Movilización de los vietnamitas en el extranjero: logros sobresalientes durante 60 años de establecimiento y desarrollo

DANG MINH KHOI
Viceministro de Relaciones Exteriores, Jefe del Comité Estatal sobre los Vietnamitas en el Extranjero
08:59, 04-05-2021

Revista Comunista - La movilización de vietnamitas en el extranjero constituye una tarea importante en el trabajo de movilización de masas, que está asociada a la empresa revolucionaria del Partido Comunista y el Estado de Vietnam y la causa de gran unidad nacional. Basándose en requisitos y tareas específicos en cada período, el Partido y el Estado han establecido directrices y políticas en la movilización de los vietnamitas en el exterior. El Partido, el Estado y el pueblo de Vietnam consideran a “los connacionales en el extranjero como una parte inseparable de la Patria y un recurso de la comunidad de las etnias vietnamitas”.

Vietnamitas residentes en Tailandia que se repatrían por primera vez visitan al Presidente Ho Chi Minh en el Palacio Presidencial en ocasión del Tet (Año Nuevo Lunar), el 29 de enero de 1960_Fuente: Archivo


El año 2019 experimentó notables logros socioeconómicos de Vietnam, en parte gracias a la contribución de la comunidad vietnamita en el exterior. También marcó el 60 aniversario de la fundación del Comité Estatal sobre los Vietnamitas en el Extranjero. Durante las últimas seis décadas, esta entidad ha desempeñado un papel activo en ayudar a los connacionales en ultramar a estabilizar sus vidas, preservar la identidad cultural tradicional; conectarlos con su tierra natal, además de promover la gran unidad nacional por la causa común de la construcción, defensa y desarrollo de la Patria. Se ha creado un marco legal para satisfacer mejor los intereses prácticos de la comunidad de vietnamitas en el extranjero. Por lo tanto, el papel de los vietnamitas en el exterior se ha elevado en todos los aspectos de la vida.    

Hitos memorables durante los últimos 60 años

La migración de vietnamitas comenzó desde muy temprano. Según documentos históricos, el príncipe vietnamita Ly Long Tuong llevó a un grupo de miembros reales de la dinastía Ly al reino coreano de Goryeo a principios del siglo XIII, formando la familia Ly Hoa Son (o Hwasan Lee) en la actual Corea del Sur. Desde finales del siglo XIX hasta principios del XX se produjeron las primeras grandes migraciones de vietnamitas, y el número de vietnamitas en el extranjero y áreas habitadas por los coterráneos aumentaron rápidamente. Durante el proceso de formación y desarrollo, la comunidad vietnamita en el exterior ha sido fuertemente influenciada por los cambios históricos, habida cuenta de la composición diversa al vivir en muchos países y regiones con diferentes condiciones económicas, políticas y sociales. Junto con el proceso de integración internacional e intercambio cultural de Vietnam con otros países, la comunidad vietnamita ha experimentado cambios nuevos, con el aumento del número de personas que se establecen en el extranjero de forma permanente, estudian y trabajan, hacen negocios o contraen matrimonio. Al mismo tiempo, existe una tendencia a que las generaciones jóvenes regresen a su país de origen para iniciar negocios, invertir y participar en actividades culturales y deportivas.

Se establecieron comunidades de connacionales residentes en países históricamente relacionados con Vietnam, como Camboya, Laos, China, Francia y Vanuatu. Desde los primeros días de la República Democrática de Vietnam, el Presidente Ho Chi Minh prestó atención a las labores de movilización de los vietnamitas en ultramar. Después de lograrse la paz en el norte, muchos expatriados desearon repatriarse para vivir y contribuir a la construcción del país. En respuesta a la aspiración de los mismos, el Primer Ministro Pham Van Đong firmó el Decreto No. 416/ND-TTg para establecer el entonces Comité Central de Viet Kieu (actual Comité Estatal sobre los Vietnamitas en el Extranjero), que marcó un hito importante en el trabajo de movilización de los connacionales en el exterior. Se trató de la primera vez de que se fundó una organización oficial especializada para ayudar al gobierno a supervisar y dirigir esa labor. Además, la comisión sirvió como puente que conectaba a los vietnamitas residentes en el ultramar con su país de origen.

Poco después de su establecimiento, el Comité Central de Viet Kieu se preparó rápidamente para repatriar a los vietnamitas en el extranjero. El 10 de enero de 1960, en nombre del Partido y el Estado, el Presidente Ho Chi Minh llegó al muelle de Sau Kho (actual puerto de Hai Phong) para recibir a unos 900 coterráneos que regresaban de Tailandia. De 1960 a 1964, la entidad recibió a más de 40 mil expatriados y los ayudó a buscar empleo y estabilizar su vida.

Además, el Comité se centró en la promoción del movimiento patriótico entre los vietnamitas de ultramar, para ayudar en parte a la lucha por la liberación y reunificación nacionales. Durante ese período, la entidad alentó a los compatriotas en el exterior a participar en programas de intercambio pueblo a pueblo y coordinar con las agencias representativas de Vietnam en el extranjero para movilizar a los pueblos y políticos de todo el mundo, incluidos los estadounidenses, en aras de formar un frente popular progresista a favor de Vietnam. Como resultado, surgieron varios movimientos patrióticos, en particular el de donación de dinero de los compatriotas en Tailandia para la lucha por la liberación nacional.

Después de la reunificación nacional, Vietnam enfrentó graves dificultades debido a la destrucción causada por las guerras, embargos y mala gestión económica que llevaron a una prolongada crisis socioeconómica durante el período 1976-1985. Cada vez más vietnamitas cruzaron la frontera para ir al extranjero; por lo que la comunidad de los connacionales residentes en otros países se había desarrollado rápidamente en número, con diversa composición y complicada en opiniones políticas. En tal situación, el Partido y el Estado movilizaron a los coterráneos a participar en la reconstrucción nacional en la etapa de posguerra, la construcción y defensa de la Patria, y pidió el apoyo de la comunidad internacional en contra del aislamiento y el embargo impuestos al país.

Desde 1986, cuando Vietnam inició su proceso de Doi Moi (Renovación), estableció y normalizó las relaciones diplomáticas con países y organizaciones internacionales importantes, el trabajo de movilización de vietnamitas en el extranjero registró notables resultados. La persistente implementación de la renovación, los cambios positivos del país, junto con la creación de condiciones favorables para que los emigrados se repatriaran o enviaran remesas a casa, ayudaron a promover las actividades de movilización de vietnamitas en el exterior.

El secretario general del Partido Comunista de Vietnam, Nguyen Phu Trong, recibe a unos 100 coterráneos de 25 países y territorios en el programa “Primavera en la tierra natal 2018 –Brillante futuro de Vietnam” _Fuente: qdnd.vn

El 29 de noviembre de 1993, el Buró Político promulgó el Decreto No. 08-ND/TW sobre la labor de movilización de vietnamitas en el exterior, marcando otro hito de la renovación en ese trabajo. Por primera vez, el punto de vista “los vietnamitas en el extranjero forman una parte inseparable de la Patria” se aseveró en un documento del Partido Comunista de Vietnam, creando la base para que el Gobierno emitiera el Decreto No. 74-CP, el 20 de julio de 1994, sobre las funciones, competencia y estructura organizativa del Comité Estatal sobre los Vietnamitas en el Extranjero en sustitución del Comité Central de Viet Kieu, así como el Decreto No. 77-CP, el 6 de noviembre de 1995, que pone a la nueva entidad bajo la dirección del Ministerio de Relaciones Exteriores. Desde entonces, la movilización de los vietnamitas en el exterior se ha convertido en una de las cuatro tareas principales de la diplomacia del país.

Gracias a su correlación con los asuntos exteriores, el Comité Estatal sobre los Vietnamitas en el Extranjero obtuvo logros impresionantes en el trabajo de movilización de los coterráneos, incluso en áreas complicadas donde operan las fuerzas reaccionarias. El Comité ha intensificado la formulación e implementación de políticas relacionadas con los vietnamitas en el exterior, contribuyendo así directamente a la elaboración de muchos documentos legales que permiten a los expatriados que son expertos e intelectuales ofrecer consultas al Gobierno sobre una serie de cuestiones relativas a las regulaciones sobre la repatriación, la migración, la residencia, la política del precio único, el envío de remesas, la compra de viviendas, la recompensa, la inversión y los negocios. La implementación eficiente de las pautas y políticas anteriores ha brindado beneficios prácticos a los vietnamitas en el extranjero, afirmando así cada vez más la mayor atención del Partido y el Estado a esa comunidad y alentando a esas personas a hacer contribuciones a la causa de la construcción nacional. Los esfuerzos de movilización también han coadyuvado a eliminar los complejos entre una parte de la comunidad de vietnamitas residentes en el exterior que apoyaba al antiguo régimen y prevenir los actos de sabotajes.

El año 2004 marcó un hito en el trabajo de movilización de los vietnamitas en ultramar, lo que creó una nueva fuerza impulsora. Revisando los 10 años de implementación de la Resolución No. 08-NQ/TW, el Comité Estatal sobre los Vietnamitas en el Extranjero propuso al Buró Político la elaboración de la Resolución No. 36-NQ/TW, el 26 de marzo de 2004, sobre las labores relativas a los vietnamitas en el exterior. Se trata de un documento histórico con significado integral y a largo plazo que destaca la mentalidad innovadora del Partido sobre esa labor. La Resolución se ha difundido en el país y a los vietnamitas en ultramar. El contenido sobre los compatriotas en el extranjero constituyen una parte inseparable de la Patria, un recurso de la comunidad de las etnias vietnamitas y un factor importante que contribuye a promover la cooperación y la amistad entre Vietnam y otros países” en la Resolución se ha convertido en una conciencia común de las agencias del sistema político y de todo el pueblo. Esa dirección del Partido y el Estado se ha concretado en muchas políticas y leyes relacionadas con los vietnamitas en el extranjero, sobre todo la Constitución de 2013⁽¹⁾. El 19 de mayo de 2015, el Buró Político emitió la Directiva No. 45-CT/TW sobre la implementación continua de la Resolución No. 36-NQ/ TW en el nuevo contexto. Ese documento subraya las tareas principales en el próximo tiempo, al igual que se centra en abordar las deficiencias y los problemas al respecto.

La labor relativa a los vietnamitas en el extranjero ha entrado en una nueva etapa al ponerse en práctica en todos los aspectos. Muchas políticas abiertas que garantizan los intereses de los connacionales en ultramar como enmiendas a las regulaciones sobre nacionalidad, exención de visa, residencia, compra y posesión de viviendas, han creado entusiasmo y confianza en la comunidad de coterráneos en el exterior, aumentando así el vínculo de esas personas con la Patria.

El apego de los vietnamitas en el exterior a su Patria

Actualmente, casi 4,5 millones de vietnamitas viven en más de 110 países y territorios. De ellos, 500 mil son licenciados, muchos son ingenieros y expertos principales en los sectores de ciencia, tecnología, economía y finanzas, incluso varios participan en la carrera política en su país de residencia. Cada año, se registran unas 500 llegadas de expertos e intelectuales vietnamitas residentes en el exterior a la Patria para participar en actividades científicas y tecnológicas. De los 15 miembros del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro, cuatro residen en el extranjero, lo que inspira más contribuciones de esas personas a la empresa de construcción nacional.

En el pasado, el Presidente Ho Chi Minh y otros líderes revolucionarios movilizaron a muchos vietnamitas residentes en el exterior a repatriarse para participar en la guerra de resistencia como los ingenieros Tran Dai Nghia, Vo Quy Huan y Vo Dinh Quynh, y el médico Tran Huu Tuoc. Inspirados por ese movimiento, el doctor Bui Hai Hung, especialista en inteligencia artificial (AI) de Google con casi 100 estudios científicos publicados en revistas profesionales y más de 10 patentes tecnológicas en Estados Unidos, regresó al país para hacerse cargo del Instituto de Investigación de AI de Vietnam; el profesor Vu Ha Van fue nombrado Director científico del Instituto de Big Data, y Philipp Rosler, exvicecanciller alemán, fue elegido presidente del Consejo asesor de VinaCapital Ventures, con sede en Vietnam.

Varios empresarios vietnamitas en el extranjero regresaron al país para emprender negocios y crear las marcas líderes como Techcombank, Vpbank, Vingroup, Eurowindow, Masan, MyLan Group, Sun Group, por nombrar solo algunos, contribuyendo así a generar empleos, promover la formación profesional, la transferencia de tecnología, el desarrollo socioeconómico local y el aumento del presupuesto estatal. Desde 1993 hasta el momento, las remesas enviadas a Vietnam sumaron unos 17 mil millones de dólares, lo que ayudó a equilibrar los pagos e impulsar el desarrollo socioeconómico en muchas localidades.

 

Como “embajadores culturales", los coterráneos en el extranjero son cada vez más conscientes de la importancia de mantener la identidad cultural y la lengua materna en su país de residencia. Muchas clases del idioma vietnamita para las generaciones jóvenes se organizan con frecuencia y reciben el aplauso de autoridades locales. En particular, el vietnamita fue reconocido como el segundo idioma en las escuelas secundarias en Corea del Sur, República Checa y Taiwán (China), donde habitan un gran número de vietnamitas.

En general, aunque residen en diferentes áreas geográficas con circunstancias variadas, la gran mayoría de los vietnamitas en el extranjero se siente apegado a su Patria, siendo una parte inherente de Vietnam, y realiza grandes aportes al fomento de la unidad nacional. Numerosos vietnamitas y organizaciones en el extranjero con puntos de vista extremos y opuestos han variado su conciencia al apoyar las directrices y políticas del Partido y el Estado de Vietnam. Además, la situación socioeconómica en el país se informa objetivamente a los expatriados por sus propios canales, creando un sentimiento positivo entre esa comunidad.

Los ministerios y agencias estatales también se concentran en atraer el interés de los jóvenes vietnamitas en el exterior. A fines de noviembre de 2019, el Comité Central de la Unión de Jóvenes Comunistas Ho Chi Minh celebró el Foro Global de Jóvenes Intelectuales Vietnamitas, que atrajo a más de 100 delegados  de todo el mundo. El Comité Estatal sobre los Vietnamitas en el Extranjero también ha celebrado numerosos eventos que atraen la participación de esos grupos. En el último año, la comunidad vietnamita residente en ultramar ha contribuido al desarrollo nacional en los sectores de inversión, comercio, ciencia-tecnología, cultura y deportes. Por ejemplo, el equipo nacional de baloncesto masculino de Vietnam, integrado en su mayoría por vietnamitas residentes en el extranjero, ganó un boleto a las semifinales de los XXX Juegos Deportivos del Sudeste Asiático (SEA Games 30) tras vencer a Tailandia, Malasia, Indonesia y Camboya en la ronda eliminatoria. La clave del éxito radica en su aspiración de convertirse en baloncestistas profesionales en su tierra natal.

En el contexto de la integración internacional, el trabajo de movilización de los vietnamitas en el exterior desempeña un papel cada vez más importante. Con su mejor rol, los coterráneos en ultramar son una parte inseparable de la Patria y un recurso de la comunidad de las etnias nacionales, de la cual se deben promover aún más sus potencialidades y fortalezas. Sin embargo, todavía hay una pequeña parte de la comunidad con puntos de vista extremos y prejuicios contra Vietnam. Por lo tanto, es esencial aumentar la eficiencia del trabajo de movilización a la luz del llamamiento del Presidente Ho Chi Minh a la gran unidad nacional: “Hijos el Dragón, nietos de dioses /Uníos juntos para consolidar la unidad”.

Vietnam ha entrado en 2020 con importantes acontecimientos de la nación, como el aniversario 90 de la fundación del Partido Comunista de Vietnam, los 130 años del natalicio del Presidente Ho Chi Minh, y los aniversarios 75 del Día Nacional y 45 del Día de Liberación del Sur y Reunificación Nacional. Este año, el país también desempeña el cargo de Presidente de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el mandato 2020-2021. Por lo tanto, la labor de movilización de vietnamitas en el extranjero debe renovarse más para fortalecer la gran unidad nacional, contribuyendo a la implementación exitosa de la política exterior del Partido y el Estado en el futuro./.

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(1) La Constitución de 2013 afirma que “los vietnamitas en el extranjero constituyen una parte inseparable de la comunidad de las etnias vietnamitas. La República Socialista de Vietnam alienta y crea las condiciones para que los coterráneos en el exterior conserven y promuevan las identidades culturales de la nación, mantengan estrechos lazos con sus familias y su tierra natal, en contribución a la construcción de la Patria

Fuente: Revista Comunista No. 935 (publicado en febrero de 2020)