenses, incluidos veteranos y congresistas, testimoniaron las graves consecuencias que, a medio siglo del fin de la guerra, aún sufren los vietnamitas. De esa forma, reconocen la injusta conflagración que llevó a cabo Estados Unidos en Vietnam, lo que conduce a sus decisiones de contribuir a la recuperación de las secuelas de la guerra y robustecer el desarrollo de Vietnam y los nexos bilaterales.

Algunos intelectuales, investigadores y reporteros estadounidenses, quienes llegaron a Vietnam para recopilar informaciones sobre el tema, reflejaron exacta y objetivamente en sus obras periodísticas o cinematográficas la verdad y las consecuencias de las guerras en Vietnam, así como las dificultades y los logros de los vietnamitas en la causa de construcción y desarrollo nacional.

Conmovidos por el altruismo y la generosidad de los vietnamitas al apoyar la búsqueda de los soldados estadounidenses desaparecidos –mientras que los restos de numerosos mártires vietnamitas todavía no se han encontrado-, cada vez más veteranos estadounidenses y sus familias arriban a Vietnam para entregar datos, documentos y objetos de aquella época a los órganos competentes, familias de mártires y museos, con el fin de ayudar a buscar los restos de los combatientes vietnamitas.

Segundo, la ayuda financiera de las organizaciones no gubernamentales (ONGs) estadounidenses en el trabajo de erradicación del hambre, reducción de la pobreza y superación de las consecuencias de la guerra, contribuye de manera significativa al impulso de los nexos bilaterales. En la actualidad, Vietnam mantiene relaciones con más de mil ONGs extranjeras, de las cuales un tercio son estadounidenses. El capital desembolsado anualmente por esas entidades asciende a unos 300 millones de dólares, con inversiones en distintos sectores. Las 159 ONGs estadounidenses en Vietnam operan principalmente en ámbitos como la salud, educación, desarrollo económico y recuperación de consecuencias de la guerra. El valor del apoyo financiero de tales entidades estadounidenses representa entre el 45 y el 50 por ciento de la ayuda ofrecida por las ONGs extranjeras en Vietnam y registra una tendencia alcista anual (el valor promedio supera los 100 millones dólares). Se puede decir que las ONGs estadounidenses constituyen unos de los mayores emisores de la ayuda a la construcción de la base infraestructural y tecnológica del sector de la salud en Vietnam.

Con actividades profesionales y de gran envergadura, la alta tasa de ejecución de las asistencias, compromisos a largo plazo y la cooperación eficiente con socios vietnamitas, las ONGs estadounidenses desempeñan un papel importante en comparación con otras entidades similares. En el proceso de normalización de las relaciones Vietnam-Estados Unidos, numerosas ONGs de la nación norteamericana jugaron un rol activo y pionero en la “descongelación” de los nexos bilaterales, abriendo el canal de intercambio pueblo  a pueblo eficaz y práctico. Esas entidades han ofrecido la ayuda efectiva a Vietnam en la superación de las secuelas de la guerra mediante proyectos integrales de remoción de materiales explosivos remanentes, apoyo a las víctimas de la Dioxina/Agente Naranja y concientización social sobre los discapacitados, entre otros, coadyuvando así a resolver los problemas sociales, fortalecer el desarrollo comunitario y mejorar la capacidad administrativa de numerosas entidades públicas, y organizaciones vietnamitas.

Las operaciones de las ONGs estadounidenses se convirtieron en un canal de diplomacia popular especial. Además de la eficiencia socioeconómica, sus proyectos han contribuido notablemente a la mejora del conocimiento y las relaciones entre los dos pueblos, así como al impulso del proceso de normalización de los nexos bilaterales sobre la base del respeto a la independencia y soberanía, la no injerencia en los asuntos internos y la cooperación equitativa en beneficio mutuo.

Tercero, la diplomacia popular contribuye a impulsar la cooperación en distintos sectores como: recabar la ayuda técnica de Estados Unidos a la incorporación de Vietnam a la Organización Mundial del Comercio y llamarle a no aplicar el impuesto antidumping sobre algunos productos acuáticos del país; robustecer el intercambio cultural, artístico y turístico; y apoyar a las pequeñas y medianas empresas a buscar información y oportunidades de colaboración.

Cuarto, ambos lados han desplegado de manera proactiva los canales de diálogo no oficial sobre los temas de derechos humanos y religión, con el fin de mejorar el conocimiento mutuo y movilizar al gobierno estadounidense a vetar borradores de leyes y decisiones injustas sobre Vietnam. Hanoi recibió a varias delegaciones del Instituto de Conexión Global (The Institute for Global Engagement - IGE), una organización no gubernamental especializada en asuntos religiosos, para que estudien la situación de la libertad religiosa en Vietnam y realicen cursos de capacitación en torno a políticas religiosas, foros y conferencias internacionales sobre asuntos religiosos y derechos con la participación de intelectuales, estudiosos, dignatarios religiosos y activistas sociales estadounidenses.

Quinto, Vietnam comparte de manera oportuna a amigos y socios estadounidenses las informaciones sobre la situación en el Mar del Este, la soberanía nacional en esa zona marítima y su postura al respecto. Amigos y socios de la Asociación Vietnam-Estados Unidos han patentizado su respaldo al punto de vista de la nación indochina.

El futuro cercano de relaciones populares entre Vietnam y Estados Unidos

Actualmente, el escenario global sigue complicado e impredecible, caracterizado por ventajas y desafíos entrelazados, tales como la creciente competencia estratégica entre las potencias  mundiales, especialmente en la región Asia-Pacífico, y la situación compleja en el Mar del Este, que amenaza la paz, estabilidad y seguridad en la región y la soberanía e integridad territorial de Vietnam.

Vietnam está ahora en medio del proceso de desarrollo e impulso de la industrialización y modernización, por lo que necesita un ambiente pacífico y estable para movilizar los recursos financieros, tecnológicos e intelectuales y el apoyo internacional, con el fin de construir y salvaguardar la Patria.

Dado el desarrollo vigoroso actual de la asociación integral entre Vietnam y Estado Unidos en todas las esferas, la relación popular entre ambas naciones se debe reforzar aún más durante los próximos 10 años en correspondencia  con el potencial de los dos países, con el objetivo de recabar el apoyo amplio del pueblo estadounidense al desarrollo estable y fuerte de Vietnam, fortalecer las relaciones binacionales y apoyar los esfuerzos para mantener la paz y estabilidad y resolver las disputas por medios pacíficos sobre la base de las leyes internacionales.

Las relaciones populares entre Vietnam y Estados Unidos contarán con las siguientes características:

-Relaciones extendidas, además de los nexos con los socios tradicionales y actuales, Vietnam establecerá relaciones amplias con las asociaciones que representan a todas las clases en la sociedad estadounidense y tienen influencia en la sociedad, la política y las comunidades, especialmente la de los estadounidenses de origen vietnamita y los jóvenes.

-Relaciones integrales en todos los sectores de la economía, cultura y ciencia-tecnología

-Relaciones profundas y efectivas que contribuirán activamente a promover los vínculos económicos y comerciales, y a eliminar los obstáculos y barreras en las relaciones bilaterales.

-Relaciones sinceras y confiables: Conciliación profunda y aumento del entendimiento mutuo y la confianza entre los pueblos de ambas naciones.

Para hacer realidad esta visión, Vietnam necesita coordinar estrechamente los canales diplomáticos del Estado, del Partido Comunista y del pueblo, aprovechando el papel y las ventajas exclusivas de la diplomacia popular, la cual cuenta con un gran espacio para desarrollarse. Además de ser proactiva y flexible, puede fortalecer el contacto y el diálogo para cultivar la amistad con el pueblo estadounidense, eliminar gradualmente las diferencias, especialmente en temas de democracia, derechos humanos, etnias, religión y algunos temas de interés de la comunidad de los estadounidenses de origen vietnamita.

En los próximos tiempos, Vietnam necesita fortalecer la capacidad operacional de la  Asociación Vietnam-Estados Unidos y sus filiales, atrayendo la participación de empresarios, académicos, científicos, historiadores y estudiantes, con el fin de establecer una red de conexiones entre las organizaciones populares de Vietnam con individuos y organizaciones populares de Estados Unidos, así como de los vietnamitas en el país norteamericano. Además, es necesario prestar atención a la cooperación con organizaciones pacifistas, izquierdistas, no gubernamentales y caritativas de Estados Unidos.

El Presidente Ho Chi Minh dijo una vez que la política diplomática que gana el corazón de las personas, convenciéndolas por medio moral, multiplicará el poder de la justicia. Aumentar la comprensión de las necesidades e intereses mutuos, solucionar las consecuencias del pasado y los problemas pendientes, e intensificar la confianza entre los dos pueblos serán la base para un mayor desarrollo de las relaciones entre ambos países, en respuesta a los intereses y aspiraciones de sus pueblos y en pos del fortalecimiento de la paz, la estabilidad y el desarrollo en la región y el mundo./.

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Este artículo fue publicado en la Revista Comunidad No.942 (Mayo de 2020).